同志们：
今天，我们在这里召开全区第三批专项债项目申报工作会议，主要任务是全面总结当前专项债项目报送情况，深入剖析工作中存在的问题与不足，进一步明确各部门职责，强化工作举措，确保第三批专项债项目申报工作高效有序推进，为全区经济社会高质量发展提供坚实资金保障。参加今天的会议有相关领导，区发展改革委、住建局、城管局、教育局等多个部门的主要负责同志。刚才，区发展改革委对第三批专项债项目报送情况进行了详细通报，各单位也就拟申报项目进展及手续办理情况作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。
一、提高站位，深刻认识专项债项目申报工作的重要意义
（一）专项债项目申报是推动区域经济发展的关键引擎
专项债券作为拉动投资、稳定经济增长的重要政策工具，对区域经济发展具有强大的推动作用。从全国数据来看，202x年全国发行 ……略…… 集聚效应。同时，生态环境治理专项债项目的推进，如X河道整治、X湿地公园建设等，提升了区域生态环境质量，为居民创造了宜居的生活环境，也为招商引资、产业发展提供了良好的生态基础，进一步提升我区的综合竞争力。
二、正视问题差距，精准把握专项债项目申报工作现状
（一）项目谋划质量有待提升
在已报送的第三批专项债项目中，部分项目存在谋划不够科学、论证不够充分的问题。一是项目可行性研究不深入，一些项目对市场需求、经济效益、社会效益等方面的分析不够全面，缺乏有力的数据支撑。例如，某文旅产业项目在申报材料中，对游客流量预测仅基于主观判断，未结合周边旅游市场竞争态势、交通可达性等因素进行综合分析，导致项目可行性存疑。二是项目建设内容不够清晰，部分项目建设规模、技术方案等表述模糊，难以满足专项债项目申报要求。据统计，在已审核的项目中，约有20%的项目因建设内容不明确被要求补充材料，影响了申报进度。
（二）前期手续办理进展缓慢
项目前期手续办理是专项债申报的重要基础工作，但目前部分项目存在手续滞后的问题。从土地手续来看，部分项目用地尚未完成征地拆迁、土地报批等工作，如X产业园区项目，因土地指标未落实，导致项目无法按时开工建设。在规划审批方面，一些项目的规划设计方案还在修改完善中，迟迟未能通过审批。经梳理，当前拟申报的项目中，有30%的项目手续办理进度落后于预期，若不加快推进，将影响项目纳入专项债支持范围，错失资金申报机遇。
（三）部门协同合作不够紧密
专项债项目申报涉及多个部门，需要各部门密切配合、协同推进。然而在实际工作中，部门间信息沟通不畅、协作效率不高的问题较为突出。例如，在项目资料准备过程中，发展改革委、财政局需要住建、自然资源等部门提供相关数据和材料，但由于缺乏有效的沟通机制，导致信息传递不及时，多次出现资料重复提交、数据不一致等情况，增加了工作负担，降低了工作效率。同时，在项目谋划阶段，各部门缺乏统筹协调，存在各自为政的现象，未能充分整合资源，导致部分项目存在同质化竞争，难以形成整体优势。
三、强化工作举措，全力推进专项债项目申报工作取得实效
（一）聚焦项目谋划，提升项目申报质量
一是加强项目储备库建设。各部门要围绕国家专项债支持领域，结合我区经济社会发展规划和实际需求，提前谋划一批优质项目，充实项目储备库。建立动态管理机制，对储备项目进行定期评估和更新，确保项目库内项目的质量和成熟度。二是提高项目可行性研究水平。聘请专业机构对项目进行可行性研究和论证，从市场需求、技术方案、经济效益、社会效益等方面进行全面分析，确保项目具有较强的可行性和可持续性。例如，对于文旅项目，要深入调研旅游市场，分析客源结构、消费趋势等，制定科学合理的运营方案。同时，规范项目申报材料编制，明确建设内容、投资规模、资金来源等关键信息，提高申报材料的规范性和完整性。
（二）加快手续办理，确保项目成熟度达标
一是建立手续办理台账。各项目责任单位要对项目前期手续办理情况进行梳理，建立详细的台账，明确手续办理内容、责任人和时间节点。实行挂图作战，定期跟踪调度，确保各项手续按计划推进。二是加强部门联动审批。自然资源、住建、生态环境等审批部门要开辟绿色通道，优化审批流程，提高审批效率。推行并联审批、容缺受理等机制，对符合条件的项目加快审批 ……
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