同志们：
今天我们召开全区村（社区）“两委”换届工作调度会，主要任务是深入学贯彻和、关于换届工作的最新指示精神，听取前一阶段工作的进展情况，分析研判当前面临的形势和任务，对下一步工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，各乡镇（街道）的负责同志逐一作了汇报，社工部、区民政局的同志也提出了很好的意见，大家讲得都很好，准备充分，分析到位。总的来看，前一阶段我区换届准备工作启动迅速、推进有序、开局良好，为后续工作的顺利开展奠定了坚实基础。村（社区）“两委”换届，是全区基层生活中的一件大事，是巩固在基层执政根基的固本之举，更是事关未来五年我们基层发展、_和民生福祉的源头工程。、和对此高度重视，多次召开会议进行专题部署，提出了明确而严格的要求。我们必须清醒地认识到，此次换届工作正值“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，处于全面推进乡村振兴战略的关键起步期，其意义之重大、任务之艰巨、影响之深远，前所未有。做好这项工作，是对我们各级组织领导能力、驾驭能力和执行能力的一次集中检验。下面，结合大家的汇报和当前形势，我再强调三点意见。
一、肯定成绩，正视挑战，以高度的清醒把握换届工作总体态势
……略…… 键在于能否选出一支过硬、本领高强、群众信服的“两委”班子。一要树立更鲜明的用人导向。要旗帜鲜明地把标准放在首位，大力选拔那些“双好四强”型优秀人才，即素质好、道德品行好，带富能力强、协调能力强、治理能力强、服务能力强的干部。要打破地域、身份、职业界限，把眼光更多地投向致富能手、退役军人、返乡大学毕业生、外出务工经商有成人士等_，真正把那些想干事、能干事、干成事的人选出来、用起来。同时，要持续优化班子结构，力争在实现“一肩挑”的基础上，推动班子成员年龄、学历实现“一降一升”，为基层组织注入新的生机与活力。二要执行最严格的资格联审。资格联审是防止“带病提名”“带病参选”的关键防线，必须做到“凡进必审”、不留死角。我们要严格落实“村级初审、乡镇复审、区级联审”三级审查机制。组织部、区民政局要牵头，联合监委、政法、公安、法院、等十余个部门，形成审查合力。审查内容不仅要对照“十不选”等负面清单，还要对候选人的表现、洁自律、群众口碑、履职能力进行全方位“体检”。全省上一届换届中，曾有3180人因联审不合格被挡在门外，这充分说明了联审机制的威慑力和重要性。我们必须用好这个“筛子”和“滤网”，坚决把不符合条件的人挡在门外。，要严格执行近亲属回避制度，决不允许出现“家族式”班子。
第二，必须守住“稳定盘”，在风险防控上展现新作为。稳定是做好一切工作的前提。换届期间，各种利益诉求交织，矛盾易发多发，必须把风险防控工作摆在更加突出的位置。一要深化隐患排查整治。要坚持“早摸排、早研判、早整顿”的原则，持续开展拉网式、地毯式排查。要用好全区建立的由1120名民情直报员组成的监测网络，坚持每日报告制度，动态掌握选情、民情、yq。要建立详实的《换届风险台账》，对排查出的每一个风险点，都要明确责任人、拿出解决方案、限定整改时限，实行销号管理。对于已经确定的重难点村，要继续深化“一村一策、一社一策”的攻坚模式，由县级领导督导、乡镇领导包保、工作专班进驻，确保问题不解决不脱钩、风险不化解不换届。二要完善应急处置预案。凡事预则立，不预则废。各乡镇（街道）必须针对换届选举中可能出现的各类突发事件，比如_性上访、宗族_干扰、破坏选举秩序、候选人资格争议等，制定周密详尽、操作性强的应急预案。预案要明确信息报告、指挥体系、力量调配、现场处置、舆论引导等各个环节的流程和责任。要建立快速反应机制，确保一旦发生突发情况，能够在规定时间内迅速响应、果断处置，将事态控制在萌芽状态，把影响降到最低。三要畅通民意疏导渠道。要坚持换届相关的问题优先接待、优先答复、优先处理。对于群众反映的合理诉求，要及时解决；对于不合理的，要耐心细致做好解释说明工作；对于恶意中伤、造谣诬告的，要会同纪检、公安等部门严肃查处，为担当者担当，为干事者撑腰。前一阶段，我们接到的8件相关来电都得到了100％的及时办理和答复，这个好的做法要继续坚持。
第三，必须筑牢“程序线”，在依法依规上彰显新高度。程序公正是实体公正的根本保障。换届工作政策性、程序性极强，任何环节都不能“打折扣”“搞变通”。一要确保法定程序一步不错。要严格对照组织选举工作条例和村民（居民）委员会组织法等法律法规，把换届流程图、工作路线图作为“施工图”，不折不扣地执行。从选民登记、候选人提名、竞职演说到投票选举、结果公布、备案交接，每一个环节都要做到于法有据、于规有依。要特别注意细节，比如，有地方曾通过数据分析，及时发现并纠正了选民登记遗漏56人次、候选人资格审核不严问题8起，这启示我们，必须用精益求精的态度对待程序，才能确保选举结果的合法有效。二要确保过程公开一抓到底。阳光是最好的防腐剂。要坚持把公开透明贯穿换届全过程，充分保障员群众的知情权、参与权、表达权、监督权。换届的政策、程序、候选人基本情况、选举结果等，都要通过公开栏、广播、微信群等多种方式及时向群众公布，主动接受监督。越是竞争激烈的村（社区），越要做到公开透明，让整个过程在阳光下运行，用公开换公信，用透明赢民心。三要确保后续工作一以贯之。选举结束不等于换届完成。要精心组织好新老班子工作交接，把账目、资产、档案、遗留问题等交接清楚，确保平稳过渡、无缝对接。要做好落选人员的思想工作，引导他们正确对待选举结果，继续支持新班子工作。要抓好新班子的履职培训，帮助他们尽快进入角 ……
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