同志们：
现在开会，今天我们在这里召开全市邮政快递业高质量发展推进会议，主要任务是深入学贯彻_关于邮政快递业发展的重要指示精神，全面落实国家、省关于现代物流体系建设的决策部署，总结我市邮政快递业发展成效，分析当前面临的形势任务，部署下一阶段重点工作，加快构建高效便捷、内外联通的现代邮政快递业生态，为我市经济社会高质量发展提供有力保障。参加今天会议的有副、市长同志，副市长同志，秘书长X同志，各县（市、区）主要负责同志、分管负责同志，开发区管委会主要负责同志、分管负责同志，市邮政管理局、市商务局、市发展改革委、市财政局、市交通运输局、市农业农村局、市市场监管局、市人社局、市自然资源和规划局、市工信局等市直有关部门主要负责同志，以及全市重点快递企业（X快递、X物流、X邮政速递、X同城配送等）主要负责人、重点电商企业（X电商平台、X特色产品电商公司、X跨境电商企业等）主要负责人。刚才，市邮政管理局就全市邮政快递业发展现状、存在问题及下一步工作建议作了详细汇报，系统梳理了202x年业务量、基础设施建设、服务质量等核心数据，提出了针对性的解决思路；市商务局围绕电商与快递协同发展情况、“优企优品优播”行动推进成效作了发言，分享了电商带动快递业务增长的典型案例；X县结合本地纺织产业与邮政快递业融合发展的实践经验作了交流，介绍了“产业+电商+快递”的融合模式和实际成效。三家单位的汇报发言，数据详实、思路清晰、举措务实，讲的都很好，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，结合全市工作实际，我再讲几点意见。
一、提高站位，深刻认识邮政快递业高质量发展的战略意义
邮政快递业是国家重要的社会公用事业，是现代服务业的关键组成部分，更是连接生产与消费、城市与乡村、国内与国际的重要纽带。近年来，我市邮政快递业呈现出“规模快速增长、功能持续增强、作用日益凸显”的良好态势。202x年，全市邮政行业业务收入完成86.5亿元，同比增长12.3%，高于全省平均增速1.8个百分点；其中快递业务收入完成62.8亿元，同比增长15.7%，占邮政行业业务总收入的72.4%。快递业务量完成5.2亿 ……略…… 订单+快递直发”模式，实现了“小批量、多批次”的柔性生产，202x年线上订单占比达65%，库存周转率提升40%，有效降低了库存积压风险；X装备制造企业依托快递企业的“供应链金融”服务，将物流数据转化为信用凭证，获得银行贷款8000万元，解决了企业扩大生产的资金难题。
同时，邮政快递业的高质量发展还能带动上下游产业协同发展。从上游来看，快递业的快速增长拉动了包装、运输、信息服务等产业的发展，202x年我市快递包装产业产值达15.6亿元，同比增长22.3%，其中X包装材料公司为全市快递企业提供环保包装材料，年供应量达8000万件，占全市快递包装需求的60%以上；从下游来看，快递业为电商、直播带货等新业态提供了物流保障，202x年我市直播电商交易额达210亿元，同比增长58.7%，其中90%以上的订单通过快递配送，直接带动快递业务量增长12.5个百分点。可以说，邮政快递业已成为我市制造业转型升级的“重要伙伴”，对推动制造强市建设具有不可替代的作用。
（三）邮政快递业是推进乡村振兴、促进城乡融合的有效载体
乡村振兴的核心是产业振兴，而产业振兴离不开便捷高效的物流支撑。邮政快递业作为连接城市市场与农村产地的重要纽带，能够有效解决农村“卖难”和城市“买贵”的问题，促进城乡要素双向流动。202x年，我市农村地区快递业务量达1.8亿件，同比增长25.3%，高于城市地区增速6.4个百分点；农村快递业务收入达18.6亿元，同比增长28.7%，带动农村就业岗位5.2万个，其中X镇、X街道等农业主产区的农村快递服务点，不仅为农户提供农产品寄递服务，还帮助农户代买化肥、种子等农业生产资料，202x年代购金额达3.2亿元，切实降低了农户的生产生活成本。
在特色产业带动方面，邮政快递业助力农村特色产业“走出去”成效显著。县是我市的蔬菜种植大县，202x年通过“快递+电商”模式，外销蔬菜达4.5万吨，销售额突破3亿元，其中镇的番茄通过冷链快递发往北京、天津等城市，每公斤售价较本地市场高1.5元，带动农户亩均增收20xx元；县的中药材产业借助快递网络，实现了“从田间到药店”的直达配送，202x年外销中药材2.8万吨，销售额达5.6亿元，惠及种植户1.2万户。，我市还积极推进“快递+农村电商+特色产业”融合发展，202x年建成“农村电商快递融合示范站点”280个，培育“快递+特色产业”示范项目35个，其中县“纺织电商+快递”项目、X镇“水果电商+快递”项目分别入选全省农村物流融合发展典型案例，为乡村振兴提供了有力的物流支撑。
从城乡融合发展来看，邮政快递业推动了城乡公共服务均等化。目前，全市所有乡镇均已建成邮政快递综合服务站，实现了“邮件、快递、农资、农产品”四件同投，202x年农村地区代收代投邮件快递达860万件，代订报刊、代缴水电费等便民服务达120万人次；同时，我市还依托邮政快递网络，开展“农村电商培训”“农产品品牌培育”等服务，202x年累计培训农村电商人才1.8万人次，帮助X县、X镇等地区培育农产品品牌23个，其中“X镇草莓”“X县蔬菜”等品牌通过快递渠道实现品牌化销售，市场知名度和附加值显著提升。可以说，邮政快递业已成为推进乡村振兴、促进城乡融合的“毛细血管”，为缩小城乡差距、实现共同富裕提供了重要保障。
二、聚焦重点任务，全力构建现代邮政快递业高质量发展体系
当前，我市邮政快递业发展虽然取得了一定成效，但也面临着基础设施布局不够均衡、数智化水平有待提升、电商快递协同不够紧密、服务保障能力仍需加强等问题。例如，部分县域分拨中心处理能力不足，202x年X县、X区等5个县（市、区）的分拨中心日均处理量超过设计能力的120%，导致分拣延误；农村地区快递配送成本较高，平均每件配送成本比城市地区高2.3元，部分偏远行政村仍存在“周末不配送”的情况；数智化设备应用率较低，全市快递企业自动化分拣设备覆盖率仅为65%，低于全省平均水平8个百分点；电商与快递协同不够深入，部分电商企业仍采用“多快递企业合作”模式，导致物流信息不统一、配送时效不稳定等问题。针对这些问题，我们要坚持问题导向、目标导向，聚焦“基础设施、产业协同、数智创新、服务保障”四大重点任务，全力推动邮政快递业高质量发展。
（一）加快基础设施系统布局，构建“三级联动、全域覆盖”的寄递网络
基础设施是邮政快递业高质量发展的“硬支撑”。我们要按照“统筹规划、合理布局、适度超前”的原则，加快推进“一基地、两节点、多中心”快递电商产业发展格局建设，形成“市级分拨中心—县级共配园区—乡村寄递网络”三级联动体系，全面提升寄递网络的覆盖广度和运行效率。
一是高标准建设“一基地、两节点”核心载体。“一基地”即市快递电商产业基地，该基地位于区产业园区内，规划占地面积1200亩，总投资35亿元，分三期建设。其中，一期工程占地面积400亩，投资12亿元，主要建设自动化分拨中心、电商仓储中心、冷链物流中心等设施，目前已完成主体工程的70%，预计2025年6月投入使用，建成后可容纳50家快递、电商及配套企业入驻，日处理快递业务量可达200万件，带动就业1.2万人；二期工程计划2025年8月开工，占地面积500亩，投资15亿元，重点建设跨境快递分拣中心、物流信息服务平台、配套商业设施等，预计2026年底建成；三期工程占地面积300亩，投资8亿元，主要建设快递企业区域总部、研发中心等，计划2027年启动建设。“两节点”即区东部物流节点和县西部物流节点，东部物流节点辐射X区、X县、市等6个东部县（市、区），规划占地面积300亩，投资8亿元，目前已完成土地平整和规划设计，计划2025年3月开工，2026年5月投入使用，建成后日处理快递业务量可达80万件，将有效缓解东部地区快递分拣压力；西部物流节点辐射县、X区、X镇等5个西部县（市、区），规划占地面积260亩，投资6.5亿元，目前正在进行环评审批，计划2025年6月开工，2026年10月投入使用，建成后将实现西部地区快递“当日收、当日分、次日达”。
二是全面推进县级共配园区升级改造。县级共配园区是连接市级分拨中心与乡村寄递网络的关键环节，我们要按照“整合资源、降本增效”的思路，加快推进全市22个县（市、区）县级共配园区建设和升级改造。目前，我市已有15个县（市、区）建成县级共配园区，其中X县、区等8个县（市、区）的共配园区已实现“统一分拣、统一运输、统一配送”，202x年平均减少快递企业运输成本35%，配送时效平均缩短2小时。下一步，要重点推进县、区等7个尚未建成共配园区的县（市、区）加快建设，确保2025年底实现县级共配园区全覆盖；同时，对已建成的共配园区进行升级改造，增加自动化分拣设备、冷链仓储设施等，例如县共配园区计划投资1.2亿元，新增3条自动化分拣线、5000平方米冷链仓库，改造后日处理能力将从目前的15万件提升至30万件，冷链快递处理能力达5万件/日，可满足当地生鲜农产品外销需求。
三是持续完善乡村寄递网络。乡村寄递网络是打通“最后一公里”的关键，我们要坚持“引导、企业主体、多方参与”的原则，进一步织密乡村寄递网络。一方面，要扩大乡村寄递服务点覆盖范围，重点推进偏远行政村寄递服务点建设，2025年底实现全市所有行政村快递服务全覆盖，其中镇、街道等农业主产区的行政村要实现“一村多点”，每个行政村至少建设2个寄递服务点，方便农户收发快递；另一方面，要创新乡村寄递服务模式，推广“快递+村邮站”“快递+便利店”“快递+合作社”等模式，例如县镇与当地供销社合作，在28个行政村设立“供销快递服务点 ……
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