同志们：
今天，我们在这里召开全县黄金产业集群高质量发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实省、市关于新旧动能转换和产业集群发展的决策部署，总结我县黄金产业集群发展成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作，推动黄金产业向更高质量、更高效益、更可持续方向发展。参加今天会议的有县四套班子相关领导、县直有关部门主要负责同志、各乡镇（街道）主要负责人、黄金产业重点企业代表以及科研院所专家学者。刚才，X镇、街道和局分别作了汇报发言，围绕产业发展现状、存在问题及下一步计划谈了很好的思路，讲得都很实在、很有针对性，我完全同意，希望各单位认真抓好落实。下面，结合我县工作实际，我讲几点意见。
一、肯定发展成效，坚定推进黄金产业集群高质量发展的信心和决心
（一）产业规模持续壮大，集群效应逐步显现
近年来，我县黄金产业依托丰富的资源禀赋和坚实的产业基础，实现了从单一采矿向全产业链发展的转变。截至202x年底，全县黄金产业集群共有规上企业家，年产值突破亿元，占全县工业总产值的X%，税收贡献达亿元，带动就业万人，形成了涵盖探矿、采矿、选矿、冶炼、精炼、珠宝加工、尾矿综合利用等全链条的产业体系。以黄金集团为龙头，矿业、冶炼等骨干企业为支撑的产业集群，在资源整合、技术创新、市场开拓等方面发挥了 ……略…… 选省第五批“雁阵形”集群，获得省级政策和资金支持，这为我们加快发展提供了难得机遇。但也要看到，周边市、X县等地区也在大力发展黄金产业，在资源争夺、人才竞争、市场开拓等方面给我们带来了压力，我们必须认清形势、抢抓机遇、乘势而上。
（二）产业发展中存在的短板与不足
尽管我县黄金产业取得了一定成绩，但对照高质量发展要求，仍存在一些突出问题：一是产业结构不够优化，采矿、冶炼等上游环节占比达X%，而珠宝加工、黄金金融等下游高附加值环节占比仅为X%，产业链条有待进一步延伸；二是创新能力有待提升，虽然拥有一批研发平台，但产学研协同不够紧密，关键核心技术仍受制于人的情况依然存在，如高端黄金饰品设计、智能采矿装备等领域与国际先进水平仍有差距；三是绿色发展水平不高，部分中小企业环保投入不足，尾矿、废水等废弃物处理效率较低，离“零排放”目标还有差距；四是要素保障面临瓶颈，随着矿山资源深度开发，深部找矿难度加大，资源保障能力下降，同时专业技术人才短缺、融资渠道单一等问题也制约了产业发展。这些问题必须引起我们高度重视，采取有效措施加以解决。
三、聚焦重点任务，全力推动黄金产业集群高质量发展再上新台阶
（一）强化链条延伸，构建全产业链发展新格局
一是做大做强龙头企业。实施“龙头企业培育工程”，重点支持黄金集团、矿业等企业通过兼并重组、技术改造、品牌建设，进一步扩大规模、提升实力，力争到2025年，培育年产值超亿元的企业家，超亿元的企业家。鼓励黄金集团整合县内中小矿山企业，形成“资源集中、开发有序、效益共享”的发展格局，打造具有国际影响力的黄金企业集团。二是培育壮大中下游产业。加快黄金精炼及珠宝加工产业园建设，吸引国内外知名珠宝品牌入驻，发展黄金首饰设计、加工、销售全链条产业，提升产品附加值。积极对接上海黄金交易所、深圳珠宝产业基地，建立黄金交易平台和供应链体系，推动黄金与文化、旅游、金融融合发展，开发黄金文创产品、黄金旅游线路、黄金投资理财产品等，打造“黄金+”多元业态。到2025年，力争珠宝加工及黄金服务业产值占比提升至X%以上。三是完善产业配套体系。规划建设黄金产业服务园区，整合研发设计、检验检测、物流仓储、金融服务等资源，为企业提供一站式服务。支持物流企业建设黄金专业仓储物流中心，开通黄金运输专线，降低企业物流成本。加强与银行、X保险等金融机构合作，开发黄金质押贷款、黄金租赁等金融产品，缓解企业融资难题。
（二）坚持创新驱动，增强产业核心竞争力
一是加大研发投入力度。建立引导、企业主体、社会参与的多元化研发投入机制，县财政每年安排万元科技创新专项资金，用于支持黄金产业关键技术攻关和成果转化。鼓励企业加大研发投入，对年研发投入占销售收入比例超过%的企业，给予最高万元奖励。到2025年，力争全县黄金产业研发投入占比达到%以上。二是强化创新平台建设。依托现有省级以上研发平台，联合大学、科研院所，组建“黄金产业创新联合体”，重点攻关深井开采、绿色选冶、智能装备、尾矿综合利用等领域的关键技术。加快国家重点实验室升级改造，引进国内外顶尖科研团队，提升原始创新能力。到2025年，力争新增省级研发平台个，国家级研发平台个。三是推进产学研协同创新。建立“产学研用”对接机制，每年组织次以上黄金产业校企对接活动，促进高校、科研院所的科技成果在我县转化。鼓励企业与高校联合培养专业人才，设立“黄金产业人才培养基地”，定向输送采矿、选矿、冶金、材料等领域的专业技术人才。对企业引进的高层次人才，按规定给予购房补贴、子女入学等优惠政策。
（三）践行绿色发展，推动产业可持续发展
一是严格环保标准_。修订完善《全县黄金产业环境保护管理办法》，提高新建、改建、扩建项目的环保准入门槛，严禁采用国家明令淘汰的落后工艺和设备。对现有企业开展环保达标整治，限期完成废水、废气、废渣处理设施升级改造，到202x年底，所有黄金企业必须达到国家超低排放标准，对整改不到位的企业依法依规停产整治。二是推进绿色矿山建设。按照“环境生态化、开采方式科学化、资源利用高效化、管理信息数字化、矿区社区和谐化”的标准，全面推进绿色矿山建设。到2025年，力争全县X%以上的矿山达到国家级绿色矿山标准，%以上达到省级绿色矿山标准。推广金矿“边开采、边治理”模式，对矿山地质环境进行综合治理，恢复植被面积公顷，打造“矿山变公园”的典范。三是加强资源综合利用。重点推广公司尾矿综合利用技术，建设个尾矿综合利用示范项目，到2025年，全县黄金尾矿综合利用率达到%以上。鼓励企业开展伴生资源回收利用，提高金、银、铜、铅、锌等有价金属的回收率，实现“吃干榨尽”。 ……
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