同志们：
现在开会，今天我们在这里召开全市包抓联企业协调推进会议，主要任务是深入贯彻落实“三抓三促”行动部署要求，总结前一阶段包抓联企业工作成效，分析当前企业发展面临的困难问题，安排部署下一阶段重点任务，推动全市包抓联企业工作走深走实，助力企业高质量发展。参加今天会议的有各县主要负责同志、市直有关部门（单位）主要负责人、各工业园区管委会主任、重点包抓联企业负责人。刚才，、市生态环境局、甘肃医药科技有限责任公司、甘肃X炭纤维有限公司作了汇报发言，讲的都很实在、很有针对性，既总结了成绩，也指出了问题，更提出了建议，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、提高思想认识，深刻把握包抓联企业工作的重要性紧迫性
当前，全市正处在推动“工业强市、产业兴市”战略深入实施的关键阶段，企业作为经济发展的主力军、就业的主渠道、创新的主战场，其发展质效直接关系到全市经济社会发展大局。开展包抓联企业工作，既是我们贯彻落实、和、关于稳经济、惠企业决策部署的具体行动，也是破解企业发展难题、优化营商环境、激发市场活力的重要抓手。我们必须从和全局的高度，深刻认识做好这项工作的重要意义。
一是这是践行“工业强市、产业兴市”战略的必然 ……略…… 量发展。
（一）全力保障企业生产要素需求
要素保障是企业正常生产经营的基础。要针对企业反映的融资难、用工缺、用地紧、用能贵等问题，精准施策、靶向发力。在融资方面，要健全政银企对接机制，每季度至少召开1次银企对接会，推动金融机构加大对包抓联企业的信贷支持力度，鼓励银行机构开发“专精特新贷”“科创贷”等特色金融产品。今年以来，全市已组织银企对接活动场，促成企业获得贷款亿元，下一步要继续扩大对接覆盖面，力争全年为包抓联企业解决融资亿元以上。在用工方面，要建立企业用工需求清单和劳动力供给清单，开展“点对点”招聘活动，依托职业院校、培训机构为企业定向培养技能人才。区针对甘肃炭纤维有限公司用工需求，组织专场招聘会3场，为企业输送员工人，这种做法值得推广。在用地方面，要盘活存量工业用地，对符合条件的企业项目优先保障用地指标，简化用地审批流程，确保项目早落地、早建设。在用能方面，要加强电力、天然气调度，保障企业用能稳定，积极争取大工业用电优惠政策，降低企业用能成本。
（二）全面落实惠企政策措施
政策红利是企业发展的“及时雨”。要加强惠企政策宣传解读，推动政策精准直达企业，确保企业应知尽知、应享尽享。要建立惠企政策清单制度，对国家、省、市出台的减税降费、稳岗返还、科技创新等政策进行梳理汇总，编制《惠企政策一本通》，通过服务平台、企业微信群等渠道推送给每一家包抓联企业。要优化政策落实流程，推行“免申即享”“即申即享”服务模式，对符合条件的企业自动兑现政策，减少企业申报环节。比如，市税务局推行的“减税降费智能筛查系统”，已为家企业自动减免税费万元，要在全市范围内推广这种做法。要加强政策落实跟踪问效，建立政策落实台账，定期开展“回头看”，对政策落实不到位的单位进行通报问责，确保政策红利不折不扣落到企业实处。今年以来，全市已为包抓联企业落实各类惠企政策资金亿元，下一步要确保全年落实惠企政策资金突破亿元。
（三）着力解决企业发展瓶颈制约
企业在发展过程中难免会遇到各类瓶颈问题，各级各部门要主动靠前服务，帮助企业破解难题。对企业反映的审批许可问题，要深化“放管服”改革，推行“一窗受理、集成服务”，压缩审批时限，对企业项目审批实行“全程帮办代办”。比如，X高新区为甘肃医药科技有限责任公司新药研发项目提供“全流程帮办”服务，将项目审批时限从原来的个工作日压缩至个工作日，效率提升%。对企业反映的环保问题，要坚持生态优先、绿色发展，指导企业开展环保设施升级改造，帮助企业达到环保标准，决不能简单粗暴“一关了之”。市生态环境局要加强与银西产业园污水处理厂、银南污水处理厂的协调对接，确保污水处理设施稳定运行，满足企业污水处理需求。对企业反映的市场拓展问题，要组织企业参加各类展会、推介活动，帮助企业拓展国内外市场，支持企业开展品牌建设，提升产品市场竞争力。要加强产业链协同，推动上下游企业对接合作，形成产业集群发展效应。
（四）坚决守牢企业安全生产底线
安全生产是企业发展的生命线。企业要始终绷紧安全生产这根弦，严格落实安全生产主体责任，加强安全生产管理，定期开展安全隐患排查整治，确保生产经营全过程安全。各级各部门要加强对包抓联企业的安全生产指导和监管，每季度至少开展1次安全生产检查，督促企业整改安全隐患。要聚焦危化品、矿山、建筑施工等重点行业领域，开展专项整治行动，坚决遏制重特大安全事故发生。要加强安全生产培训，提高企业员工安全意识和操作技能，今年要完成对所有包抓联企业主要负责人和安全管理人员的培训全覆盖。同时，要指导企业做好防汛、防火、防台风等应急准备工作，完善应急预案，开展应急演练，提高企业应对突发事件的能力。
三、强化责任担当，构建服务企业高质量发展的长效机制
包抓联企业工作不是一时之功，而是一项长期任务。各级各部门要强化责任担当，健全工作机制，推动包抓联企业工作常态化、长效化。
（一）压实各级包抓责任
要健全“市级领导包抓、市直部门联办、县主抓、园区管委会具体落实”的包抓联工作体系，明确各级各部门的职责分工，形成工作合力。市级领导要带头深入包抓企业调研走访，每月至少1次，及时协调解决企业遇到的重大问题。市直有关部门要按照职责分工，主动对接企业，对企业反映的问题实行“清单化管理、销号制落实”，确保事事有回音、件件有着落。县要落实属地责任，统筹抓好本县区包抓联企业工作，建立健全工作机制，加强对乡镇（街道）、园区的指导督促。各工业园区管委会要发挥“近邻”优势，当好企业“服务员”，每天都要有工作人员深入企业了解情况，及时解决企业日常生产经营中的问题 ……
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