同志们：
现在开会，今天我们在这里召开全市资本赋能高质量发展对接会暨多层次资本市场政策培训会，主要任务是帮助我市企业积极把握上策窗口期，系统学境内外资本市场最新规则、上市流程与资本运作技巧，搭建企业与金融机构、交易所、投资机构的精准对接桥梁，破解企业上市融资难题，扎实推进企业上市工作上台阶，为全市经济高质量发展注入更多资本动能。参加今天会议的有、分管经济工作的领导同志，各县（市、区）分管金融工作的负责同志及金融工作局主要负责人，全市重点拟上市企业（涵盖装备制造、新能源、生物医药、食品加工等12个重点产业）的董事长、总经理及财务负责人，河北金融办政策解读专家，香港联交所上市发行服务部负责人，中金公司投资银行部资深董事，国富（香港）控股有限公司投资决策委员会委员，河北产业投资引导基金管理有限公司总经理，国开金融公司京津冀业务部总监等嘉宾代表。刚才，河北金融办从省级层面解读了《关于进一步支持企业上市融资的若干措施》的政策要点，香港联交所详细介绍了2025年优化后的上市标准（特别是生物科技企业、特殊目的收购公司的上市新规），中金公司结合案例讲解了企业港股上市的尽职调查、申报材料制作、路演定价等全流程，国富（香港）控股分享了对拟赴港（赴美）上市企业的行业偏好（重点关注新能源汽车产业链、人工智能、医疗健康等领域）和投资决策标准，河北产业投资引导基金管理公司阐述了产业基金与企业上市的协同机制，国开金融公司介绍了京津冀协同发展产业投资基金的投资方向与合作模式，6家单位的发言内容专业、重点突出、实操性强，讲的都很好，我都同意，各县（市、区）、各相关部门、各参会企业要结合自身实际，把这些政策、流程和合作机会转化为具体行动，认真抓好贯彻落实。下面，结合当前全市资本运作和企业上市工作实际，我再讲几点意见。
一、提高站位，深刻认识资本赋能高质量发展的重大战略意义
当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，资本市场作为现代经济的核心枢纽，在优化资源配置、推动技术创新、促进产业升级等方面发挥着不可替代的作用。对我市而言，推动资本与产业深度融合，不仅是破解企业融资难题、激发市场主体活力的现实需要，更是抢抓京津冀协同发展机遇、实现经济转型升级的关键抓手。我们必须从全局和战略的高度，充分认识资本赋能 ……略…… 列政策利好，为我市企业上市融资提供了难得的机遇。从国家层面看，证监会持续深化资本市场改革，推出了北交所“专精特新”企业上市绿色通道，优化了科创板、创业板发行上市条件，扩大了主板市场包容性，同时支持企业到_资本市场上市融资，为不同类型、不同阶段的企业提供了多元化的上市路径；从省级层面看，河北、出台了《关于加快推进企业上市工作的实施意见》，建立了企业上市“白名单”制度，对纳入“白名单”的企业给予股改补贴、辅导补贴、上市奖励等一系列支持，202x年全省共发放企业上市相关补贴和奖励亿元，惠及企业家；从京津冀协同发展层面看，国开金融公司设立的京津冀协同发展产业投资基金规模达到亿元，重点支持三地产业链协同、科技创新成果转化等项目，我市作为京津冀世界级城市群中的重要节点城市，在承接京津产业转移、吸引京津资本方面具有独特优势。更为重要的是，当前我市经济正处于转型升级的关键期，202x年全市GDP达到亿元，同比增长X%，但增速仍低于全省平均水平个百分点，主要原因是缺乏带动性强的龙头企业和新的经济增长点。而企业上市不仅能为自身发展注入资金，还能发挥“龙头效应”——一家上市企业可以带动上下游家以上配套企业发展，形成产业集群；同时，上市企业的品牌效应和示范作用，还能吸引更多资本、技术、人才向我市集聚，为经济发展培育新动能。以县新能源企业为例，该企业202x年纳入省上市“白名单”，享受了万元股改补贴，202x年完成股改后，又获得万元辅导补贴；在政策支持下，该企业加快了上市步伐，2025年向港交所提交了上市申请材料，预计2026年实现上市。据测算，该企业上市后预计募集资金亿元，其中%将用于建设新能源电池研发中心和智能化生产基地，项目建成后可新增产值亿元，带动上下游家配套企业发展，创造就业岗位X个。如果我市能抓住当前政策窗口期，推动更多企业上市，就能在新一轮经济发展中抢占先机，实现从“跟跑”到“并跑”再到“领跑”的弯道超车。
二、聚焦重点任务，全力破解企业上市和资本运作中的突出问题
推动资本赋能高质量发展，核心是做好企业上市工作。近年来，我市在企业上市方面取得了一定成效，截至2025年4月底，全市共有境内外上市公司家、“新三板”挂牌公司家、区域性股权市场挂牌企业家，直接融资规模累计达到亿元。但我们也要清醒地看到，我市企业上市工作还存在不少短板：一是上市后备企业储备不足，全市符合上市基本条件的企业仅家，低于市（X家）、X市（X家）等省内先进城市；二是企业规范运作水平不高，部分企业存在股权结构不清晰、财务管理制度不健全、历史遗留问题较多等情况，影响了上市进程；三是与资本市场主体合作不够深入，与交易所、券商、投资机构的常态化沟通机制尚未完全建立，企业获取上市信息和资源的渠道有限；四是县域间工作进展不平衡，县、区已有家以上上市公司，而县、X区目前尚无上市公司，部分县（市、区）甚至没有“新三板”挂牌企业。针对这些问题，我们要聚焦重点任务，采取有力措施，逐一破解，推动企业上市工作取得新突破。
（一）扎实推进企业上市“育苗造林”工程，夯实资本赋能基础
企业是上市工作的主体，没有充足的优质后备企业，上市工作就会成为“无源之水、无本之木”。我们要按照“储备一批、培育一批、辅导一批、上市一批”的思路，实施企业上市“育苗造林”工程，建立健全四级后备企业库，为资本赋能提供坚实基础。
一是精准筛选，建强后备企业库。要结合我市产业发展规划，重点围绕装备制造、新能源、生物医药、电子信息、食品加工等优势产业，以及“专精特新”“小巨人”“单项冠军”等优质企业，开展全方位、地毯式摸排，把有潜力、有意愿的企业全部纳入后备库。筛选过程中，要坚持“质量优先、优中选优”，不仅要看企业的营收、利润等当前指标，更要关注企业的核心技术、研发能力、市场前景等长远潜力。各县（市、区）要在2025年6月底前完成新一轮企业摸排工作，确保每个县（市、区）至少储备家以上拟上市企业；市金融局要牵头建立全市统一的后备企业信息管理系统，对后备企业实行“一企一档”管理，动态跟踪企业经营状况、上市进展等情况。目前，全市已初步建立四级后备企业库：储备库企业家（主要是营收万元以上、具有一定创新能力的企业）、培育库企业家（主要是营收亿元以上、核心产品具有竞争力的企业）、辅导库企业家（主要是完成股改、符合上市基本条件的企业）、上市库企业家（主要是已进入上市辅导期或已向交易所提交申请材料的企业）。比如街道辖区内的人工智能企业，202x年营收万元，拥有项核心专利，研发投入占比达%，被纳入储备库；经过一年的培育，该企业202x年营收突破X亿元，成功进入培育库；2025年，在市金融局和券商的指导下，该企业完成股改，进入辅导库，计划2027年在科创板上市。
二是分类培育，提升企业竞争力。要针对不同层级后备企业的特点，制定差异化的培育方案，精准施策、对症下药。对储备库企业，重点开展“筑基”行动，组织财务、法律、管理等方面的专家，为企业提供免费的合规诊断服务，帮助企业规范财务管理、完善内部治理，目前已为家储备库企业提供了合规诊断，解决问题个。对培育库企业，重点开展“赋能”行动，推动企业与高校、科研院所合作，建立研发中心或实验室，提升核心技术水平；同时，引导企业拓展市场，参与国内外重大项目招投标，扩大市场份额。比如县装备制造企业，202x年进入培育库后，在市工信局的协调下，与大学机械工程学院合作建立了“高端装备研发中心”，成功研发出型智能数控机床，该产品技术水平达到国内领先，2025年一季度订单量同比增长X%。对辅导库企业，重点开展“冲刺”行动，协调券商、会计师事务所、律师事务所等中介机构，为企业提供“一对一”的上市辅导服务，帮助企业解决上市过程中的难点问题。比如区生物医药企业，2025年进入辅导库后，因历史上存在股权代持问题，上市进程受阻；市金融局牵头组织券商、律师事务所开展专题研究，制定了股权清理方案，在X个月内完成了股权代持解除工作，确保企业辅导工作顺利推进。对上市库企业，重点开展“护航”行动，建立市级领导包联制度，每个上市库企业由一名市级领导包联，每月上门走访一次，协调解决土地、环保、税收等方面的问题；同时，加强与证监会、交易所的沟通对接，及时了解审核动态，为企业上市争取支持。
三是攻坚股改，扫清上市障碍。股改是企业上市的“第一道门槛”，也是最关键的环节之一。当前，我市部分企业对股改认识不足，认为股改“费时费力费钱”，积极性不高；还有部分企业因历史遗留问题多（如土地权属不清、房产未办理产权证、税费未缴清等），股改进度缓慢。针对这些情况，我们要把股改攻坚作为企业上市工作的重中之重，制定“股改攻坚三年行动计划（2025-2027年）”，明确目标任务：2025年推动家培育库企业完成股改，2026年推动家，2027年实现所有培育库企业全部完成股改。为确保目标实现，要建立“三个一”工作机制：一是“一个企业一个专班”，对每个拟股改企业，由县（市、区）分管领导任专班组长，金融、发改、工信、自然资源、税务等部门工作人员为成员，负责协调解决股改中的问题；二是“一周一调度”，各县（市、区）每周召开股改工作调度会，通报进展情况，研究解决难点问题；三是“一月一通报”，市金融局每月对各县（市、区）股改进展情况进行通报，对进展缓慢的县（市、区）进行约谈。同时，要加大对股改企业的政策支持，对2025年完成股改的企业，除享受省级万元补贴外，市级再给予万元补贴；对股改过程中产生的审计费、评估费、律师费等，按实际支出的X%给予补贴，单个企业补贴上限万元。2025年一季度，全市已推动家企业完成股改，其中县化工企业、区电子企业等家企业，在专班的帮助下，仅用个月就完成了股改，比常规时间缩短了X个月。
（二）深化与境内外资本市场主体合作，拓宽资本赋能渠道
资本市场主体是连接企业与资本市场的桥梁，只有深化与交易所、券商、投资机构等主体的合作，才能为我市企业提供更多的上市资源和机会。我们要以本次对接会为契机，建立常态化合作机制，推动合作向更深层次、更宽领域拓展。
一是加强 ……
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