同志们：
今天我们召开这个农业农村重点工作推进会，核心就是“实打实找问题、硬碰硬抓落实”。去年一年，我们区农业农村工作有不少看得见的进步：粮食总产量达到15.2万吨，比前年增产0.8万吨，占全市总产量的11.3%；新建的2.1万亩高标准农田，让XX镇、XX乡的3000多户农户亩均增收200多元；农村公路新建改建了108公里，XX村、XX村这些以前“晴天一身土、雨天一身泥”的自然村，现在小汽车能直接开到家门口；还有农村改厕完成4200户，垃圾收运覆盖率从去年的75%提到了92%。但我们不能只看成绩，问题也得摆到台面上：有些乡镇的特色产业还是“小打小闹”，比如XX乡的草莓，种了好几年还是“只卖鲜果没加工”，一斤最多卖20块，要是做成果酱、冻干，身价能翻两三倍；部分村的集体经济“_”大，好的村去年收入超50万元，差的村才3万多，连日常办公开支都紧张；还有农村养老，不少村里的老人反映“想看病得跑十几里，想找个人聊聊天都难”。今年剩下这四个月，是农业农村工作“收尾冲刺”的关键期。今天我重点讲五个方面的工作，每一项都明确“要干什么、怎么干、干到什么程度”，大家听完之后要直接对号入座，把任务扛起来、落下去。
一、锚定产业兴农“强引擎”，筑牢乡村振兴“压舱石”
产业是乡村振兴的“钱袋子”，没有实实在在的产业，农民增收、村集体壮大都是空谈。去年我们区农业总产值突破38亿元，但产业链短、附加值低的问题还没解决。接下来要聚焦“种得好、卖得好、效益好”，把产业这块“蛋糕”做大做优。
（一）“种好粮袋子”，守牢民生基本盘
粮食安全是“国之大者”，我们区作为全市重要的产粮区，必须把“饭碗”端得更稳。去年我们虽然完成了粮食播种面积32万亩的任务，但XX镇有200多亩撂荒地没种上，XX乡部分地块因为灌溉跟不上，亩产比周边低了150斤。今年要把这些“短板”补起来，确保粮食总产量不低于15.5万吨。一是压实耕地保护责任。区农业农村局要联合自然资源局，月底前完成全区永久基本农田“回头看”，把30.2万亩永久基本农田的边界划清楚、标牌立起来，凡是占田建房、挖塘养鱼的，10月底前必须整改到位；各乡镇要逐村逐户排查撂荒地，XX镇那200多亩，要联合村两委动员农户复种，实在没人种的，由村集体托管种植，11月前必须全部种上小麦。二是提升粮食单产水平。区农技推广中心要把去年表现好的“豫农035”“郑麦136”这些良种，免费发放给种粮大户和散户，确保良种覆盖率达到98%以上；下个月要组织3轮农技培训，从播种、施肥到病虫害防治，手把手教农户， ……略…… 办“全区特色农产品展销会”，让农户、合作社直接和采购商对接；XX镇可以在12月份办“粉条文化节”，搞粉条制作体验、美食品鉴，吸引游客，带动产品销售，今年争取通过活动带动特色产品增收500万元以上。
二、织密设施强基“保障网”，夯实乡村发展“硬底盘”
农村基础设施就像“筋骨”，筋骨不强，乡村发展就没底气。去年我们在道路、水利、电力这些方面花了不少功夫，但还有不少“堵点”：XX村到乡镇的路还是砂石路，下雨天根本没法走；XX乡有3个村的自来水经常停水，农户得去井里挑水；还有部分村的电网老化，夏天空调都带不起来。今年要集中力量补短板，让农村的“硬条件”跟上发展脚步。
（一）“路通百业兴”，打通城乡“微循环”
农村公路是“致富路”，去年我们新建改建农村公路108公里，实现了80%的行政村通双车道，但还有12个自然村没通硬化路，23个行政村的主干道没装路灯。今年要把“通硬化路、通路灯、通公交”作为重点，让群众出行更方便。一是推进自然村道路硬化。区交通局要在9月底前制定方案，对XX村、XX村等12个自然村的砂石路进行硬化，总共要修32公里，宽度不低于3.5米，11月底前必须完工，让这些村的群众冬天不用再走“泥水路”。二是完善路网配套设施。每个通双车道的行政村，要在10月底前建1个候车亭，方便群众等公交；在道路两侧修排水沟，总共要修80公里，解决雨天积水问题；在急弯、陡坡路段装反光镜和警示标志，确保行车安全，11月底前完成所有配套。三是加强道路养护管理。每个乡镇要配5-8名专职养护员，负责道路清扫、坑洼修补，区交通局每月要检查一次养护情况，对养护不到位的乡镇要通报批评；还要建立“群众监督”机制，群众发现道路问题可以随时打电话举报，区交通局要在24小时内响应处理。四是推进城乡公交一体化。区交通运输公司要在10月份新增2条城乡公交线路，把XX乡、XX镇的8个村串起来，公交车每天至少发4班，票价不超过3元；还要在村里设公交站牌，标注发车时间，让群众“出门就能坐公交，几块钱到市区”。
（二）“水活万物生”，拧紧民生“水龙头”
水是农业的“命脉”，也是群众生活的“必需品”。去年我们修了15公里灌溉渠道，解决了1.2万亩农田的灌溉问题，但还有3.5万亩农田“靠天吃饭”，1.8万户农户的饮水不稳定。今年要重点抓灌溉和饮水，让“旱能灌、涝能排、饮水安”。一是完善农田灌溉设施。区水利局要在9月底前完成XX水库灌区的维修改造，清淤渠道25公里，新增灌溉泵站3座，让周边2.1万亩农田实现“自流灌溉”；在XX乡推广喷灌、滴灌技术，建500亩节水灌溉示范田，每亩能节水30%，还能省人工，11月底前完成建设。二是保障农村饮水安全。对XX村、XX村等经常停水的村，要在10月底前更换老化的供水管网，总共要换18公里，还要新增2眼深水井作为备用水源，确保农户24小时有水用；区疾控中心每季度要检测一次农村饮用水水质，结果要在村里公示，让群众喝上“放心水”。三是推进防洪排涝建设。在XX河、XX沟等易涝河段，要在11月底前加固堤防8公里，清理河道淤泥12万立方米，新建排水闸4座，确保汛期雨水能及时排出去，不淹农田、不淹村庄；每个乡镇要制定防洪应急预案，储备编织袋、铁锹等物资，组建50人的应急队伍，汛期随时能上阵。四是加强水资源管理。严禁在河道内乱采砂石、乱倒垃圾，区水利局要每月巡查一次，发现一起查处一起；推广“节水农业”，引导农户减少大水漫灌，今年争取全区农业用水量减少5%；在村里建雨水收集池，用于灌溉和绿化，每个村至少建2个，12月底前完成。
（三）“电稳民心安”，点亮乡村“夜经济”
现在农村用电需求越来越大，夏天空调、冰箱一起开，部分村就会跳闸；还有XX乡的蔬菜大棚，需要恒温设备，停电一次就可能损失好几万。今年要升级农村电网，让电力“供得上、用得稳”。一是升级农村电网设施。区供电公司要在9月底前制定电网升级方案，对XX镇、XX乡等用电紧张的区域，新增变压器25台，改造老化线路38公里，确保农户用电负荷再增加30%也不会跳闸；对蔬菜大棚、养殖场等用电大户，要单独拉专线，保障用电稳定，11月底前完成改造。二是保障农业生产用电。在春耕、秋收等用电高峰期，供电公司要安排专人巡查线路，确保不跳闸、不断电；对农业生产用电实行“优惠电价”，比普通居民电价低0.1元/度，减轻农户负担；在XX镇的高标准农田区，建2个电力服务点，农户用电有问题，1小时内就能上门维修。三是推进“亮化工程”。在农村主干道、村委会、文化广场等地方装路灯，今年要装1200盏，其中XX村、XX村等10个村要实现“主干道全亮化”，9月底前完成安装，10月底前全部亮灯；路灯要采用太阳能的，既节能又不用交电费，村里只负责日常维护。四是提升供电服务水平。每个乡镇的供电所都要开通“农业用电绿色通道”，农户报装、维修用电，要在24小时内响应；对留守老人、残疾人等特殊_，要建立“一对一”服务机制，定期上门检查线路，今年至少服务500户特殊家庭。
（四）“网连千万家”，架起数字“连心桥”
现在是数字时代，农村不能“掉队”。去年我们实现了行政村光纤全覆盖，但还有8个自然村没通宽带，部分村的5G信号不好，农户想直播卖农产品都卡。今年要推进“数字乡村”建设，让农村也能享受数字红利。一是完善农村通信设施。区联通、移动公司要在9月底前完成8个自然村的宽带建设，实现全区所有自然村“通宽带”；在XX镇、XX乡等人口密集区域，新增5G基站15个，确保5G信号覆盖率达到90%以上，11月底前完成建设，让农户上网、直播不卡顿。二是推广智慧农业应用。在XX镇的高标准农田区，建“智慧农业平台”，通过传感器监测土壤湿度、温度，用手机就能控制灌溉、施肥，今年要覆盖1000亩农田，12月底前完成建设；给种粮大户、合作社免费培训智慧农业技术，今年至少培训200人次。三是推进“数字”进村。在每个村的群服务中心建“数字终端”，群众不用跑乡镇，在村里就能办社保、医保缴费、补贴申请等业务，9月底前每个村都要装好，还要培训1名村干部负责操作，确保群众“小事不出村”。四是开展数字技能培训。区人社局要联合电商服务中心，在每个乡镇办2期数字技能培训班，教农户用微信、抖音，学网上购物、直播卖货，今年至少培训1000人次；针对留守老人，要手把手教他们用手机视频通话、缴水电费，让老年人也能“玩转”数字设备。
三、激活治理增效“动力源”，构建乡村和谐“新格局”
乡村治理好不好，群众最有发言权。去年XX村通过“员联户+村民议事会”，解决了宅基地纠纷12起，群众满意度98%；但还有部分村存在“干部干、群众看”“矛盾没人管”的问题。今年要抓、强自治、重法治、扬德治，让乡村既“平安”又“和谐”。
（一）“引领强”，筑牢治理“主心骨”
村组织是乡村治理的“领头雁”，强、班子硬，村里的事就好办。去年我们调整了18名村，平均年龄从52岁降到45岁，但还有5个村的班子战斗力不强。今年要建强村组织，让“红色堡垒”更坚固。一是选优配强村。在10月底前完成5个薄弱村的班子调整，优先选拔返乡创业青年、致富能手当村，年龄控制在50岁以下，高中以上学历；对新当选的村，要集中培训1个月，教政策、教方法，让他们“上任就能干”。二是发挥员先锋作用。推行“员联户”制度，每个员联系10-15户群众，负责政策宣传、矛盾调解、困难帮扶，比如XX村的员每月上门走访联户群众，去年帮群众解决难题80多件，今年要在全区推广，11月底前实现员联户全覆盖。三是加强村组织建设。每个村要每月开1次员大会，每季度开1次村民代表大会，重大事项必须经员大会、村民代表大会讨论通过，不能“干部说了算”；区组织部每半年要考核一次村组织，对考核不合格的，要限期整改，整改不到位的调整班子。四是壮大村集体经济。村组织要带头发展集体经济，比如XX村靠出租闲置厂房、发展光伏产业，去年收入56万元，今年要每个村至少找1个增收项目，比如搞土地流转、建农产品加工点，年底前确保所有村集体经济收入都超过5万元，其中20个村超过20万元。
（二）“自治聚合力”，激活群众“主人翁”
乡村治理不是干部的“独角戏”，得让群众参与进来。去年XX乡搞“村民夜话”，每月在村里的文化广场开一次会，群众有啥意见、啥需求都能说，解决了不少难题。今年要推广这些好做法，让群众“自己的事自己管”。一是完善村民议事机制。每个村要建立“村民议事会”，成员由村民推选，包括老员、老干部、致富能手、普通群众，总共15-20人，村里的修路、改厕、集体资产处置等大事，必须经议事会讨论通过；每月要开1次议事会，结果要在村里公示，接受群众监督。二是推广“村民夜话”“庭院议事”。每个乡镇要选择3个村试点，每月在晚上或周末，把群众召集到文化广场、农户庭院，干部和群众坐 ……
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