同志们：
今天，我们在这里召开全市商贸系统经济运行分析调度会议，主要任务是深入贯彻落实、关于经济工作的决策部署，全面分析1-5月全市商贸经济运行情况，找准短板弱项，明确攻坚方向，部署冲刺“双过半”目标的具体举措，为完成全年目标任务筑牢根基。参加今天会议的有各县分管负责同志、商务主管部门主要负责同志，市商务局、X海关、市统计局等相关市直部门主要负责同志，以及部分重点商贸企业代表。刚才，各县区围绕外贸进出口、规上工业企业出海、社消零及“小升规”企业入库等重点工作作了详细汇报，市商务局、X海关、市统计局分别通报了相关经济指标完成情况和下一步工作安排，讲得都很具体、很有针对性，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合全市商贸经济发展实际，我讲四点意见。
一、提高站位，深刻认识实现“双过半”目标的重要意义
（一）实现“双过半”是贯彻落实国家战略部署的必然要求
当前，全国上下正深入实施“十四五”规划，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。商贸经济作为国民经济的重要组成部分，既是畅通国内大循环的关键环节，也是连接国际循环的重要纽带。从国家层面看，今年以来，商务部等部门先后出台 ……略…… 对性制定回流方案。比如，区可依托跨境电商综试区政策优势，引导家外流企业通过“9710”“9810”模式报关，预计可回流数据亿元；县要加强与X海关对接，优化“属地申报、口岸验放”流程，力争6月回流外贸数据亿元。
二是推动规上工业企业出海拓市场。目前，全市规上工业企业中，有进出口实绩的仅占X%，低于全省平均水平个百分点。市商务局要牵头建立“规上工业企业出海清单”，分行业制定拓市场计划。6月底前，要组织家装备制造企业参加国工业展，预计达成订单亿元；推动家纺织企业对接“一带一路”沿线国家采购商，力争新增外贸订单亿元。同时，X海关要为企业提供“7X24小时”通关服务，压缩整体通关时间至X小时以内，降低企业出海成本。
三是培育外贸新业态新模式。加快推进保税物流中心（B型）建设，确保6月底前通过验收，投用后可新增外贸进出口额亿元以上。支持区建设外贸转型升级基地，重点发展产品出口，力争上半年带动出口增长X%。鼓励集团等企业开展市场采购贸易试点，6月完成首单业务，预计全年可贡献外贸额亿元。
（二）着力扩大消费内需，推动社消零增速跻身全省“第一方阵”
一是深挖传统消费潜力。1-5月，全市限上批发零售业销售额完成亿元，同比增长%，但餐饮、住宿等接触性消费恢复缓慢，增速仅为X%。各县区要抓住6月消费旺季，开展“夏日消费季”系列活动：区要在商圈举办“夜经济嘉年华”，组织家餐饮企业参与，预计拉动消费亿元；县要开展“家电以旧换新”专项行动，对消费者给予%补贴，预计带动家电销售万台、金额亿元。同时，市统计局要加强对限上企业的监测，对销售额同比下降超X%的家企业，由县区领导包联帮扶，确保6月销售额同比增长%以上。
二是加速培育新型消费。1-5月，全市网络零售额完成亿元，同比增长%，但占社消零比重仅为X%，低于全省平均水平个百分点。要重点推动电商产业园升级，6月引进家直播电商企业，培育个本土网红品牌，预计新增网络零售额亿元。支持超市发展“即时零售”，6月实现个社区全覆盖，配送时效提升至分钟以内，带动线上销售额增长X%。同时，加快推进智慧商圈建设，接入项便民服务功能，6月底前完成一期工程，预计年客流量增加X%。
三是强化“小升规”企业入库。目前，全市在库规上商贸企业家，1-5月新增入库仅家，距离全年家的目标差距较大。各县区要建立“小升规”培育库，筛选家营收超万元的企业重点培育：区要对家餐饮企业开展“一对一”辅导，帮助完善财务制度，6月力争家企业达标入库；县要聚焦农产品加工领域，推动家企业升级为规上企业，预计新增社消零统计额亿元。市商务局要建立入库进度周通报机制，对连续两周排名后位的县区进行约谈。
三、强化保障措施，确保各项工作落细落实
（一）完善调度机制，压实工作责任
一是建立“三级联动”调度体系。市级层面，由我每周主持召开调度会，听取各县区、各部门工作进展，协调解决重大问题；县区层面，分管领导要每3天调度一次，紧盯外贸数据回流、社消零增长等关键指标；乡镇（街道）层面，要每日走访企业，收集困难诉求，建立问题台账。比如，区要针对外贸数据外流问题，由主要领导牵头，每周召开外贸企业座谈会，6月解决家企业的报关难题。
二是实行“红黄蓝”三色管理。市商务局要制定“双过半”目标任务清单，对社消零、外贸进出口等指标完成情况进行动态监测：进度达到80%以上的标为“绿色”，进度60%-80%的标为“黄色”，进度低于60%的标为“红色”。6月20日前，对标“红色”的X县、区，由分管领导约谈；6月25日前仍未改善的，由主要领导约谈。同时，将指标完成情况纳入各县区年度绩效考核，权重占比提升至%。
（二）提升服务水平，优化发展环境
一是开展“商贸服务提升月”活动。6月1日至30日，全市商务系统要深入企业开展走访服务：市商务局要组建个服务专班，对接家重点外贸企业，帮助解决物流、融资等问题；X海关要推出“关企面对面”活动，为家企业定制通关方案，降低查验率至%以下；市统计局要开展“统计服务进企业”培训，对X家限上企业财务人员进行业务辅导，确保数据应统尽统。
二是强化要素保障。财政部门要安排亿元“双过半”攻坚专项资金，其中万元用于外贸企业出口退税贴息，万元用于消费促进活动。金融部门要引导银行机构推出“商贸贷”产品，对家中小商贸企业提供不超过万元的信用贷款，利率下浮个百分点。人社部门要在 ……
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