同志们：
现在开会，今天我们在这里召开全市中小学教育教学质量提升会议，主要任务是深入学贯彻_关于教育的重要论述和全国、全省教育工作会议精神，全面总结我市近三年来中小学教育教学工作的成效与经验，精准分析当前制约教育教学质量提升的突出问题和短板弱项，系统部署下一阶段“强师资、优管理、提质量、保安全、惠民生”的重点任务，进一步统一思想认识、凝聚工作合力、压实各级责任，推动我市中小学教育从“基本均衡”向“优质均衡”跨越，努力办好让人民群众满意的基础教育。参加今天会议的有教育工委、市教体局组，市教体局领导班子全体成员，局机关各科室正副职负责人，各学区（含学区、学区、学区等）及主管教学工作副职，全市所初中（含镇第一初中、街道实验初中等）的校长和主管教学副职，所小学（含乡中心小学、社区实验小学等）的校长，以及市级中小学名师代表、优秀班主任代表，共计230余人。刚才，市教体局副局长同志围绕202x-2025学年全市中小学教育质量抽样分析作了详细汇报，既通报了各学段、各学科的平均分、及格率、优秀率等核心数据，也指出了城乡校际差距、学科发展不均衡等问题；教育工委委员同志从课程开设、教学常规、学籍管理等方面，对教育规范化管理提出了“六个严格”的具体要求；组成员同志结合年度教学工作评估，明确了“以评促改、以评促建”的工作导向；X中学、小学等8所学校的负责同志分别作了经验交流和表态发言，其中中学分享的“分层教学+课后答疑”模式、X小学介绍的“家校协同育人”经验，既有实践探索的深度，也有可复制推广的价值，讲的都很实在、很到位，我都同意。会后，各单位要结合自身实际，把这些好经验、好做法转化为具体行动，切实抓好贯彻落实。下面，结合全市教育工作实际，我再讲四点意见。
一、提高站位，深刻认识中小学教育教学质量提升的重大战略意义
教育是国之大计、之大计，中小学教育作为国民教育体系的基础工程，直接关系到青少年健康成长，关系到千家万户的切身利益，关系到全市经济社会发展的未来。当前，我市正处于推动高质量发展的关键阶段，加快提升中小学教育教学质量，不仅是教育领域的核心任务，更是践行以人民为中心发展思想、服务全市发展大局的必然要求，必须从高度、全局角度深刻把握其重大意义。
（一）提升中小学教育教学质量是满足群众美好生活期盼的核心举措
随着我市经济社会的快速发展，群众的生活水平不断提高，对“好教育”的需求已经从“有学上”转向“上好学”，从“基本保障”转向“优质供给”。据市教体局202x年教育民生诉求统计数据显示，全年共收到群众关于教育的咨询、建议和投诉件，其中涉及“优质学位供给”“师资水平提升”“教学质量改进”的诉求达件，占比超过X%，较202x年增长了个百分点。比如，街道社区有户居民联名反映，周边仅有小学1所公办小学，该小学202x ……略…… 开展市级培训场，培训教师人次，覆盖所有学科和学段。同时，建立“城乡教师交流轮岗”机制，202x-202x年共组织名城区优秀教师到农村学校支教，名农村教师到城区学校跟岗学，促进了城乡师资均衡。比如，市实验小学教师同志（已隐去真实姓名）到乡中心小学支教两年，不仅带动该校语文教学成绩提升个百分点，还帮助培养了名青年教师，其中名教师在202x年全市小学语文优质课评比中获奖。，我市还评选出市级中小学名师名、骨干教师名，建立名师工作室个，充分发挥了优秀教师的示范引领作用。
三是教学质量稳步提升，为质量提升积累了实践经验。202x-202x年，我市中小学学业成绩持续改善，小学六年级语文、数学平均分分别从分、分提升至分、分，及格率分别从%、%提升至X%、%；初中三年级语文、数学、英语平均分分别从分、分、分提升至分、分、分，及格率分别从%、%、%提升至X%、%、%。在学科竞赛方面，202x年我市中小学学生在全省学科竞赛中获奖项，较202x年增长%，其中一等奖项、二等奖项、三等奖项，获奖数量位列全市前列。在特色教学方面，部分学校形成了鲜明的办学特色，比如中学的“科技教育”、X小学的“书法教育”、街道实验初中的“心理健康教育”，不仅提升了学生的综合素质，也为全市教育教学质量提升提供了可复制的经验。比如，小学将书法教育融入日常教学，每周开设节书法课，组织书法社团活动，202x年该校有名学生在全省中小学书法比赛中获奖，学校被评为“省级书法教育示范校”。
（二）当前我市中小学教育教学质量存在的突出短板
一是城乡教育发展不均衡问题依然突出，农村学校质量提升乏力。从师资配置来看，202x年我市农村中小学教师本科及以上学历占比为X%，低于城区学校的X%；农村学校中级及以上职称教师占比为X%，低于城区学校的X%；部分农村学校存在“结构性缺编”问题，镇某农村小学英语、音乐、体育等学科教师缺口达人，只能由语文、数学教师兼任，导致这些学科教学质量难以保证。从教学质量来看，202x年全市小学六年级语文平均分，农村学校比城区学校低分，及格率低个百分点；初中三年级数学平均分，农村学校比城区学校低分，优秀率低个百分点。从办学条件来看，虽然农村学校硬件设施有所改善，但部分学校仍存在设备老化、功能室利用率低等问题，乡某小学的科学实验室设备已使用年，部分仪器无法正常使用，实验开出率仅为X%，远低于国家规定的X%标准。
二是部分学校管理不够规范，教学常规落实不到位。在课程开设方面，部分学校存在“挤占副科课时”“提前结束课程”等问题，202x年市教体局督导检查发现，学区某小学四年级每周仅开设节体育课（国家规定为节），中学初三年级在3月份就结束了历史、地理等学科的新课教学，全部时间用于语文、数学、英语等中考科目复。在教学常规方面，部分教师存在“备课不充分”“作业设计不合理”“批改不及时”等问题，抽查所学校的教师教案发现，%的教案存在“照抄教参”“缺乏个性化设计”的情况；抽查学生作业发现，%的作业存在“重复机械训练”“未分层设计”的问题，%的作业批改仅打“√”“X”，未给出针对性评语。在学籍管理方面，部分学校存在“违规招生”“学籍与实际就读不一致”等问题，街道某民办小学202x年违规招收不符合条件的学生名，导致班额超标，影响了教学质量。
三是教师专业素养有待提升，部分教师教学能力不足。从教学理念来看，部分教师仍存在“以教师为中心”“重知识灌输、轻能力培养”的传统观念，缺乏“以学生为中心”的教学理念，课堂教学中“满堂灌”“一言堂”现象依然存在，202x年全市中小学课堂教学满意度调查显示，学生对“课堂互动性”“教学方法多样性”的满意度仅为X%，低于对“教师态度”的满意度个百分点。从专业能力来看，部分教师在信息化教学、跨学科教学等方面能力不足，%的农村教师表示“不熟练使用多媒体教学设备”，%的教师表示“从未尝试过跨学科教学”；在202x年全市中小学优质课评比中，农村教师获奖比例仅为%，低于城区教师X个百分点。从教研活动来看，部分学校的教研活动“形式化”“走过场”，缺乏针对性和实效性，学区某小学的语文教研组，全年仅开展次教研活动，且主要内容是“集体备课走过场”，未深入研讨教学中的实际问题。
四是学生综合素质培养存在短板，“五育并举”落实不够到位。在体育教育方面，部分学校对学生体质健康重视不够，202x年全市中小学学生体质健康测试达标率为X%，低于全省平均水平个百分点，其中农村学校达标率仅为%；部分学校存在“体育课被挤占”“体育活动时间不足”等问题，中学初三年级学生每周体育活动时间不足小时，远低于国家规定的小时。在劳动教育方面，多数学校缺乏系统的劳动教育课程和实践基地，%的学生表示“从未参加过校园劳动实践活动”，%的学生表示“不掌握基本的家务劳动技能”。在心理健康教育方面，部分学校心理健康辅导室“形同虚设”，所学校中仅有所配备了专职心理教师，其余均由班主任或德育教师兼任，且多数教师未接受过专业的心理健康培训；202x年全市中小学学生心理健康普查显示，有%的学生存在不同程度的焦虑、抑郁等心理问题，其中X%的问题学生未得到及时干预。
三、聚焦重点任务，全力推动中小学教育教学质量实现新突破
针对当前我市中小学教育教学质量存在的问题和短板，下一阶段要重点围绕“强师资、优管理、提质量、保安全、惠民生”五大任务，采取更加精准、更加有力的举措，推动教育教学质量全面提升。
（一）强化队伍建设，筑牢教育教学质量提升的人才根基
教师是立教之本、兴教之源，提升教育教学质量，关键在教师。要把教师队伍建设作为核心任务，从“选、育、管、用”四个方面入手，打造一支素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的高素质教师队伍。
一是严把教师入口关，优化教师队伍结构。一方面，加大教师招聘力度，2025年计划通过公开招聘、人才引进等方式，补充中小学教师名，其中重点面向农村学校招聘英语、音乐、体育、美术等紧缺学科教师名，解决农村学校“结构性缺编”问题；在招聘中，适当提高农村学校教师的待遇保障，比如给予农村学校教师每月元的生活补贴、优先解决住房问题等，吸引优秀人才到农村学校任教。另一方面，严格教师招聘标准，不仅注重学历、专业等硬指标，还增加“教学能力测试”“师德考察”等环节，确保招聘的教师既具备扎实的专业知识，又具备良好的教学能力和师德师风。比如，在2025年教师招聘中，将“模拟授课”成绩占比提高至%，邀请一线优秀教师、教育专家担任评委，重点考察教师的课堂组织能力、教学设计能力和语言表达能力；同时，通过调取档案、走访原单位等方式，全面考察应聘人员的师德表现，对存在师德问题的人员“一票否决”。
二是加强教师培训培养，提升教师专业素养。实施“教师专业发展提升工程”，分层次、分学科开展培训，确保每位教师每年参加培训不少于学时。针对新教师，开展“岗前培训+师徒结对”培养模式，岗前培训时间不少于天，内容涵盖教育政策法规、教学常规、班级管理等方面；同时，为每位新教师配备1名经验丰富的骨干教师作为指导教师，指导期不少于1年，帮助新教师快速适应教学工作。针对骨干教师，实施“名师培养计划”，每年选派名骨干教师参加省级以上高端培训，组织名骨干教师到外地名校跟岗学，支持骨干教师主持市级以上教研课题、开设专题讲座，充分发挥骨干教师的示范引领作用。针对农村教师，开展“送教下乡”“线上培训”等精准培训，2025年计划组织场“送教下乡”活动，覆盖所有农村学区，培训农村教师人次；搭建“城乡教师线上教研平台”，组织城区优秀教师与农村教师开展线上备课、评课、研讨等活动，每周不少于次，缩小城乡教师专业能力差距。比如，2025年将邀请省教育科学研究院的专家，为我市农村学校数学教师开展场专题培训，重点讲解“农村小学数学课堂教学策略”“学困生转化方法”等内容，同时组织城区所小学的数学教师与农村所小学的数学教师结成“线上教研对子”，定期开展教研活动。
三是加强师德师风建设，树立教师良好形象。把师德师风作为教师评价的第一标准，贯穿教师招聘、培训、考核、评优等各个环节。开展“师德师风建设年”活动，组织教师深入学《新时代中小学教师职业行为十项准则》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等文件，每学期开展不少于次的师德专题教育活动，引导教师自觉遵守师德规范。建立师德师风考核机制，实行“一票否决制”，将师德师风考核结果与教师职称评聘、评优评先、绩效工资发放等挂钩；对师德表现突出的教师，加大表彰力度，2025年计划评选“市级师德标兵”名、“师德先进个人”名，通过媒体宣传其先进事迹，营造学先进、争当先进的浓厚氛围。严肃查处师德违规行为，建立“师德师风问题举报平台”，畅通举报渠道，对体罚学生、有偿补课、收受家长礼品等师德违规行为，发现一起、查处一起，绝不姑息。202x年，我市共查处师德违规问题起，处理教师名，其中警告人、记过人、解聘人，起到了有力的震慑作用；2025年将进一步加大查处力度，定期向社会公开师德违规案例，引导教师敬畏师德、恪守师德。
（二）严守安全底线，为教育教学质量提升保驾护航
安全是教育教学工作的前提和基础，没有安全，一切质量提升都是空谈。要牢固树立“安全第一、预防为主”的理念，全面加强校园安全管理，切实保障学生生命安全和身心健康，为教育教学质量提升创造安全稳定的环境。
一是加强校园消防安全管理，消除火灾隐患。开展校园消防安全专项整治行动，2025年计划对全市所有中小学开展次全面消防安全检查，重点检查教学楼、宿舍楼、食堂、实验室等重点部位的消防设施是否完好、疏散通道是否畅通、电气线路是否规范等；对检查中发现的火灾隐患，建立台账、明确责任、限期整改，确保隐患整改率达到%。加强消防设施配备和维护，为所没有配备应急照明、疏散指示标志的学校补齐设备，为所学校更 ……
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