同志们：
中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。习近平总书记的重要讲话，高瞻远瞩、统揽全局，思想深邃、视野宏阔，深刻阐述了新时代新征程做好经济工作的重大理论和实践问题，提出了一系列新思想新论断新举措，具有很强的政治性、思想性、指导性，为做好明年和今后一个时期经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要深刻领会、精准把握，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，扎实做好2025年全市经济工作，并全力抓好岁末年初各项重点任务，确保今年收好尾、明年开好局。下面，我讲几点意见。
一、学深悟透，准确把握中央经济工作会议精神实质
（一）把准政策导向，明晰发展路径。要深入研究中央经济工作会议提出的宏观政策、产业政策、区域政策等，准确理解政策内涵与导向。结合我市实际，梳理出与我市产业结构调整、基础设施建设、民生改善等方面紧密相关的政策要点，明确这些政策将如何为我市经济发展拓宽路径、注入动力。尤其是在产业政策方面，要进一步分析对我市传统优势产业升级的扶持方向，以及对新质生产力培育的引导重点，为制定贴合政策导向的产业发展规划奠定基础。
（二）分析经济形势，找准机遇挑战。要全面剖析国内外经济形势的新变化、新特点。从全球层面看，关注贸易格局调整、科技革命浪潮等因素对我市外向型经济的影响；从国内角度，分析区域经济发展格局重塑、消费升级趋势等给我市带来的机遇与挑战。要以数据为支撑，准确掌握我市外贸进出口额在全球贸易波动下的变化情况，以及本地消费市场在全国消费升级大背景下的增长潜力数据等。通过深入分析，找准我市在全省乃至全国经济版图中的定位，为谋划针对性发展策略提供依据。
（三）聚焦重点任务，明确主攻方向。 ……略…… 机构与企业之间的合作对接。过去一年，我市高校和科研机构与企业签订技术转让合同X项，合同金额达到X亿元。多项创新成果成功实现产业化应用，如电磁波超材料在X企业落地转化后，新增产值X亿元，带动相关产业发展，形成了创新驱动经济增长的良好局面。
（三）区域协同方面，统筹联动，协调发展。一是中心城区辐射带动增强。加大对中心城区基础设施建设和功能配套完善的投入，提升了中心城区的承载能力和辐射带动作用。中心城区新建和改造城市道路X公里，新增公共绿地面积X万平方米，教育、医疗、文化等公共服务设施不断优化。以中心城区为核心，带动周边区域产业协同发展，形成了多个产业集群，如超硬材料产业集群，集聚企业X家，产值占全市该产业总产值的X%。二是县域经济发展活力迸发。各县域立足自身特色资源和产业基础，差异化发展特色产业，县域经济综合实力不断提升。X县凭借丰富的农产品资源，发展农产品深加工产业，农产品加工业产值达到X亿元，成为县域支柱产业。X县依托旅游资源优势，打造全域旅游示范区，旅游接待人数和旅游收入分别增长X%和X%。县域之间加强产业协作与交流，形成了优势互补、联动发展的良好格局。三是城乡融合发展步伐加快。积极推进城乡基础设施一体化建设和基本公共服务均等化。全市农村公路总里程达到X公里，行政村通客车率达到100%。农村电网改造升级工程全面完成，供电可靠性显著提高。在教育方面，通过城乡学校结对帮扶、教师交流轮岗等措施，农村教育质量逐步提升，城乡教育差距不断缩小。医疗卫生领域，乡镇卫生院和村卫生室标准化建设覆盖率达到X%，城乡居民基本医疗保障制度实现统一，促进了城乡融合发展。
（四）绿色发展方面，践行理念，成效初显。一是污染防治攻坚力度空前。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。在大气污染防治方面，加大工业废气治理、扬尘_、机动车尾气减排等工作力度。全市累计淘汰落后产能企业X家，改造燃煤锅炉X台，空气质量优良天数比例达到X%，同比提高X个百分点。水污染防治中，加强重点流域、湖泊治理，建成污水处理厂X座，污水日处理能力达到X万吨，地表水水质达标率达到X%。土壤污染防治方面，开展土壤污染状况详查，建立污染地块名录，实施土壤修复试点项目X个，有效保障了土壤环境安全。二是资源利用效率大幅提升。积极推进资源节约集约利用，实施最严格的耕地保护制度，单位GDP建设用地使用面积下降X%。工业领域大力推广节能技术和设备，规模以上工业企业单位增加值能耗同比下降X%。开展水资源循环利用试点，工业用水重复利用率达到X%，城市再生水利用率提高到X%。通过资源利用效率提升，降低了经济发展对资源环境的压力，促进了可持续发展。三是生态保护修复扎实推进。加强山水林田湖草系统保护与修复，实施了一系列生态保护修复工程。全市累计造林绿化X万亩，森林覆盖率达到X%。开展矿山生态修复项目X个，修复矿山面积X平方公里。加强湿地保护与恢复，建成湿地自然保护区X个、湿地公园X个，湿地保护面积达到X平方公里，有效维护了生态系统的稳定性和生物多样性。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市经济工作还存在一些短板和不足。如产业结构仍需进一步优化，部分传统产业转型升级步伐较慢；创新能力与发达地区相比还有差距，高端创新人才相对短缺；区域发展不平衡问题依然存在，个别偏远地区基础设施和公共服务水平有待提高；生态环境保护任务依然艰巨，绿色发展_机制还需完善等。对此，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。
三、谋篇布局，科学规划2025年全市经济工作蓝图
（一）目标设定上，要科学合理，精准定位。综合考虑中央经济工作会议精神、我市发展基础与潜力以及国内外经济形势，确定2025年全市经济发展的主要目标。地区生产总值增长X%左右，规模以上工业增加值增长X%以上，固定资产投资增长X%左右，社会消费品零售总额增长X%左右，进出口总额保持稳定增长，一般公共预算收入增长X%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长X%和X%左右。这些目标既体现了积极进取的发展要求，又具有一定的可行性和可操作性，将引领全市经济在高质量发展轨道上稳步前行。
（二）产业布局上，要优化升级，集群发展。一是传统产业深度转型。制定传统产业转型升级专项规划，引导传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。鼓励企业加大技术研发投入，采用新技术、新工艺、新设备，提高产品附加值和市场竞争力。例如，在制造业领域，推动X传统制造业产业与工业互联网深度融合，建设智能工厂和数字化车间，实现生产过程自动化、智能化控制。计划到2025年，传统产业技术改造投资累计达到X亿元，培育X家智能制造示范企业。二是新兴产业重点培育。聚焦战略性新兴产业，加大政策扶持和招商引资力度。在新能源领域，加快新能源汽车产业发展，建设新能源汽车研发生产基地，引进电池、电机、电控等关键零部件企业，形成完整产业链。目标是到2025年，新能源汽车产量达到X万辆，新能源产业产值突破X亿元。在生物医药领域，加强创新药物研发平台建设，培育一批生物医药创新企业，打造生物医药产业集群。预计2025年，生物医药产业增加值占GDP比重达到X%。三是现代服务业创新发展。大力发展生产性服务业，如现代物流、金融服务、科技服务等，为实体经济发展提供有力支撑。加快建设综合物流园区，培育壮大物流企业，提高物流配送效率，降低物流成本。到2025年，全市物流成本占GDP比重下降到X%以下。积极发展生活性服务业，提升文化旅游、健康养老、教育培训等服务质量和水平，满足人民群众多样化消费需求。
（三）创新引领上，要强化支撑，驱动发展。一是创新投入持续加大。确保财政科技投入逐年增长，引导企业加大研发投入，到2025年，全市研究与试验发展（R&D）经费投入占GDP比重达到X%以上。设立科技创新专项资金，重点支持关键技术研发、创新平台建设、科技成果转化等项目。鼓励金融机构创新科技金融产品，为科技企业提供多元化融资渠道，解决企业创新资金瓶颈问题。二是创新平台提质增效。加强现有创新平台的管理与运营，提升其服务能力和 ……
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