同志们：
今天我们在这里召开全市预防中小学生溺水工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实_关于安全生产和未成年人保护的重要指示批示精神，全面分析当前我市防溺水工作面临的严峻形势，对下阶段工作进行再动员、再部署、再落实，坚决筑牢中小学生生命安全防线。参加今天的会议有各县市分管负责同志，市教育局、市公安局、市水利局、市应急管理局、市财政局、市卫健委、市红十字会等相关部门主要负责同志，各重点乡镇（街道）（工）委。刚才，市教育局、X县、X区分别作了汇报发言，既总结了前期工作成效，也分析了存在的问题不足，提出了下一步工作打算，讲的都很好，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、提高站位，深刻认识做好预防中小学生溺水工作的极端重要性
中小学生是祖国的未来、民族的希望，保障每一名中小学生的生命安全，是我们义不容辞的责任和使命担当。当前已进入暑期高温季节，降雨过程频繁，各类水域水位上涨，加之学生放假后户外活动增多，溺水事故进入高发易发期，防溺水工作形势异常严峻复杂。从全国范围来看，溺水已成为中小学生非正常死亡的“第一杀手”，每年夏季都有令人痛心的悲剧发生，这些事故不仅夺走了鲜活的生命，更给无数家庭带来了永远无法弥补的伤痛。近期，周边地区已先后发生X起中小学生溺水事故，教训十分惨痛，为我们敲响了警钟。
（一）充分认识防溺水工作是践行以人民为中心发展思想的必然要求
_强调，“人民至上 ……略…… 按照“主导、家校联动、社会参与、部门协作”的工作思路，紧盯重点领域、重点人群、关键环节，落细落实各项防控措施，坚决遏制溺水事故发生。
（一）强化宣传教育，筑牢思想防线
宣传教育是预防溺水事故的第一道防线，必须下足功夫、做足文章，切实增强中小学生和家长的安全意识。要创新宣传形式，丰富宣传内容，拓宽宣传渠道，让防溺水知识入脑入心。一是开展全覆盖宣传。要借鉴宜昌市“线上线下联动”的做法，组织开展“防溺水宣传进万家”活动，通过发放宣传册、张贴海报、悬挂横幅、播放公益广告等形式，在学校、社区、乡村、家庭营造浓厚的宣传氛围。今年暑期以来，宜昌市各级红十字会已开展各类防溺水宣传教育活动320余场次，覆盖群众超5万人次，我们要力争通过一个月的集中宣传，使我市防溺水知识知晓率达到95%以上。二是突出重点人群教育。要针对留守儿童、单亲家庭子女、困境儿童等重点_，开展“一对一”精准宣教，通过“防溺水流动课堂”“暑期安全夏令营”等形式，手把手传授防溺水知识和自救技能。南昌县公安局针对农村留守儿童_，在村委会开设“防溺水流动课堂”，讲解“防溺水六不准、急救黄金4分钟”等知识，取得了良好效果，我们要认真学借鉴。三是加强家校协同教育。要通过“万名教师进万家”家访活动，向每一位家长发放《防溺水安全告知书》，签订《监护责任承诺书》，明确家长在暑期对孩子的监护责任。要充分利用家长微信群、校讯通等平台，每天推送防溺水安全提示，每周通报典型案例，切实增强家长的安全意识和监护意识。
（二）完善防控网络，筑牢安全屏障
要坚持人防、技防、物防“三位一体”，构建“空中有监控、岸边有设施、巡查有队伍”的立体防控网络。一是加强物防设施建设。要全面推进重点水域“五个一”标准化建设，即一块警示牌、一套救生圈、一根救生杆、一条救生绳、一个高音防水口哨，确保所有重点危险水域全部配备到位。南昌县在原有“四个一”设施基础上新增高音防水口哨，进一步提升了救援效率，我们要结合实际进行推广。同时，要定期对救生设备进行检查维护，确保完好可用。二是提升技防监控水平。要加快推进AI智能防溺水平台建设，在重点水域安装具备智能识别、自动预警、远程喊话功能的监控设备，实现24小时不间断监测。旬阳市公安局蜀河派出所通过安装AI智能监控探头，实现了对重点区域的精准监管，大大减轻了基层民警的工作负担。我市计划在今年9月底前，在处重点水域安装AI智能监控设备台，构建“云端监控+地面处置”的快速响应机制。三是建强人防巡查队伍。要整合公安干警、水利职工、乡村干部、志愿者等力量，组建专业的防溺水巡护队伍，实行“定人、定岗、定时、定责”巡查制度。要借鉴枝江市“3326”机制，在暑期3个月攻坚期内，每日在18:30-21:30重点时段，安排2组6人进行水陆协同巡查。宜昌市枝江市红十字水上救援志愿服务队已累计劝离危险涉水行为超5000人次，我们要力争通过强化巡查，使全市野外违规游泳行为明显减少。
（三）坚持疏堵结合，提升防护能力
预防溺水不能仅靠“堵”，更要注重“疏”，通过扩容安全游泳资源、普及游泳技能，从源头上减少溺水风险。一是加快安全泳池建设。要学文山州“一乡镇一泳池”项目的成功经验，采取“市级补助+县级自筹+社会资助”的资金筹措模式，在乡镇和重点村建设标准化游泳池，为中小学生提供安全的游泳场所。文山州截至202x年年底，投资2827万元建成107个泳池，在全省率先实现乡镇全覆盖，使全州学生溺水事件、死亡人数持续下降。我市计划在未来两年内，投资万元，建成乡镇标准化泳池个，实现乡镇全覆盖目标。二是普及学生游泳技能。要将游泳技能纳入中小学体育课程，开展常态化游泳教学和培训。连云港市赣榆区连续7年开展暑期游泳技能培训，累计培训10万余名学生，培训合格率达97%，有效提升了学生的自救能力。我们要借鉴这一做法，制定全市中小学生游泳技能培训计划，力争用3年时间，使全市中小学生游泳技能掌握率达到80%以上。今年暑期，要先行在所学校开展试点，培训学生名。三是丰富暑期托管服务。要针对暑期学生“看护难”问题，鼓励学校、社区开设暑期托管班，组织开展丰富多彩的文体活动，减少学生私自下水游泳的机会。要发挥新时代文明实践中心（所、站）作用，组织志愿者为农村留守儿童提供陪伴看护、学业辅导、兴趣培养等服务，让孩子们度过一个安全、快乐、有意义的暑假。
三、强化责任担当，确保各项措施落地见效
防溺水工作责任重大、任务艰巨，必须层层压实责任、层层传导压力，形成一级抓一级、齐抓共管的工作格局。各级各部门要以强烈的责任担当和务实的工作，推动各项防控措施落地见效，坚决守住不发生重特大溺水事故的底线。
（一）健全责任体系，压实各方责任
要建立健全“统一领导、部门依法监管、学校具体负责、家庭主动尽责、社会广泛参与”的责任体系，明确各方职责，形成工作合力。一是强化领导责任。各级要将防溺水工作纳入重要议事日程，主要负责同志要亲自部署、亲自督导，分管负责同志要具体抓、抓具体。要实行“县包乡、乡包村、村包片、片包水域”的四级包保责任制，将每一处重点水域的防控责任落实到具体单位和个人。二是落实部门监管责任。各相关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实履行监管职责。教育部门要牵头抓总，做好校 ……
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