为加强全县安全生产与防灾减灾救灾工作，推进高质量发展和高水平安全良性互动，特制定本工作要点。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实市委六届二次、三次、四次全会和市委经济工作会议精神，坚持人民至上、生命至上，统筹高质量发展和高水平安全，突出“稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企”工作导向，围绕“统、防、救”三个重点，强化安全责任、依法治安、应急基础、风险防范、救援救灾和数字应急，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，固本强基推进安全生产与防灾减灾救灾各项工作，全年生产安全事故控制在市政府下达的控制指标内，杜绝较大及以上事故发生，杜绝因灾导致的群死群伤责任事件发生。
二、工作任务
（一）强化安全责任
1．夯实党政领导干部责任。制定党政领导干部责任清单和年度重点任务清单，实行清单化履职。以发现和解决问题为重要履职标准，健全完善领导干部半年述职报告制度。聚焦关键时段、重要节点、重大问题、重大险情等事项，建立完善党政领导干部统筹调度、专题研究等制度。加强党政领导干部履职监督和考核，强化结果运用。
2．加大统筹协调力度。加大县安委会、县减灾委统筹抓总力度，推进综合监管规范化建 ……略…… 和诚信管理制度。健全安全生产举报奖励制度，畅通举报渠道，落实奖励资金，鼓励企业实施内部举报奖励。建立健全自然灾害风险隐患报告奖励制度，对有功人员和单位实施奖励。加强行业安全诚信管理，强化激励约束，对生产安全事故多发频发的企业实施警示曝光和诚信制约。
（三）强化应急基础
9．推进基层应急管理体系建设。按照党中央、国务院和市委、市政府关于增强乡镇（街道）应急管理能力的部署，结合党建统领“一中心四板块一网格”基层治理体系建议，落实“有机构、有人员、有条件、有能力、有规则”要求，完善基层应急管理组织体系，加强人员、装备、车辆、制度保障。建强县、乡镇（街道）、村（社区）、网格的四重管理体系，打通安全治理“最后一米”。
10．推进城市安全发展。加强城市运行安全信息化管理和指挥体系建设，强化下水道、化粪池、地下管线、燃气管道、桥梁、公共交通等城市“生命线”风险动态监测和_。持续推进安全宣传和应急科普，提升全民安全素质，巩固防范化解重大安全风险群众基础。
11．夯实防灾减灾基础。持续推进自然灾害防治能力提升重点工程建设和冬春强基行动计划，加强X库区危岩地灾综合治理，提高应对灾害的设防能力。推进水库建设，开展重点河段达标提标建设，河道综合治理9公里，修复水毁河堤20公里。新建森林草原防火标准检查站50个，完成森林防火道路50公里、改造防火道路50公里等基础设施建设。新建X波段天气雷达30部、自动气象站100个。开展地质灾害点工程治理20处，完成避险搬迁500人。加快推进应急避难场所建设，实现自然村全覆盖。
（四）强化风险防范
12．加强风险评估_和隐患排查治理。建立风险评估_制度，政府部门在“两重两新”（重要时段、重要节点，影响安全的新情况、新变化），企事业单位在“四新一变一危”（使用新工艺、新技术、新材料和新设备，重大变化，危险作业）方面，针对性开展风险研判、发出预警提示、落实防范措施。完善“自查自报自改不处、不查不报不改重处”全链条排查整治责任体系。坚持“日周月”隐患排查制度。
13．开展重点专项整治。在道路交通领域，加强对“三客一危一货一面”和工程运输等重点车辆“三超一疲劳”的整治；持续开展两、三轮摩托车与低速电动车整治；集中开展网约车违规运营和责任主体失管问题治理；突出临水临崖、急弯陡坡等险要路段，强化农村道路“生命工程”建设。在建设施工领域，聚焦房屋建筑和公路、水利、市政等重点项目，大力整治关键岗位人员不到岗不履职、无证上岗、危险性较大的分部分项工程方案和设计施工“两张皮”等问题。在消防领域，持续开展遗留问题大起底、消防设施大排查、突出问题大执法专项整治，对重点单位的电气焊作业实施全链条管理；聚焦“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所，开展消防安全集中除患攻坚大整治行动。在危险化学品领域，集中整治储存、经营、使用、运输和废弃处置等环节的重大事故隐患，严厉查处非法违法行为。在燃气领域，持续围绕问题气、问题瓶、问题阀、问题管、问题网、问题环境开展隐患排查整治，依法严厉查处外力破坏燃气管道等违法行为。在危险作业领域，以“委托外包、检修维修、有限空间”三大作业为重点，有效解决突出问题，增强薄弱环节工作。在小散工程和零星作业领域，落实小工程、小装修、小维修、小场所等作业安全监管责任，解决“无人管”的问题。
14．加强自然灾害风险和隐患_。推进自然灾害综合风险普查成果应用，加强洪涝干旱、地震地灾、森林火灾等自然灾害风险隐患排查和清单动态闭环管理。严格落实会商研判机制，完善“一行业一措施、一乡镇一方案”预警响应规范体系，落实“断禁停撤疏”等熔断和队伍、装备物资前置要求。重点排查水利工程病险、河道碍洪设施、城市内涝风险点、涉水涉沟景区景点、防洪风险点、山洪灾害危险点等，探索建立小流域山洪地质灾害风险_机制。严格落实汛前排查、汛中巡查、汛后核查制度，及时排查_风险隐患。
（五）强化救援救灾
15．强化应急预案体系建设和应急演练。立足增强针对性、实用性和可操作性，完善各层级应急预案。加强风险研判、应急资源调查和情景构建，优化现场处置方案。针对不同层级不同区域不同情景开展应急预案演练和桌面推演，确保各级各部门及各救援力量和从业人员熟悉应急处置程序、处置措施及要求。
16．强化应急救援队伍建设和应急联动。完善全县“专常群”应急队伍体系，制定专业救援队伍“建管训用”制度。调整充实县专业救援队伍，巩固发展乡镇（街道）综合救援队伍，规范社会应急力量发展。完善协同联动机制，加强跨区域协作，练强体能、练熟技能、练精战术，提升区域联动救援能力。
17．强化应急装备物资配备和保障能力。开展物资、装备、设施等调 ……
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