同志们：
现在开会，今天我们在这里召开全市校园餐“五化”建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于校园食品安全与学生营养健康的工作部署，全面总结我市近年来校园餐“五化”（食堂建设标准化、日常管理规范化、大宗采购集中化、流程监管智慧化、协同监督常态化）建设的阶段性成效，精准分析当前工作中存在的短板弱项，系统部署下一阶段重点工作任务，持续巩固深化校园餐整治成果，切实保障全市数十万中小学生的饮食安全和身体健康，为办好人民满意的教育筑牢民生根基。参加今天会议的有教育工委、市教育局局长，市教育局分管副局长及相关科室全体工作人员；各县（市、区）教育行政部门主要负责人、分管负责人和具体负责校园餐管理的业务科室主任；全市公办中小学、公办幼儿园及部分民办学校校（园）长代表；市市场监督管理局、市财政局、市卫生健康委员会、市公安局等相关职能部门分管负责人；，我们还邀请了部分学生家长代表和新闻媒体记者参会。刚才，市教育局校园安全管理科、X区教育局、X县教育局、X市第一中学、X区第二幼儿园分别就全市校园餐“五化”建设整体推进情况、大宗食材集中采购“阳光平台”建设经验、“互联网+明厨亮灶+AI”智慧监管应用实践、校园膳食监督机制落实做法、幼儿园暖心餐服务开展情况作了汇报发言。各位同志的发言既有详实的数据支撑，又有具体的案例分析，既总结了成功经验，也不回避问题不足，提出的下一步工作思路和举措务实可行，我都完全同意。会后，市教育局要把各位的发言材料整理成册，印发给各地各学校学借鉴，各地各学校要结合自身实际，制定具体落实方案，确保各项工作要求落地见效。下面，结合全市校园餐管理工作实际，我再讲五点意见。
一、提高站位，深刻认识校园餐“五化”建设的重大战略意义
校园餐事关每一名学生的身体健康和生命安全，事关千家万户的幸福安宁，事关教育事业的高质量发展和社会的和谐稳定，推进校园餐“五化”建设绝非简单的业务工作，而是一项具有重大意义和民生价值的系统工程。一是推进校园餐“五化”建设是保障学生健康成长的“安全阀”。据统计，我市目前 ……略…… 。截至202x年底，全市中小学省级标准化食堂达到251所，占中小学总数的29.1%，较202x年增长11.3个百分点。X市通过标准化建设，辖区内所有城镇中小学食堂全部达到省级标准，农村中小学食堂省级标准化率也达到了85%，学生就餐环境得到质的提升。三是功能配套不断完善。各地在推进标准化建设过程中，注重食堂功能的优化升级，除了满足基本就餐需求外，还增设了营养宣传区、意见反馈区、家长休息区等功能区域。X区第二小学在食堂内设置了“营养知识宣传栏”，每周更新1期营养健康知识；X市第三中学设立了“家长意见箱”和线上反馈平台，方便家长及时反映问题，食堂功能的完善让校园餐服务更加贴心、便民。
（二）日常管理规范化全面覆盖，全流程责任链条不断健全
我们坚持用制度管权、管事、管人，通过健全管理制度、落实责任体系、强化经费监管，实现了校园餐日常管理的规范化、精细化。一是管理制度体系更加完善。市、县两级教育部门结合工作实际，制定出台了一系列精细化管理制度，其中市级层面出台《X市校园食品安全管理办法》《X市校园餐经费审计细则》等12项规范措施，县级层面制定各类管理制度269项，形成了覆盖食材采购、储存、加工、烹饪、留样、配送等全流程的制度体系。X县制定的《校园餐食材验收“四查四看”制度》，明确了食材验收的具体标准和流程，202x年通过该制度累计拒收不合格食材120批次，有效保障了食材质量。二是责任体系落实更加到位。我们全面推行“校长负责+两员（食品安全总监、食品安全员）”责任体系，明确校长为校园食品安全第一责任人，食品安全总监和食品安全员具体负责日常监管工作，并建立了“日_、周排查、月调度”工作制度。全市所有学校均配备了专职食品安全总监和食品安全员，共计1562人，202x年组织“两员”业务培训4次，培训人数达6200人次，考核认证合格率达98.5%。X区对考核不合格的8名食品安全员进行了离岗培训，培训合格后方可重新上岗，确保了“两员”队伍的专业水平。三是经费监管更加严格。我们将食堂经费管理作为日常管理的重点，202x年对全市1286所中小学（幼儿园）食堂经费开展了全覆盖审计，重点核查餐费收支、食材采购定价、食堂人员薪酬等关键环节，累计发现并整改问题236个，追回违规资金18.6万元。同时，制定了“阳光校园餐”公示制度，要求所有学校按月在就餐区域显著位置公示食堂经费收支明细，包括食材采购金额、加工成本、利润比例等信息，接受师生和家长监督，202x年全市学校经费公示率达100%，有效杜绝了“暗箱操作”。
（三）大宗食材采购集中化成效凸显，阳光监管机制持续深化
我们积极推进大宗食材集中采购，通过搭建阳光采购平台、扩大覆盖范围、推广先进经验，有效降低了采购成本，提升了食材质量。一是阳光采购平台建设初见成效。X区率先搭建了“阳光食堂综合智能服务平台”，实现了大宗食材采购需求发布、供应商投标、价格比对、合同签订、资金支付、食材溯源等全流程线上操作，平台运行以来，食材采购价格较市场均价降低了8%-12%，202x年采购食材总量达1500吨，涉及金额600余万元，惠及辖区内28所中小学、3.2万名学生。该平台的建设经验在全国校园食品安全工作会议和全省教育系统工作会议上作了典型发言，为其他地区提供了借鉴。二是集中采购覆盖范围不断扩大。我们按照“试点先行、逐步推广”的原则，稳步推进大宗食材县级集采集配工作。截至202x年底，全市13个县（市、区）中有13个实现了大宗食材县级集采集配，覆盖学校892所，覆盖率达70%，预计2025年秋季学期实现全市所有学校全覆盖。X县通过县级集采集配，将辖区内68所农村学校全部纳入采购范围，解决了农村学校采购量小、成本高、质量难保障的问题，食材抽检合格率从202x年的95%提升到202x年的99.2%。三是供应商管理更加规范。我们建立了大宗食材供应商准入和退出机制，对供应商的资质、信誉、产品质量等进行严格审核，202x年全市共审核通过供应商236家，清退不合格供应商18家。同时，建立了供应商评价体系，从食材质量、配送时效、服务态度等方面进行季度评价，评价结果与后续合作挂钩，有效提升了供应商的服务质量。
（四）流程监管智慧化创新突破，科技赋能监管作用充分发挥
我们坚持科技赋能，通过推进“互联网+明厨亮灶+AI”建设、完善智慧监管功能、提升应用水平，实现了校园餐流程监管的智能化、高效化。一是“互联网+明厨亮灶+AI”实现全覆盖。202x年，我们投入1200万元用于校园餐智慧监管系统建设，截至目前，全市所有中小学食堂已全部实现“互联网+明厨亮灶+AI”全覆盖，共计安装摄像头8600余个，AI智能分析设备1286套。该系统可对食堂工作人员未戴厨师帽、未穿工作服、食材存放不规范、加工操作不符合要求等16种异常情况进行智能监测和自动预警，202x年累计发出预警信息1200余条，整改完成率达100%，监管效率较传统人工监管大幅提升。二是家长监督渠道更加畅通。我们依托“互联网+明厨亮灶”系统，开发了家长端手机APP，家长通过APP可实时查看学校食堂的食材加工、烹饪、分餐等全过程，实现了“随时随地看食堂”。202x年，家长通过APP查看食堂情况累计达56万人次，较202x年增长80%。同时，我们建立了意见整改闭环管理机制，家长在查看过程中发现的问题可通过APP直接反馈，学校接到反馈后必须在24小时内响应、72小时内整改完毕并反馈结果，202x年通过该渠道解决家长反映问题320余个。三是智慧监管功能不断拓展。我们在现有系统基础上，积极拓展智慧监管功能，目前已实现食材溯源查询、营养成分分析、经费收支查询等功能。X市在系统中增加了食材溯源模块，家长和监管人员通过扫描食材包装上的二维码，可查看食材的产地、供应商、检测报告等信息；X区开发了营养分析功能，可根据学生年龄、性别等信息，为学生推荐科学的营养搭配方案，智慧监管的智能化水平不断提升。
（五）协同监督常态化有效落实，多元监督格局基本形成
我们坚持多方联动，通过建立多部门协同机制、发挥家长监督作用、强化责任追究，形成了齐抓共管的校园餐监督格局。一是多部门协同监督机制不断完善。我们建立了由教育、市场监管、财政、卫健、公安等部门组成的校园食品安全和膳食经费管理专项工作机制，每月召开1次工作例会，每季度开展1次联合督查，形成了监管合力。202x年，多部门联合开展校园餐专项督查4次，检查学校860所，发现并整改问题420余个，查处违法违规案件12起，有效维护了校园食品安全秩序。二是家长监督作用充分发挥。我们成立了校园膳食监督家长委员会，全市共组建家长委员会286个，吸纳家长代表1.2万名，家长委员会定期对学校食堂的食材质量、卫生状况、餐食口味等进行监督检查。同时，全面落实校领导、教师、家长三级陪餐制度，202x年校领导陪餐1.8万人次，教师陪餐3.5万人次，家长陪餐2.9万人次，陪餐人员在陪餐过程中可实时反馈问题，学校根据反馈及时改进。X学校根据家长陪餐反馈的“餐食口味单一”问题，调整了菜谱，增加了菜品种类，从原来的每天3菜1汤增加到4菜1汤，学生满意度显著提升。三是责任追究力度持续加大。我们建立了责任追究联动机制，对校园餐管理中发现的责任缺失、管 ……
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