强基础上位次更精准更暖心推进社会事务工作高质量发展
认真学习习近平总书记关于民政工作重要论述，在民政部有力指导下，提出“强基础、上位次、更精准、更暖心”十二字工作目标，实施“开门干民政、人人当专家”十字工作方法，补短板、拓资源、优服务、提质量，取得了阶段性成效。
一、谋在高处，系统规划夯实基本盘
一是融入大局做规划。将社会事务工作列入全市高质量发展“十项行动”重点任务，将婚俗丧俗改革列入乡村振兴年度项目，将流浪乞讨人员救助管理、精神障碍社区康复列入平安X考核指标。二是统筹布局强规划。编制民政服务设施布局规划和殡葬服务设施布局规划，破解殡葬设施选址落地难问题。三是开创新局抓规划。修订婚姻登记服务地方标准。编制流浪乞讨人员救助工作规范。会同公安部门出台落户安置文件，受助人员全部享受特困供养保障，破冰直辖市落户瓶颈。
二、抓在要处，开门合作汇聚新动能
一是向部门开门促联动。会同公安等部门，开发建设民政数字综合管理平台，共享为民服务海量信息。会同城管等部门X小时调度街面巡查，绘制重点区域电子点位图。会同人社、卫健等部门，推动全国残疾人两项补贴信息平台与工伤等X余类数据实现共享比对，是全国首个实现此类功能的地区。二是向社会开门增力量。探索“X+X+N”工作法（X个传统式问询贯穿寻亲始终；X个必经动作：救助寻亲网、今日头条、报刊发布寻亲公告、DNA采集、人像比对；N个新手段：倒查走失人口信息库等），建立终身寻亲机制。举办首届X养老服务业X推介会，吸引X余家优质企业参展。三是向群众开门求支持。加大基层宣传，全市X个区X%建立精神障碍社区康复点。加大社会宣传，始终保持“住宅式”墓地、硬化大墓专项整治高压态势。多渠道宣传殡仪馆搬迁等群众关切事项，赢得群众理解。
三、干在实处，精准暖心服务惠民生 ……略…… 造社会救助服务联合体。在县级层面全面建成综合救助帮扶实体化枢纽平台，联动各方参与，通过多途径叠加措施有效减缓困难程度。二是深化社会救助“一件事”联办。由民政部门认定困难对象后，推送联办部门，一次申请、应享尽享。三是促进政府救助与慈善帮扶有效衔接。贯通救助和慈善数字化应用，已有X个慈善项目上架“有众扶”系统，实现救助需求与慈善资源有效对接、高效供给，群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实本次会议精神，以“严、真、细、实、快”的工作作风，忠诚履职、奋力拼搏，为以中国式现代化推进强国建设、民族复兴伟业扛起更多X担当、作出更多民政贡献。
分层分类按需施策扎密织牢儿童福利服务保障网
X深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作重要论述，在民政部精心指导和省委、省政府正确领导下，按照“走在前、勇争先、善作为”目标要求，围绕满足孤儿、留守困境儿童等_需求，坚持分层分类、按需施策，不断优化服务供给、提升服务质量，推动儿童福利工作取得明显成效。主要做到“三个着力、三个全面”。
一、着力满足孤弃儿童照料需求，全面提升孤儿保障水平
一是制度再优化。孤儿保障工作连续多年列入省委对市县两级综合考核和省政府民生实事内容。出台儿童福利五年专项规划和机构提质转型文件。创建残疾孤儿照料护理补贴制度，并逐年提标，X年护理补贴由每人每月X元提高到每人每月X元。参照孤儿标准建立事实无人抚养儿童助学制度。创新开展孤儿数据比对，建立动态进退机制。二是设施再提档。统筹中央、省级、市级资金，推进X个设区市儿童福利机构全面改造升级，所有机构内养育的孤儿全部到设区市一级集中养育，提前X年完成国家规划目标。三是服务再升级。推动X个设区市将儿童福利机构运行经费全部纳入财政预算。编制了机构安全、康教融合、类家庭养育等X个省级标准。机构养育做到“五落实”，即全部落实工作人员配比要求、纳入残联定点康复机构、设立特教班、与三甲医院建立绿色通道、建立“一人一案”营养膳食方案。
二、着力满足留守儿童和困境儿童关爱需求，全面落实帮扶措施
一是实施一项工程。联合省委宣传部等开展留守儿童“关爱工程”三年行动，明确工作阶段、重点任务、保障措施，并出台了《实施方案》和《探视巡访规程》，通过摸排筛选，确定监护缺失、家庭贫困、身体残疾等重点关注儿童X人，建立动态数据台账，开展结对关爱帮扶。二是嵌入一套服务。将留守儿童和困境儿童情感关怀和心理健康服务列入省政府X件民生实事，全省筹集X余万元，采取政府购买服务方式，委托第三方专业机构对留守儿童和困境儿童、散居孤儿等开展评估，实行“红黄蓝—高中低”风险分级分类管理，建立监护状况和心理健康关爱档案X.X万余份。三是筑牢一个阵地。充分整合共青团、教育等部门资源，打造村级儿童关爱服务场所X余个。推动利用闲置校园，依托社会组织和慈善组织力量，全力打造农村“一老一小”幸福院X品牌。X年，选择X个县（市、区）打造“一老一小”幸福院X个，为留守儿童等提供助餐、助娱、助教以及心理疏导等综合服务。今年将加大力度，在X个县（市、区）全面推广。
三、着力满足儿童社会化需求，全面提高收养和安置质量
一是规范收养流程。制定《儿童送养和收养工作规程》《收养登记实施告知承诺制证明事项目录清单》，全面推广“养治教康+社工”一体化安置模式，做到“三明确、一精简”，即明确儿童福利机构的职责定位、明确送养残疾儿童家庭匹配数量、明确儿童收养送养程序，减少证明材料X项。二是加大安置力度。出台机构内孤儿成年后安置政策，明确社会化、就学、照料“三种安置”方式，落实评估、报批、审批、安置、回访“五个程序”。通过链接高校、企业等资源，创建“爱心手工坊”，为大龄儿童广泛开展编织、机械、电气维修等社会技能培训，帮助X名残疾孤儿成为国家级运动员、X名孤儿考上大中专、X名孤儿顺利就业。
高位推动聚合力改革创新破难题谱写养老服务高质量发展新篇章
X各级民政部门深入贯彻落实习近平总书记对X工作的重要指示要求，把养老服务高质量发展纳入X民政事业高质量发展“X”行动计划，优化政策供给，创新发展机制，开创了新局面。公办养老机构改革经验被中央改革简报刊发，国家级媒体X次报道我省做法。
一、强化_
一是加强组织领导，省委、省政府连续四年将护理型床位等重点工作列入省委常委会工作要点、省政府工作报告，正在提请将养老服务纳入省对市高质量发展考核。二是加强部署推动，省委、省政府领导先后X次听取养老服务汇报，给予充分肯定并提出明确要求，X年以来省领导对养老服务工作作出X次批示。三是加强政策创制，省政府印发《X省养老服务高质量发展三年行动计划（X—X年）》，有关部门出台老年助餐、人才队伍、综合监管等专题文件X个。
二、强化政策扶持
一是破解规划用地难，新建、老旧居住区分别按照每百户X平方米和X平方米的标准配建社区养老设施，配建达标率达到X%。二是破解建设运营难，X年省级继续安排X亿元养老服务专项资金，同时引导金融机构设立无抵押保障贷等信贷项目X个，对养老机构建设实行贷款贴息。三是破解用人留人难，出台院校设立养老专业奖补、毕业生入职奖补等政策，对养老机构医护人员单独分组进行职称评审，全省设立养老专业的院校X所、在校生X.X万人，居全国首位。四是破解连锁品牌发展难，支持连锁化规模化运营，对入选的连锁化品牌奖补X万元，连锁化养老企业发展到X家。
三、强化服务供给
一是聚焦失能老年人刚性照护需求，创建全国首个医养结合示范省，护理型床位占比达到X%，“两证齐全”机构突破X家，纳入长护险定点养老机构达到X家。二是聚焦老年人居家社区养老需求，街道（乡镇）综合养老中心覆盖率达到X%，发展家庭养老床位X.X万张，建设老年食堂X.X万家、日均服务X万人次。三是聚焦基本养老需求，明确X项服务清单，全面建立基本养老服务制度，通过数据共享比对实现高龄津贴、困难老年人养老补贴的静默认证、免申即享。
四、强化机制创新
一是创新综合监管机制，出台养老机构综合监管办法，建立跨部门综合监管和联合惩戒机制，“智慧消防”“互联网+明厨亮灶”等覆盖率达到X%。二是创新县域协同机制，连续三年开展县域养老服务体系创新示范县（市、区）创建工作，每年安排资金X万元进行奖补，纳入省委省政府督查激励，激 ……
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