同志们：
今天，我们在这里召开全市防汛救灾暨农业生产恢复工作会议，主要任务是深入贯彻落实、关于防汛救灾和农业生产的重要决策部署，全面总结入梅以来我市应对强降雨天气的工作情况，分析当前农业受灾形势，部署下一阶段防灾减灾和生产恢复各项任务。参加今天会议的有市农业农村局主要负责同志、各县（区）分管农业的负责同志、各乡镇农业工作分管领导，以及重点农业企业、合作社代表等。刚才，X县、X区农业农村局负责同志作了汇报发言，讲得都很具体、很到位，既分析了问题，也提出了切实可行的应对措施，我完全同意，希望各地各部门认真学借鉴，确保各项工作落到实处。下面，结合我市实际情况，我讲五点意见。
一、提高站位，深刻认识防汛救灾工作的紧迫性和重要性
（一）充分认清当前农业受灾形势的严峻性。入梅以来，我市遭遇连续强降雨天气，截至6月24日，全市农作物受灾面积已达4.62万亩，其中成灾1.7万亩、绝收0.27万亩，受灾作物涵盖玉米、蔬菜、烟叶、柑橘、茶叶等主要经济作物。以县为例，其镇、X乡等地的玉米种植区因暴雨导致农田积水深度达30厘米以上，超过5000亩玉米出现倒伏现象；区街道的蔬菜大棚受强风影响，损毁面积达1200亩，直接经济损失超800万元。这些数据不仅关 ……略…… 成功率达到70%以上。同时，要加强灾后病虫害监测，X市植保站已发布病虫害预警5期，指导各地喷施农药15万亩次，有效预防了玉米螟、蔬菜霜霉病等病虫害的大面积发生。
（三）强化设施加固，提升农业抗灾能力。针对养殖鱼塘、设施农业大棚等重点区域，要开展拉网式风险隐患排查。全市已疏通养殖池塘排水沟渠4000米，加固坝堤500米、设施渔业大棚0.6万平方米。县镇的水产养殖户李X（化名）在技术人员指导下，提前对100亩鱼塘的坝堤进行加固，并用沙袋抬高塘埂30厘米，在此次强降雨中，其鱼塘未出现漫堤现象，相比周边未加固的鱼塘，减少鱼苗损失约5万尾，直接挽回经济损失20万元。这充分说明，提前做好设施加固工作，能有效提升农业抗灾能力。
三、加快生产恢复，多措并举保障农业稳产增收
（一）科学指导补种改种，确保绝收田块应种尽种。对水毁或大风造成的绝收田块，要引导农民及时补种改种玉米、大豆、芝麻、荞麦、蔬菜等短生育期作物。市农业农村局已制定《灾后补种改种技术指南》，明确不同区域、不同土壤条件下的适宜作物品种。如县乡的1000亩绝收玉米田，在技术人员指导下改种速生蔬菜，预计45天后即可上市，按每亩产量20xx公斤、市场均价2.5元/公斤计算，可实现亩均收入5000元，基本弥补灾害损失。截至目前，全市已完成补种改种面积0.8万亩，力争在7月10日前完成全部绝收田块的种植工作。
（二）加强灾后作物管护，促进受灾作物恢复生长。对于成灾但未绝收的作物，要采取叶面喷肥、中耕松土等措施，促进根系发育和植株恢复。市农业农村局组织专家团队编写了《农作物灾后恢复技术手册》，详细列出了玉米、柑橘、茶叶等作物的灾后管护要点。以柑橘为例，建议每亩施用尿素5—10公斤、磷酸二氢钾2—3公斤，配合叶面喷施芸苔素内酯等生长调节剂，可使受灾柑橘树的恢复速度提升30%。区镇的柑橘种植大户王（化名）按照技术方案对200亩受灾柑橘树进行管护，目前已有80%的植株萌发新梢，预计秋季产量可恢复至正常年份的60%。
（三）抓好“三夏”生产衔接，确保农业生产有序推进。当前正值“三夏”生产关键期，各地要统筹做好夏收、夏种、夏管工作。针对降雨导致的小麦、油菜收获延迟问题，X县农业农村局协调跨区收割机50台，采取“分片包干、人机结合”的方式，3天内完成了1.5万亩小麦的抢收任务，确保颗粒归仓。同时，要加快夏播进度，全市已完成夏播面积30万亩，占计划的90%，剩余面积力争在6月底前完成。对于夏管工作，要重点做好玉米、大豆的苗期管理，市农技推广中心在乡建立了1000亩夏管示范田，通过机械化除草、精准施肥等技术，使玉米苗期病虫害发生率降低25%，株高增长较常规管理提高15厘米。
四、强化要素保障，夯实农业恢复生产基础支撑
（一）保障生产资料供应，确保物资充足及时到位。目前，全市种子、化肥、农药等生产资料市场供应充足，已储备玉米种子5万公斤、大豆种子3万公斤、化肥1.2万吨、农药500吨，能够满足防灾减灾和灾后恢复生产需要。市供销社建立了“市县乡村”四级农资配送网络，通过直通车配送、定点供应等方式，将农资直接送到农户手中。如县X镇的农资配送点，在强降雨后2天内，就为当地农户配送化肥300吨、农药20吨，确保了补种改种工作的顺利开展。同时，要加强农资市场监管，市农业综合支队已开展农资打假专项行动12次，查处假冒伪劣农资案件5起，涉案金额30余万元，切实维护了农民合法权益。
（二）加大政策支持力度，强化资金技术保障。市财政已紧急下拨防汛救灾资金500万元，专项用于农业生产恢复。各地要结合实际，制定针对性扶持政策，如X区对补种改种的农户给予每亩200元的补贴，对修复损毁设施的农业企业给予50%的费用补助，目前已发放补贴资金120万元，惠及农户800余户。同时，要加强技术培训，市农业农村局已组织线上线下技术培训20场次，培训农户3000余人次。县农业农村局联合农科院开展“灾后恢复生产技术大讲堂”，通过直播形式为全县农户讲解作物抢救技术，累计观看量达1.5万人次，收到良好效果。
（三）完善农业保险机制，降低农民受灾风险。要进一步扩大农业保险覆盖面，提高理赔效率。全市已有90%的玉米、水稻种植户投保农业保险，此次灾害发生后，人保财险、太平洋财险等保险公司已派出查勘员120人次，深入受灾现场开展定损理赔工作。县乡的水稻种植户张X（化名）投保了水稻种植保险，其50亩水稻受灾后，保险公司当天就进行了查勘定损，预计每亩可获赔800元，共计4万元，有效缓解了灾害损 ……
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