同志们：
今天，我们在这里召开全市市场监管领域严重违法失信治理工作会议，主要任务是深入贯彻落实、关于社会信用体系建设的决策部署，总结全市市场监管系统推进严重违法失信名单管理工作的成效经验，分析当前面临的形势任务，研究部署下一阶段重点工作，进一步强化信用监管效能，营造公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境。参加今天会议的有市市场监管局领导班子成员、各县（区）市场监管局主要负责同志、市局相关科室及直属单位负责人，以及部分企业代表。刚才，X区市场监管局负责同志作了汇报发言，围绕严重违法失信治理工作谈了具体做法和下一步计划，内容详实、措施有力，我都同意，希望各单位结合实际认真落实。下面，结合全市市场监管工作实际，我讲几点意见。
一、提高站位，深刻认识严重违法失信治理工作的重要意义
（一）推进严重违法失信治理是优化营商环境的必然要求
市场经济本质上是信用经济，公平竞争的营商环境离不开有效的信用监管。当前，全市市场主体总量已突破万户，涵盖食品、药品、工业产品、特种设备等多个领域，只有通过严厉打击严重违法失信行为，才能倒逼经营主体恪守诚信底线，形成“守信者受益、失信者受限”的市场生态。例如，在行业专项整治中，我们对家故意拖延 ……略…… 治理工作与营商环境考核、食品安全考核等项考核指标挂钩，对工作滞后的个县（区）局主要负责人进行约谈，推动形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作态势。三是构建“清单化”推进模式，梳理出行政处罚案件类、法院文书类等类列入情形，制定包含个关键节点的工作流程图，确保治理工作有章可循。例如，县局通过建立“一案一研判”机制，今年以来累计对起符合条件的案件依法列入失信名单，完成率达%，位居全市前列。
（二）强指导，夯实基层的能力基础
一是针对基层反映的“法律适用难、情形把握不准”等问题，出台《严重违法失信名单管理工作指引》，分个章节对种列入情形进行细化解读，明确“主观故意”“社会危害严重”等类模糊概念的判定标准。二是开展“靶向培训”，组建由法规科、业务科室骨干组成的讲师团，深入个县（区）开展巡回培训场次，覆盖人员人次，通过“案例教学+模拟操作”的方式，提升基层人员的实操能力。三是建立“一对一”帮扶机制，市局各业务科室定点联系个县（区）局，今年以来累计解答基层咨询条，指导处理复杂案件起。如区局在处理一起特种设备违法案件时，通过市局指导准确把握列入标准，依法将当事人列入失信名单，该案成为全市特种设备领域信用惩戒的典型案例。
（三）强协同，凝聚部门联动的治理合力
一是与人民法院建立常态化协作机制，全市家基层法院按季度向同级市场监管部门移交判决、裁定案件线索，今年以来共接收案件件，经梳理后列入失信名单件。例如，在公司拒不履行行政处罚决定案中，法院及时移交线索，市场监管部门依法启动列严程序，促使企业主动履行罚款万元。二是联合公安、应急管理等个部门开展“失信治理攻坚月”行动，聚焦燃气安全、食品安全等大领域，开展联合次，检查经营主体家，列入失信名单件，形成“部门协同、齐抓共管”的工作格局。三是推动信用信息互通共享，将失信名单信息推送至市信用信息平台，实现与税务、海关等个部门的信息互联，今年以来共有家失信企业在招投标、融资等领域受到限制，真正实现“一处失信、处处受限”。
（四）强治理，彰显重拳出击的震慑效应
一是以专项行动为抓手，开展严重违法失信名单管理专项治理、城镇燃气安全专项整治等项专项行动，建立“一案一档”台账，实行销号管理。截至目前，全市列严食品安全案件件、燃气案件件、药品案件件，曝光典型案例批起。二是强化信用修复指导，建立“主动告知+全程辅导”机制，对符合修复条件的家企业，指导其完成信用修复，帮助企业重塑信用。如公司在列入失信名单后，主动整改并申请修复，经审核后依法移出名单，目前企业经营状况良好，年产值同比增长X%。三是建立“双公示”机制，通过网站、信用中国（湖北X）等平台公示失信信息条，点击量超万次，形成强大社会监督氛围，倒逼企业诚信经营。
三、聚焦重点任务，扎实推进严重违法失信治理工作走深走实
（一）强化机制建设，提升治理系统性
一是完善“源头防控”机制，在企业注册登记、行政许可等环节，推行信用承诺制，今年年底前实现食品生产企业、特种设备使用单位信用承诺全覆盖，预计新增承诺企业家。二是健全“动态监管”机制，建立失信风险预警指标体系，对类高风险行业、家重点企业实施信用风险分级管理，每月开展风险研判，及时发现失信苗头并预警处置。三是优化“考核评价”机制，将严重违法失信治理工作纳入全市市场监管系统年度目标考核，权重由%提升至X%，并建立“月通报、季调度、年考核”制度，对排名后X位的县（区）局进行约谈，确保任务落实。
（二）突出重点领域，增强治理针对性
一是聚焦食品安全领域，以“守查保”专项行动为契机，重点打击生产销售“三无”食品、农药残留超标食品等行为，力争年内列严食品安全案件不少于件，曝光典型案例批。二是紧盯特种设备安全，开展电梯、压力容器等特种设备使用单位失信行为专项整治，对存在重大安全隐患且拒不整改的，依法列入失信名单，今年计划列严特种设备案件件。三是加强重点工业产品监管，针对儿童用品、建筑材料等类产品，开展质量失信行为治理，查处一批偷工减料、以次充好的违法企业，列严案件不少于X件。
（三）深化部门协同，扩大治理影响力
一是加强与法院、检察院的协作，完善“行政+刑事司法”衔接机制，建立失信案件“快移快处”绿色通道，确保符合条件的案件X%列入失信名单。二是联合税务、海关等部门开展“信用联合奖惩”专项行动，对失信企业在税收优惠、进出口通关等方面实施限制，今年计划对家失信企业开展联合惩戒。三是推动信用信息社 ……
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