同志们：
今天，县委、县政府整合召开全县经济党建暨文明城市创建工作会议，主要任务是全面贯彻落实中央、省、市会议精神，安排部署全年各项工作。今年的各项工作，县十二届三次全会已经明确，希望大家按照刚才X县长和X同志的安排部署以及签订的目标责任书抓好贯彻落实，把主要精力用在实实在在干事上，体现到实实在在的发展成效上，确保全面完成年度目标任务，确保创建省级文明城市标兵一举成功。下面，我讲四点意见。
一、客观评价发展成效
过去的一年，全县上下凝心聚力、主动作为，奋力推动X由农业大县向工业强县跨越取得较好成绩，主要经济指标保持两位数增长，多项工作获得全国、全省表彰奖励，加快发展、科学发展的巨大变化得到上级领导和群众的充分认可，各级各部门干了许多打基础的工作。这些成绩在以前的多个会上已经作了全面总结，这里我主要谈以下几点体会和感受：
（一）与时俱进优化思路是前提。换届以来，新一届县委立足X实际，秉承历届打下的坚实基础，鲜明提出在坚持农业基础地位不动摇的前提下，奋力推动X由农业大县向工业强县跨越的发展主题，并确定抓好“工业强县、城镇建设、交通水利、民生改善、党的建设”五件大事，一步一个脚印地推动科学发展、跨越发展。
（二）主动作为真抓落实是根本。针对具体工作，逐个研究出台具体措施并推进落实。工业 ……略…… 发展积累，X的软硬件环境实现大幅提升。两条高速公路相继建成通车，X正式融入“重庆2小时、成都1小时、X半小时经济圈”；产业和园区形成基本构架，城镇规模持续扩大，基础设施逐年改善，发展环境得到各界普遍认同。与此同时，在急难险重任务的工作实践中，各级干部的能力水平显著提升。
（四）发展压力大。一方面是外围的竞争，受全球经济低速增长态势的影响，县域经济要保持一个较高的增速难度加大，尤其要达到全省全市平均水平、追赶上同类县难度更大。另一方面是内部的矛盾。发展不足、发展不快，结构不优、质量不好，特色不亮、规模不大，作风不实、落实不够等问题还没得到根本解决。此外，信访稳定任务重，财政收支矛盾突出，都影响和阻碍着发展的速度和质量。
对于这些形势，我们要科学研判，综合分析，趋利避害，化危为机，增强发展的责任感和紧迫感。
三、持续推进工作落实
应该讲，我们的发展思路和目标举措已经非常明确，关键是抓好贯彻落实，一步一步朝前推进。这里，我讲三个观点：
（一）坚持既定的发展思路和目标不动摇，继续推动X由农业大县向工业强县跨越。抓发展没有捷径可走，只有脚踏实地干事，抓发展更不能瞎折腾，一年一个思路提法，只能贻害一方。县第十二次党代会作出的系列重大决策部署，经过一年来的实践证明既符合上级精神，也符合X实际。奋力推动农业大县向工业强县跨越，是一个长期的奋斗目标和努力方向，我们这一届要做的就是打基础的工作，还需要下几届共同为之努力奋斗。
（二）一步一个脚印干好各项工作，确保每年都有新变化。今年的各项目标已经明确，我们要在新的起点上继续推进“五件大事”，每一项工作都要有具体目标和措施，各镇乡各部门都要实实在在干几件事情。工业上，要突出合作办园，推进园区扩张发展。中兵、建光同志牵头，用好用活5000万元撬动资金，坚定不移推进芦溪工业集中区和黄家坝、五里梁市场化合作办园，加快扩区调区规划的完善和实施，优化芦溪工业集中区内产业布局。国土、住建等部门要管好中层干部，真心实意地支持企业发展。新型城镇建设上，要统筹新区建设和旧城改造，分批有序推进重点镇建设。城北新区和凤凰山城市森林公园片区建设要统筹完善规划，优先解决好群众安置房、社保等问题，年内基本完成征地拆迁、安置房和广场、骨架道路等基础建设，X同志要一抓到底，每年扎实推进几件事情，几年后就会有好的效果。县委政府已经确定正在实施和条件成熟的旧城改造项目要加快推进。新一轮重点镇建设以及违法建设整治和打击非法营运要继续加大力度。现代农业上，要注重资源整合，形成更大的特色和规模。农业生产有特色有规模才有效益，农民也才能从中得到更多实惠。农口部门要在这方面多下功夫、想办法，统筹全县产业布局，整合项目资金投入，健全利益联结机制，确保农民增收。今年重点要把涪江省级新农村示范片规划建设好，做到产村相融、成片推进。尤其要注重研究种、养殖业结合，着力解决农村面源污染问题。交通水利上，要加大对上争取力度，改善提升发展环境。X的交通水利条件近几年有所改善，但总体还比较滞后，还有很多的路和渠需要升级改造，这也是网上信访反映较多的问题之一。改善交通出行是打基础利长远惠民生的事情，不是政绩工程，再困难也要修路。今年重点要完成成德南高速出入口快速通道以及望松路一期建设，开工冬瓜山电航工程，推进全县乡道路和农田水利改造。交通上的投资要力争完成5亿元以上。X同志牵头，相关镇乡、部门要做好三大水库网箱养殖取缔工作，确保在3月底前完成。民生改善上，要根据群众意愿选准做实民生项目，不断提高群众幸福指数。深化各领域的_机制改革，推动教育、卫生、文化体育等持续健康发展，让百万群众更好享受本土优质资源。要加强城乡环境综合治理，持续开展好各类创建活动，力争创建全省食品安全示范县以及申报革命老区县获得成功。创建省级文明城市标兵县（连续三届）只能成功、不能失败，X同志牵头，相关部门、镇乡要按照职责，不折不扣地完成创建任务。社会管理创新上，要做好新时期群众工作，依法理顺信访秩序，及时解决群众合理诉求，加强重大敏感时段的维稳和安全工作。
（三）研究运用科学管用的工作方法，着力破解发展进程中的难题。目前的_机制以及X的客观县情实际决定我们推进工作肯定会遇到很多的困难和问题，如果按常规思路干工作决不会有好的效果。一要加大对上争取力度。办好X的事情仅靠自身财力是没有办法解决，必须通过对上争取资金项目和用地指标才能实现。我们作为人口大县农业大县又是首批扩权县，对上争取很有优势，关键是各部门要认真研究梳理政策，及时搞好对接，需要我和县长出面的义不容辞。二要统筹工作安排部署。各分管领导、部门在思考谋划工作时一定要站在全县的角度，放到全县的大局中去考虑，要有前瞻性，不能 ……
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