目录/提纲：……
一、提高站位，深刻认识殡葬改革是必须扛牢的责任、民生工程和文明大考
二、直面突出问题，清醒认识我县殡葬改革面临的严峻挑战
一是思想认识不到位
二是政策执行不到位
三是群众工作不到位
四是协同合力不到位
三、聚焦关键环节，以更实举措打赢殡葬改革攻坚战
（一）以“强引导”为先导，凝聚思想共识
一要突出员干部带头
二要强化群众宣传
三要注重典型引领
（二）以“严_”为关键，守牢政策底线
一要严格火化制度
二要严控散埋乱葬
三要严管殡葬市场
（三）以“优服务”为核心，推动惠民利民
一要加快公益性公墓建设
二要提升殡葬服务水平
三要强化特殊_保障
（四）以“长机制”为保障，确保常态长效
一要健全网格化管理体系
二要强化考核问责
三要推动移风易俗常态化
四、强化责任担当，以过硬确保改革任务落地见效
一要以上率下抓落实
二要协同联动聚合力
三要严守底线保稳定
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县委副、县长在全县殡葬改革工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县殡葬改革工作推进会，主要任务是深入学贯彻_关于殡葬改革的重要指示精神，全面落实和省、市关于深化殡葬改革的决策部署，分析当前我县殡葬改革面临的形势，聚焦问题短板，明确重点任务，以更坚定的决心、更有力的举措，推动殡葬改革向纵深发展，为建设文明XX、绿色XX、和谐XX提供坚实保障。
刚才，县民政局通报了前期殡葬改革工作进展情况，XX镇、XX街道作了交流发言，讲得都很实在；XX镇也深刻反思了工作中的不足，问题找得准、原因剖析深，希望大家相互学借鉴、共同改进提升。下面，我再强调四点意见。
一、提高站位，深刻认识殡葬改革是必须扛牢的责任、民生工程和文明大考
殡葬改革事关群众切身利益，事关生态文明建设，事关社会文明进步，是部署的一项重要任务。_多次强调，“要积极推行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事”。的报告明确提出“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”“弘扬中华传
……略……
率出现反弹（如XX镇今年XX-XX月火化率较去年同期下降XX个百分点）；散埋乱葬整治不彻底，公路沿线、景区周边、基本农田内“青山白化”问题反弹明显（近期督查发现XX处新增违规墓穴）；公益性公墓建设滞后，部分已建公墓管理不规范（如XX村公墓配套设施不全，群众意见大）。
三是群众工作不到位。宣传引导停留在“发传单、贴标语”层面，没有深入讲清政策好处、算清长远账（比如有的群众认为“入土为安是老祖宗传下来的，改了就是不孝”）；对特殊困难_（如低保户、五保户）的殡葬服务保障不够，部分群众因担心“负担重”而对改革抵触。
四是协同合力不到位。部门之间联动不足，民政部门“单打独斗”，自然资源、农业农村、市场监管等部门在打击违规占地、规范丧葬用品市场等方面配合不紧密；村（社区）“最后一公里”作用发挥不充分，红白理事会形同虚设，对丧事大操大办、违规建墓等问题不敢管、不愿管。
这些问题，既是工作短板，更是改革攻坚的重点。我们必须以“啃硬骨头”的勇气、“钉钉子”的韧劲，一个问题一个问题解决，一项任务一项任务攻坚。
三、聚焦关键环节，以更实举措打赢殡葬改革攻坚战
当前，我县殡葬改革已进入深水区，必须坚持“疏堵结合、标本兼治、惠民利民”的原则，重点抓好“五大任务”：
（一）以“强引导”为先导，凝聚思想共识
要把宣传引导作为基础性工作，做到“入脑入心”。一要突出员干部带头。严格落实《关于员干部带头推动殡葬改革的实施意见》，将殡葬改革纳入员教育、干部培训内容，全县员干部、公职人员要签订《文明殡葬承诺书》，带头签订火化协议、带头简办丧事、带头生态安葬、带头宣传政策，对违反规定的，一律依规依纪严肃处理（县监委要加强监督）。二要强化群众宣传。通过“院坝会”“大喇叭”“短视频”等形式，讲清“节约土地、保护环境、减轻负担”的改革意义，算清“经济账”（比如火化+公墓安葬比传统土葬节省XX-XX万元）、“生态账”（一亩地可建XX-XX个墓穴，而传统土葬一穴就占XX-XX平方米）、“长远账”（为子孙后代留空间）。三要注重典型引领。选树一批“文明治丧示范户”“生态安葬先进个人”，曝光一批违规土葬、大操大办的反面案例，用身边事教育身边人。
（二）以“严_”为关键，守牢政策底线
火化区和禁葬区是殡葬改革的“硬杠杠”，必须坚决守住。一要严格火化制度。全县XX个火化区（覆盖XX个乡镇、XX个街道，涉及人口XX万）必须实现“应化尽化”，严禁偷埋土葬、骨灰装棺再葬。县民政局要建立死亡人口信息共享机制（与卫健、公安部门联动），乡镇（街道）要落实“首报负责制”，一旦发现死亡信息，第一时间上门宣传政策、引导火化；对拒不执行火化的，由民政、自然资源、公安等部门联合，依法强制火化并追究相关人员责任。二要严控散埋乱葬。开展“青山白化”专项整治行动，重点清理公路沿线（特别是GXX、SXX等主干道）、景区周边、基本农田内的违规坟墓（XX月底前完成摸排，XX月底前完成整治）；对新建、翻新“活人墓”“豪华墓”实行“零容忍”，发现一起、拆除一起（县自然资源局要严把用地审批关，严禁审批墓地用地）。三要严管殡葬市场。市场监管、民政部门要联合开展丧葬用品市场整顿，严厉打击违规销售封建迷信用品（如纸扎祭品、棺木）、哄抬墓穴价格等行为，规范殡仪服务收费（公示收费标准，杜绝“强制消费”“天价服务费”）。
（三）以“优服务”为核心，推动惠民利民
改革的生命力在于群众支持，必须让群众“愿意改、方便改”。一要加快公益性公墓建设。按照“每个乡镇至少建1个标准化公益性公墓、人口大村建1个村级公墓”的目标（今年底前覆盖率要达到XX%），加快选址和建设进度（县自然资源局要优先保障用地，县财政局要加大资金统筹），确保公墓选址合理（避开生态红线、基本农田）、设施完善（配套道路、绿化、祭扫场所）、价格亲民（公益性公墓墓穴价格不超 ……
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