为深入贯彻落实、关于"放管服"改革决策部署，推动跨部门数据共享共用，切实减轻市场主体和基层工作人员负担，XX县自202x年3月起，聚焦市场监管、税务、社保三大高频涉企涉民业务领域，以数据联动填报为突破口，探索建立"标准统一、流程融合、风险共防"的跨部门数据协同机制。经过一年多实践，初步实现"一次采集、多方复用、动态更新"的工作目标，相关经验被市营商环境建设领导小组列为典型案例推广。现将具体实践情况报告如下：
一、以需求为导向，构建联动填报"坐标系"
（一）深挖痛点，找准联动突破口
202x年底，县营商环境建设局通过"企业服务日"活动收集到127条市场主体反馈意见，其中涉及"重复填报""数据不一致""跨部门材料反复提交"等问题占比达43%。典型案例如XX电子科技有限公司财务总监李某某反映："每月需分别向市场监管局报送企业年度报告、向税务局申报纳税信息、向社保中心提交职工参保数据，三套报表中企业基本信息、股东构成、经营地址等内容完全重复，稍有改动就要反复修改，严重影响工作效率。"
与此同时，县服务中心通过业务系统数据分析发现：202x年全年，市场监管、税务、社保三个部门累计接收企业及个人提交的各类表单4.2万份，其中可 ……略…… 搭建平台，实现数据"物理集中"
在县大数据中心现有云平台基础上，技术组于202x年5月启动"三部门数据联动共享平台"建设。平台采用"1+3+N"架构（1个数据中心，市场监管、税务、社保3个业务子系统接口，N个前端应用场景），通过API接口方式与三部门现有业务系统进行对接。为保障数据安全，平台部署了国密算法加密模块，设置分级访问权限（管理员级、业务员级、查询员级），并接入县网络a全监测平台，实现数据传输、存储、使用全流程监管。至202x年8月，平台完成一期开发并上线试运行，具备数据抽取、清洗、比对、推送四大核心功能，可实时获取市场监管部门的营业执照信息、税务部门的纳税申报信息、社保部门的参保登记信息。
（二）双向对接，确保数据"精准互通"
为解决系统间数据格式不兼容问题，技术组采取"一系统一方案"策略：针对市场监管局业务系统数据更新频率高（日均新增数据约500条）的特点，采用"增量抽取+全量校验"方式，每日凌晨2点自动抽取前一日变更数据，并与历史数据进行比对，标记异常变更（如企业经营范围突然扩大10倍以上）；针对税务局业务系统数据安全性要求高的特性，在确保符合《税收征收管理法》的前提下，通过"数据脱敏+专线传输"方式，仅共享企业名称、统一社会信用代码、法定代表人姓名等非敏感字段；针对社保中心业务系统涉及个人隐私数据（如职工身份证号、银行账号）的实际，严格遵循《个人信息保护法》，仅推送参保人数、缴费基数等汇总统计数据，个人明细数据需经授权后定向获取。至202x年10月，三部门系统与共享平台完成双向对接，数据互通成功率从初期的78%提升至99.2%。
（三）动态维护，保障数据"鲜活有效"
建立"日常监测+定期核查"的数据质量_机制：日常由平台自动触发数据校验规则（如企业状态为"注销"但社保仍显示"参保"则触发预警），生成《数据异常清单》推送至业务组；业务组在收到清单后2个工作日内完成核实，确属数据错误的，通过平台发起"数据纠错"流程，由原数据提供部门在48小时内修正并反馈；每季度末，由大数据中心牵头，三部门共同参与，抽取10%的企业样本进行人工复核，重点核查跨部门数据一致性（如企业股东信息在三部门系统中是否完全一致）。202x年11月至2025年7月，累计触发数据异常预警1236次，完成纠错1182次，数据准确率从92%提升至98.7%。
三、以流程为抓手，打造填报服务"直通车"
（一）精简环节，推行"一表申请"
针对企业反映最强烈的"重复填表"问题，业务组对8项首批联动事项的表单进行全面梳理，合并重复字段126个，删除冗余字段34个，最终形成《XX县企业基础信息综合申报表》。该表仅需填写企业名称、统一社会信用代码、法定代表人姓名等28个核心字段，其余字段（如经营范围、注册资本、从业人数等）均通过共享平台自动调取并填充。2025年1月起，企业在办理市场监管设立登记、税务发票申领、社保开户等业务时，只需提交《综合申报表》，无需再重复填写其他部门要求的同类表格。XX贸易有限公司法定代表人张某某体验后表示："以前办这三个业务要填三张表，光公司经营范围就要写满一页纸，现在一张表搞定，节省了至少一半时间。"
（二）智能辅助，开发"一键填报"
在服务中心办事大厅设置"跨部门数据联动填报专区"，配备10台专用电脑，安装自主研发的"智能填报助手"软件。该软件可根据企业统一社会信用代码，自动从共享平台抓取市场监管、税务、社保等部门的历史数据，预填充到当前需要填报的表单中，并对必填字段进行高亮提示，对格式错误字段弹出修改建议。对于首次办理业务的企业，软件还会自动生成"填报指南"，通过图文结合方式说明填写要点。2025年3月试点运行以来，专区日均服务企业45家，平均填报时间从原来的50分钟缩短至8分钟，企业满意度达99.5%。
（三）容缺受理，建立"承诺补正"
针对部分企业因特殊原因无法及时提供完整数据的情况，制定《XX县跨部门数据联动填报容缺受理实施办法（试行）》。办法明确：对非关键字段（如企业通信地址的邮政编码），允许企业先填写"待补充"，后续通过共享平台获取准确信息后自动完善；对关键字段（如法定代表人联系方式），企业可签署《数据补正承诺书》，承诺在3个工作日内通过线上渠道补正，未补正的将限制其办理后续关联业务。2025年4月实施以来，累计为32家企业提供容缺受理服务，未发生因补正不及时影响业务办理的情况。 ……
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