同志们:
现在开会。今天我们在这里召开全市市场监管综合服务站建设推进会议,主要任务是深入贯彻落实、关于优化营商环境、提升市场监管效能的决策部署,总结前期市场监管综合服务站建设成效,分析存在问题,部署下一阶段重点任务,推动全市市场监管服务体系实现新突破、迈上新台阶。参加今天会议的有各县(市、区)分管负责同志,市市场监管局领导班子成员及相关科室负责人,各基层市场监管所代表,以及部分企业和商户代表。刚才,X区市场监管局、X镇、X银行作了汇报发言,讲的都很好,我都同意,大家一定要落实好。下面,结合工作实际,我再讲几点意见。
一、提高站位,深刻认识市场监管综合服务站建设的重大意义
市场监管综合服务站是深化"放管服"改革、优化营商环境的重要载体,是推动市场监管重心下移、服务前移的创新实践,对于提升市场治理能力、激发市场主体活力具有重要意义。
(一)建设服务站是贯彻落实上级决策部署的必然要求
、高度重视市场监管工作,明确提出要构建以信用为基础的新型监管机制,推动监管和服务深度融合。_多次强调,要深化"放管服"改革,营造稳定公平透明、可预期的营商环境。、也将市场监管服务创新作为优化营商环境的重要内容,提出了明确要求。建设市场监管综合服务站,就是要将上级决策部署落到实处,通过服务阵地前移、服 ……略…… 务、政策宣传等服务活动52次。在纠纷调解方面,与传统12315投诉热线相比,化解纠纷的平均时间缩短3至4天,_效率和满意度显著提升。例如,X广场服务站成功调解了一起消费者与商家的购物纠纷,仅用20分钟就帮助消费者完成了退换货,得到了消费者的高度评价。
(三)政企共建模式创新,协同共治格局初步构建
各地积极探索"政企共建"模式,充分调动企业、商户等社会力量参与市场监管服务。例如,市与银行合作,在银行客户服务中心设立市场监管综合服务站,银行提供场地和人员支持,市场监管部门提供业务指导和培训,实现了资源共享、优势互补。同时,服务站还积极与其他部门协同配合,形成了"部门联动、社会参与"的协同共治格局。例如,X县服务站与当地公安、税务等部门建立了联动机制,共同解决市场主体在经营过程中遇到的问题。
(四)典型经验不断涌现,示范引领作用凸显
在服务站建设过程中,各地涌现出了一批好经验、好做法。例如,X区服务站通过"上门指导+集中培训"方式,解决商户年报填写、标签标识等37个问题,帮助80余家商户完成年报工作;X县服务站引入第三方检测机构,为企业提供质量检测、计量认证等服务,有效提升了企业产品质量和竞争力。这些典型经验为全市服务站建设提供了有益借鉴,发挥了示范引领作用。
三、坚持问题导向,清醒认识市场监管综合服务站建设存在的短板不足
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,全市市场监管综合服务站建设还存在一些问题和不足,需要我们高度重视、认真解决。
(一)站点覆盖还不够全面
虽然目前全市已建成47个服务站,但与年底实现22个县(市、区)全覆盖的目标相比,还有较大差距。部分偏远地区、农村地区服务站建设相对滞后,服务网络还不够密集,难以满足当地企业和群众的需求。例如,县还有个乡镇尚未设立服务站,X区农村地区服务站数量较少,服务覆盖面不足。
(二)服务功能还不够完善
部分服务站功能较为单一,主要集中在政策咨询和纠纷调解等方面,在业务指导、质量检测、知识产权保护等方面的服务还不够深入。例如,一些服务站缺乏专业的技术人员和设备,无法为企业提供质量检测、计量认证等服务;一些服务站对知识产权保护政策的宣传和指导还不够到位,企业知识产权意识有待提高。
(三)协同机制还不够健全
服务站与其他部门、机构之间的协同配合还不够紧密,信息共享、工作联动机制还不够完善。例如,在处理一些复杂的市场监管问题时,服务站与公安、税务、环保等部门之间的沟通协调还不够顺畅,导致问题解决效率不高。同时,服务站与企业、商户之间的互动还不够频繁,企业和商户参与服务站建设的积极性还没有充分调动起来。
(四)人员素质还不够过硬
部分服务站工作人员业务能力和服务水平有待提高,缺乏专业的市场监管知识和技能。例如,一些工作人员对相关政策法规掌握不够熟练,在为企业和群众提供咨询服务时,不能准确解答问题;一些工作人员在纠纷调解过程中,缺乏沟通技巧和调解能力,导致纠纷化解效果不理想。
四、明确目标任务,扎实推进市场监管综合服务站建设各项工作
当前,全市市场监管综合服务站建设已进入关键阶段。各地各部门要坚持目标导向、问题导向、结果导向,聚焦重点任务,强化工作措施,确保年底前实现22个县(市、区)全覆盖,形成"15分钟市场监管服务圈"。
(一)加快站点建设进度,扩大服务覆盖范围
各地要按照"应建尽建、全面覆盖"的原则,加快推进服务站建设。要结合本地实际,科学规划站点布局,优先在人员密集、市场主体集中的场所设立服务站,如餐饮聚集区、旅游景区、大型商超、专业市场等。要加强对偏远地区、农村地区的支持力度,通过设立流动服务站、委托基层组织代办等方式,扩大服务覆盖面。要建立站点建设台账,明确建设任务、责任人和时间节点,倒排工期、挂图作战,确保按时完成建设任务。
(二)拓展服务功能内涵,提升服务质量水平
各服务站要进一步拓展服务功能,丰富服务内容,为企业和群众提供全方位、多层次的服务。要加强业务指导,为企业提供年报公示、信用修复、商标注册等服务,帮助企业规范经营行为;要强化质量检测,引入第三方检测机构,为企业提供产品质量检测、计量认证等服务,提升企业产品质量和竞争力;要加强知识产权保护,开展知识产权宣传和培训,帮助企业申请专利、商标,维护知识产权权益;要深化消费_,建立健全消费纠纷调解机制,快速、高效解决消费纠纷,维护消费者合法权益。
(三)强化科技赋能,推动服务站智能化升级
要充分运用大数据、人工智能等现代信息技术,推动服务站智能化升级。要整合各类数据资源,建立市场监管服务信息平台,实现服务站与市场监管部门、企业和群众之间的信息互联互通。要探索实现"一码通查",企业和群众通过扫描二维码即可查询相关政策法规、服务事项、办事流程等信息;要开展"智慧服务",通过线上咨询、线上调解等方式,为企业和群众提供更加 ……
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