同志们:
刚才,X同志解读了202x年的“铁拳”行动方案,X局、X局和X局从不同角度作了很好的交流发言,根据会议安排,下面,由我通报202x年全市系统综合行政执法工作开展情况和202x年重点工作任务。
一、上下一心,携手共进,202x年综合行政执法工作取得新的成绩
202x年,全市市场监管系统共办理案件X万件,同比增长115%,位居全省第二;罚没款X万元,同比增长1%;案值X万元;移送公安机关案件X件。
人均办案数前3位的是X局、X局和X局;案值前3位的是X局、X局和X局;移送公安机关案件前3位的是X局、X局、X局、X局和X局。
全市综合执法工作取得的成绩,主要体现在三个方面:
一是执法机制持续创新。全市系统立足工作实际,大胆探索,创新实践,建立起三级联动执法、第三方法律援助、执法服务联系点、跨部门联合执法等工作机制,执法效能进一步提升。X构建执法服务联系点机制,点线结合,领导深入10个联系点开展工作,执法各大队分9个条线对区市局进行业务指导。X局创新双调并联机制,聘请专业律师入驻市场监管所, ……略…… 市场监督管理法律知识竞赛优秀个人,8名同志荣获全省药化械执法技能标兵、技术能手。X和1名同志分别荣获全省市场监管执法监督技能竞赛团体二等奖、优秀个人,X局和2名同志分别荣获全市第一届行政执法“优秀办案集体”“十佳办案标兵”“优秀办案个人”。全市系统5个案卷被评为省级优秀案卷,其中X2个,X局各1个;31个案卷被评为市级优秀案卷,其中X局获得优秀等次案卷数量最多。
二、攥指成拳,重拳出击,“铁拳”行动各项指标实现新的突破
全市市场监管系统深入贯彻落实总局、省局工作部署,扎实推进202x民生领域案件查办“铁拳”行动,查办了一批大案要案,曝光了一批典型案例,推广了一批先进经验,进一步擦亮了我市“铁拳”行动品牌。全年共办理“铁拳”行动案件X件,同比增长X%;移交公安机关X起,同比增长X%;入选总局、省局典型案例X起,同比增长X%。经验做法先后3次被总局、省局推广,X区局2起案例入选总局《“铁拳”行动简报》。X区局等3个集体、5名个人被省局分别评为民生领域案件查办“铁拳”行动表现突出集体和个人。
“铁拳”行动人均办案数前3位的是X,人均移交公安数前3位的是X,入选总局、省局典型案例前3位的是X。
“铁拳”行动取得的成效,主要得益于“三个坚持”:
一是坚持高标准推动。全市系统都将“铁拳”行动作为“一把手”工程来抓,作为全年综合行政执法的主要任务重点推进,第一时间制定行动方案、宣传方案,成立主要负责同志为组长的领导小组,明确目标任务、细化责任分工、提出工作要求,层层压实责任。
二是坚持精细化落实。各部门创新工作机制,深挖案源线索,创新查办措施,突破大案要案,强化考核评价,加强案件曝光,推动我市“铁拳”行动向纵深开展。所有区市局把“铁拳”行动纳入考核,科学设定评价细则,充分发挥考核“指挥棒”“风向标”作用;X局综合运用分析投诉举报、“双随机”检查等方式,强化科所协作联动,实现“一案多查”“多案并查”。
三是坚持立体化宣传。全市系统曝光典型案例114起,通过国家、省、市主流媒体宣传100余次,召开X市202x民生领域案件查办“铁拳”行动新闻发布会。X局在X农贸市场设置“曝光台”,X局查处的发布违法广告案被中央广播电视总台“中国之声”栏目宣传报道,X局组织开展“X”行动,被新华社宣传报道。
在肯定工作成绩的同时,我们也要清醒地看到,工作中还存在不少薄弱环节。一是执法办案情况不均衡。各区市局在关键数据指标存在差异,案件数量最高的过万件,最少的几百件,相差12倍,抛去各区市经济体量的因素,差距仍然明显,说明个别区市局对执法工作还不够重视,推动工作落实还存在差距。二是不同领域案件数量差异较大。202x年查办的案件主要集中在市场主体准入、食品安全、药械化、计量和广告5个领域,占案件总数比例近X%。质量、知识产权、价格等其它领域占案件总数比例均不足X%。“铁拳”行动重点查办领域中,制售不合格燃气领域无案件突破,反映部分执法人员还存在思维惰性、路径依赖,习惯于办理简单案件,缺少拓展案源线索、查办新型案件复杂案件的意识。三是行政复议、诉讼压力较大。202x年全市系统新发生行政复议案件X件,审结X件,撤销、变更等纠错X件,占比X%;发生行政应诉案件X件,审结X件,撤销X件。这些数据反映出执法人员在专业能力、职业素养、工作方法等方面仍需进一步提升。
三、脚踏实地,接续奋斗,推动202x年全市综合执法工作站上新的台阶
全市系统要认真贯彻总局、省局、市局年度工作部署,重点抓好三项工作。
(一)坚持“铁拳”行动引领,统筹开展各类专项执法。继续将“铁拳”行动作为全年综合行政执法主要任务,尽快制定符合当地实际的行动方案,聚焦总局、省局、市局确定的16类重点查办领域,加大案件查办力度,强化行刑衔接,争取形成更多优秀案例。认真学习领会国务院《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》精神实质,在执法中坚持宽严相济,对于食品安全、小微 ……
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