同志们：
今天我们在这里召开全市纵深推进法治建设会议，主要任务是深入总结我市自202x年获评“全国法治建设示范市”以来的工作成效，分析当前法治建设面临的形势与挑战，部署下一步重点工作任务，推动全市法治建设再上新台阶、实现新突破。参加今天的会议有、相关领导同志，各县区（园区）政主要负责同志，市直各单位主要负责人，部分市代表、协委员，以及基层法治工作骨干代表。刚才，市司法局、X县、X区、市行政审批服务局分别就法治建设工作作了汇报发言，大家的发言既总结了成绩、提炼了经验，也指出了问题、提出了思路，讲得都很好，我都同意，各地各部门要结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、锚定目标、持续发力，全市法治建设取得显著成效
自202x年我市成功获评“全国法治建设示范市”以来，全市上下始终坚持以_法治思想为指导，把法治建设作为推进治理体系和治理能力现代化的重要抓手，从强化领导干部法治建设责任、优化依法决策机制、深入推进依法行政、加强法治督察考核等多个维度持续发力，在优化法治化营商环境、维护社会公平正义、保障经济社会高质量发展等方面取得了一系列标志性、突破性成果，为全市各项事业发展提供了坚实法治保障。
（一）强化责任担当，领导干部法治建设引领作用凸显
我们始终把领导干部这个“关键少数”作为法治建设的核心抓手，通过健全责任体系、完善培训机制、强化实践锻炼，推动领导干部带头尊法学法守法用法，切实发挥引领示范作用。一是健全法治建设责任机制。制定《全市各级（组）法治建设主体责任清单》，明确（组）第一责任人职责、班子成员“一岗双责”，将法治建设纳入各级领导干部年度述职评议内容，形成“领导、负责、部门协同、上下联动”的责任链条。近三年来，全市各级（组）共召开法治建设专题会议次，研究解决法治建设重大问题个，推动项长期制约法治建设的难点问题得到有效解决。二是完善领导干部学法用法体 ……略…… ”“一网通办”，将全市个部门的项服务事项纳入服务中心集中办理，设置综合服务窗口个，实现“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”；升级改造“市服务网”，实现项事项全程网办，网办率达%，平均办理时限较改革前压缩X%。例如，企业在办理营业执照时，通过“一网通办”平台提交材料，小时内就完成了审批，而改革前需要个工作日，极大提升了办事效率。近三年来，全市服务满意度始终保持在%以上，在全省服务考核中连续年位列优秀等次。二是规范行政行为，减轻企业负担。全面推行行政“三项制度”（行政公示制度、全过程记录制度、重大决定法制审核制度），全市个行政单位全部实现“三项制度”全覆盖，行政人员培训合格率达X%。同时，开展“涉企行政专项整治”行动，规范涉企检查、收费、处罚等行为，推行“双随机、一公开”监管，减少对企业正常生产经营的干扰。近三年来，全市涉企检查次数同比减少X%，涉企罚款金额同比下降X%，没有发生一起因行政不当引发的企业投诉事件。例如，区市场监管局在对食品企业进行检查时，严格按照“双随机”要求开展检查，全程记录检查过程，未发现违法违规行为，没有对企业生产经营造成影响，得到企业高度认可。三是强化企业权益保护，营造公平竞争环境。建立企业_“绿色通道”，设立企业_服务热线，开通线上_平台，近三年来共受理企业_诉求件，办结率达%，为企业挽回经济损失万元。加强知识产权保护，成立市知识产权纠纷人民调解委员会，开展“知识产权保护专项行动”，查处侵犯知识产权案件起，罚没款万元，有效保护了企业创新成果。例如，科技企业的一项发明专利被侵权，我们通过快速立案、精准查处，仅用天就办结案件，为企业挽回损失万元，保障了企业的合法权益。正是得益于良好的法治化营商环境，我市优化营商环境工作连续4年获真抓实干表彰激励，近三年来新增市场主体万户，年均增长X%，为全市经济发展注入了强劲动力。
（四）加强法治建设，社会治理法治化水平显著提升
我们始终把法治建设与社会治理深度融合，通过强化法治宣传、完善矛盾化解机制、加强平安建设，推动社会治理体系和治理能力现代化，我市先后获评“全国市域社会治理现代化试点合格城市”“全国社会治安防控体系建设示范城市”等多个国家级荣誉称号。一是强化法治宣传教育，营造全民守法氛围。制定《市“八五”普法规划》，开展“法律六进”（进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位）活动，组建支法治宣讲队，由法官、检察官、律师、法学教师等组成，深入基层开展法治宣讲。近三年来，共开展宣讲活动场，发放宣传资料万份，覆盖群众万人次。同时，打造“法治文化广场”“法治文化一条街”等个法治文化阵地，通过展板、雕塑、电子屏等形式宣传法律知识，让群众在日常生活中接受法治教育。例如，社区法治文化广场建成后，每月开展次法治宣传活动，社区居民法律意识明显提升，近一年来社区矛盾纠纷同比减少%。二是完善矛盾纠纷多元化解机制，维护社会和谐稳定。建立“调解+仲裁+诉讼”多元矛盾纠纷化解体系，全市共设立人民调解委员会个，配备人民调解员名，建立行业性、专业性调解组织个，覆盖医疗、交通、劳动、物业等个领域。近三年来，全市人民调解组织共调解矛盾纠纷件，调解成功率达X%，其中通过多元化解机制解决的复杂矛盾纠纷件，避免了起矛盾升级。例如，小区因物业收费、服务质量等问题引发业主与物业公司的矛盾，街道人民调解委员会联合社区、住建部门开展调解，最终达成和解协议，既维护了业主的合法权益，也保障了物业公司的正常运营，实现了双赢。三是加强社会治安防控，提升群众安全感。构建“人防+技防+物防”立体化社会治安防控体系，全市安装视频监控摄像头万个，建成智慧警务站个，组建专职巡防队伍支，开展常态化巡逻防控。同时，严厉打击各类违法犯罪行为，近三年来共破获刑事an件起，查处治安案件起，群众安全感满意度达X%，在全省群众安全感测评中连续年位居前列。例如，针对电信网络诈骗高发问题，我们开展“反诈专项行动”，破获诈骗案件起，抓获犯罪嫌疑人名，为群众挽回损失万元，有效遏制了电信网络诈骗的高发势头。
二、正视问题、找准差距，清醒认识法治建设面临的挑战
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，对照新时代法治建设的新要求、对照人民群众对公平正义的新期待、对照经济社会高质量发展的新需要，我市法治建设还存在一些薄弱环节和突出问题，主要表现在以下几个方面：
（一）部分领域依法行政仍存在短板，规范化水平有待提升
虽然我们在规范行政方面采取了一系列措施，但部分领域、部分单位仍然存在不规范、不严格、不文明等问题。一是程序不够规范。个别人员在过程中，存在不亮证、不告知当事人权利义务、记录不完整等问题。例如，在去年的行政督察中，发现县单位在查处一起违法案件时，未向当事人出具文书，过程记录不完整，最终导致案件被行政复议机关撤销，影响了公信力。二是标准不够统一。不同县区、不同单位之间在对同一类违法行为的处罚标准上存在差异，有的单位处罚较重，有的单位处罚较轻，甚至存在“同案不同罚”的情况。例如，针对企业轻微违法违规行为，区市场监管局给予警告处罚，而县市场监管局则给予罚款X元的处罚，这种差异容易让企业感到不公平，影响法治化营商环境的统一性。三是方式不够文明。个别人员在过程中态度生硬、方法简单，缺乏耐心细致的解释说明工作，容易引发当事人的抵触情绪，甚至引发矛盾冲突。例如，X街道人员在整治占道经营时，未充分与商户沟通，直接扣押物品，导致商户与人员发生争执，造成不良社会影响。
（二）领导干部法治思维和能力仍有不足，法治建设引领作用发挥不充分
虽然我们加强了领导干部法治培训，但部分领导干部的法治思维和依法办事能力仍然不能适应工作需要。一是法治意识不够强。个别领导干部仍然存在“重行政手段、轻法律手段”的思维，在推进工作时，首先考虑的是行政命令，而不是法律规定，甚至存在违法决策、违规操作的情况。例如，县某领导干部在推进一个项目时，未办理相关审批手续就擅自开工建设，导致项目被依法叫停，造成万元的经济损失，这就是典型的缺乏法治意识的表现。二是依法解决问题的能力不足。部分领导干部在面对复杂的法律问题、矛盾纠纷时，不知道如何运用法律手段解决，要么束手无策，要么采取简单粗暴的方式处理。例如，在处理村土地纠纷时，镇某领导干部因不熟悉土地管理相关法律法规，未能及时依法化解矛盾，导致纠纷拖延个月，最终引发群众上访。三是学法用法的主动性不够。个别领导干部把学法当成“任务”，应付了事，不认真学法律法规，不注重在实践中运用法律知识，导致法治能力提升缓慢。在去年的领导干部学法用法考试中，仍有%的领导干部考试成绩不理想，反映出这些干部在学法上投入的时间和精力不足。
（三）法治服务群众的精准度不够，群众法治获得感有待增强
虽然我们构建了公共法律服务体系，但在服务群众的精准性、便捷性方面还存在差距，部分群众的 ……
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