同志们：
党的二十届三中全会指出，高水平社会主义市场经济_是中国式现代化的重要保障，要深化国资国企改革，完善管理监督_机制，增强各有关管理部门战略协同，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力。完善中国特色现代企业制度是构建高水平社会主义市场经济_、推动经济高质量发展的重要举措。全国国企党建会以来，国资国企深入贯彻落实习近平总书记“两个一以贯之”重要要求，创新实践中国特色现代企业制度建设，外部董事占多数的董事会制度更加成熟定型，国有企业董事会“定战略、作决策、防风险”功能作用有效发挥。国有企业外部董事作为出资人代表，一手连着出资人机构，一手连着国有企业，地位重要、责任重大，成为推动国有企业高质量发展不可或缺的重要力量。外部董事必须准确把握职责定位，持续提高履职能力，有力有效推动国有企业高质量发展。
一、把准定位，明晰外部董事职责
方向明，则道路清。作为国企外部董事，要时刻把准出资人代表的职责定位，依托公司法人治理结构，科学高效履职，贯彻落实出资人意志，对出资人负责，推动企业高质量发展。根据国有企业董事会工作规则、董事会和董事评价办法等制度规定，外部董事承担职责主要有以下几点。贯彻落实党中央决策部署。国企外部董事作为出资人代表，看问题、作决策必须站 ……略…… 把握企业真实情况，及时如实向出资人代表机构反映问题、报告情况、提出建议。四要提升沟通能力。加强与企业各层级沟通交流，讲究沟通艺术，注意方式方法，既不越位也不缺位，既不颐指气使、发号施令，也不当“甩手掌柜”“二传手”，通过精准有效沟通，汇聚推进企业发展合力。五要提升应变能力。无论形势更迭、人事变动，始终保持定力，牢牢把握董事会功能作用和自身职责定位，利用专业优势和经验优势创造性开展工作。外部董事履职质量直接影响企业董事会运行成效，影响着“外部董事占多数”的制度优势能否有效转化为治理效能。外部董事要把准职责定位，准确正确履职，平衡处理好五个关系，做到“积极但不越位、助力绝不添乱”。
平衡处理好对出资人负责和对企业负责的关系。国企外部董事作为出资人代表，应对出资人负责，贯彻落实出资人意图，确保出资人机构职责落实到位、执行到位。同时，外部董事一经聘任，即成为企业董事会成员。企业作为独立民事主体，大股东或控股股东不能随意操纵外部董事，干预影响外部董事独立履职。外部董事应对企业负责、维护企业利益，通过科学高效决策、专业履职尽责推动企业高质量发展。
平衡处理好在董事会行权履职与自觉维护党委（党组）领导作用、尊重支持经理层依法行使职权的关系。国企外部董事要把准董事会功能作用，谋大事、议大事、抓大事，决策企业重大经营管理事项。在审议重大经营管理事项时，要督促企业将党委（党组）会议纪要等记录作为董事会议案必要支撑文件之一，自觉维护党委（党组）“把方向、管大局、保落实”领导作用。外部董事对经理层负有指导、帮助和支持责任，保障经理层“谋经营、抓落实、强管理”，维护好经理层的积极性和创新精神，在履职中不得超越职权范围干预或者指挥属于经理层的事务。
平衡处理好决策企业重大经营管理事项与履行监督职责的关系。国企外部董事要把准决策重大经营管理事项的核心主责，在董事会权责界面和运行体系框架内，行使对经理层经营管理监督，推动企业坚决贯彻落实上级部署要求。依据新修订的《中华人民共和国公司法》，外部董事要在董事会领导下，推动企业加快探索审计委员会运行机制，进一步完善监督内容、议事规则、监督方式、成员构成、支撑机构等，推动审计委员会更好承接监督职能。
平衡处理好独立表决、个人负责与集体研讨、集体审议的关系。国企外部董事要保持决策的独立性，在深入研究议案材料的基础上，独立思考、独立判断、独立表决、独立负责。要认识到，外部董事之间是平等的、独立的，在履职中不宜过分强调外部董事集体履职、团队作战，避免从众决策、平庸决策。还要深刻认识到，企业经营班子是经上级党组织层层把关、慎重考虑、履行法定程序派到企业去的，也是出资人代表，直接承担着企业经营业绩考核的压力。外部董事在履职中不宜过分强调“外部人”身份、“内外有别”，应加强与内部董事沟通交流，尽量减少甚至杜绝盲目反对和弃权现象，努力规避内外部董事之间对立对抗，切实做到“同题共答”。
平衡处理好开展调研、课题研究与深入研究企业议案的关系。国企外部董事要深入企业扎实开展调研，努力做到全面了解和准确掌握企业信息，为高效履职、科学决策奠定坚实基础。有针对性地开展高质量课题研究，提炼总结经验做法，更好指导履职实践。外部董事主要通过会议方式行权履职，要求“功夫在会外”，投入足够的时间精力，深入研究企业议案材料，在揭示问题的基础上提出针对性、指导性意见建议，依靠专业水平与职业能力赢得企业的尊重与认可。
四、积极作为，推动国有企业高质量发展
国企外部董事是党派到企业去的，要切实提高思想认识和行动自觉，积极担当有为，推动国有企业增强核心功能、提升核心竞争力，实现高质量发展。
推动企业更加注重战略，聚焦核心功能高质量发展。国企外部董事要充分发挥董事会战略引领作用，推动企业突出主业、聚焦实业，更加注重做强和做专，从整体上增强服务国家的战略能力。推动企业认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神，顺应国有经济和产业结构调整方向，科学制定发展战略，完善战略研究、实施、评价、调整机制，切实发挥在建设现代化产业体系，构建新发展格局企业中的科技创新、产业控制、安全支撑作用。时刻敦促企业在发展中紧紧围绕主责主业和核心功能深耕细抓，把有限资源集中在核心业务和擅长领域上，坚持走专业化发展道路，克服偏离主业的发展冲动，避免在核心业务领域之外盲目铺摊子、上项目。支持企业围绕主业开展并购重组，推进专业化整合，剥离不符合战略导向的业务，集中精力做强做优主业。
推动企业更加注重科学决策，聚焦核心竞争力把握发展机遇。国企外部董事应清醒认识到，同意一个错误的决定和否决一个正确的决定都是决策失误。要成为积极有为的董事，亟需科学决策、推动企业 ……
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