习近平总书记强调，全面从严治党要在国有企业落地落实，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。从那时开始，大力加强基本组织、基本队伍、基本制度建设（简称“三基建设”）便日益成为加强新时代国有企业基层党的建设，提升基层党组织凝聚力、影响力、向心力，推动国有企业全面从严治党向基层延伸的重要路径。
一、国有企业基层党组织加强“三基建设”的内涵意义与实现途径
（一）国有企业基层党组织加强“三基建设”的基本内涵。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的光荣传统和独特优势。党的十八大以来，习近平总书记高度重视国有企业党的建设，在一些重要会议和国有企业调研考察中，多次发表重要讲话、作出重要指示。特别是在201x年10月10日，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，全面从严治党要在国有企业落地落实，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。国有企业基层党建“三基建设”的说法由此出现，所谓“三基建设”指的是党的基本组织、基本队伍、基本制度这三个方面的建设。党的二十大报告指出，严密的党组织体系是党的优势所在、力量所在。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。必须坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里。党员是党的基本队伍最基础的构成要素，落实党在基层企业领导决策的重要力量。党章与党规党纪是党的基本制度，为国有企业加强党的建设筑 ……略…… 责，在全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进程中作出更大贡献。
（三）国有企业基层党组织加强“三基建设”的实现途径。一是以党支部标准化、规范化为“突破口”，加强基本组织建设。近年来，国有企业按照《党章》《中国共产党支部工作条例（试行）》等要求，推动基层党组织工作全面覆盖。遵循“党支部是党的基础组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”这个重要定位，及时调整基层党支部设置，科学设立党支部和支部委员会，合理划分党小组，整合资源、创新方式，实现有效管理党员、有效推动工作。以组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出为重点推进党支部标准化建设，明确党支部抓党建工作的科学路径和方法，确保思想政治工作落到支部、从严教育落实到支部。明晰党建考核的具体指标，使党支部建设质量持续提升，形成基层党组织内部争创先进党支部的良好局面。二是以“三支队伍”示范带动为“先手棋”，加强基本队伍建设。国有企业基层党组织把基层党组织书记队伍、党务干部队伍和党员队伍等“三支队伍”建设作为夯实基层党建基础的“先手棋”，聚焦企业改革发展和生产经营的中心任务，持续打造“关键时刻听指挥、拉得出，危急关头冲得上、打得赢”的基本队伍，为提升国有企业基层组织凝聚力和战斗力奠定坚实基础。抓住“选优、配强、管住、用好”这四个环节，采取上级选派、持续培养、群众推荐等多种方式，注重把那些党性强、素质高、业务熟、作风好的优秀党员选拔出来，建设一支政治过硬、结构合理、素质优良的党支部书记队伍，把基层党支部书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要台阶，有效发挥“点燃一盏灯，照亮一大片”的作用。持续加大党务培训力度与党务和业务干部“双向交流”力度，通过交叉任职、并轨培养、轮岗交流、挂职锻炼等措施，解决党务干部“进不来、出不去、长不大”的问题，确保党建工作“有人抓、有人管”，逐步建成对党忠诚、对党负责、政治过硬、业务精通、纪律严明、作风纯正的高素质党务干部队伍。认真落实“控制总量、优化架构、提高质量、发挥作用”的总要求，不断优化党员队伍结构，拓展党员发挥作用的平台。通过加强培训、严格管理、表彰激励、关心帮扶等方式切实增强党员的荣誉感和归属感，推进国有企业改革发展汇聚强大力量。三是以管根本管长远为“关键点”，加强基本制度建设。国有企业基层党组织以党章和党规党纪为根本遵循，制定出台基层党委工作规则、基层党支部工作指引，有力提升党建工作制度化、规范化水平。各级党委（党组）通过成立党建工作领导机构，落实上级党组织对所属单位党建工作的领导和指导责任，不断健全党建责任制，形成抓党建、强党建的合力。把握好党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性“四性”要求，持续健全民主生活会、专题组织生活会，确保“规定动作”不打折扣、政治上要求更加严格。抓好“三会一课”、中心组学习、谈心谈话、请示报告等制度落实情 况。加强宣传教育，利用集体学习、辅导讲座、知识竞赛等形式，把各项制度的重要意义、重要内容和落实要求宣传贯彻到位。重视对制度进行及时清理和修订，把党建制度执行情况作为党建工作考评的重要内容，对落实不到位的情况要严肃问责，确保制度刚性。
二、国有企业基层党组织加强“三基建设”的实践
为提升国有企业党的建设质量，分公司根据实际情况，持续加强“三基建设”探索建立基层党组织共建联建工作机制，取得了显著成效。
（一）党组织共建联建工作机制实施范围。201x年，分公司党委审议通过《关于深入推进分公司所辖企业党建结对共建工作的指导意见》，明确共建联建范围涉及本企业内部党组织之间、上级公司与所辖企业党组织之间、所辖企业与外系统党组织之间。
（二）党组织共建联建机制内容目的。一是充分发挥企业党组织政治核心作用。加强企业党组织对群众工作的指导，发挥好工会、共青团等群团组织的作用，深入细致做好职工群众的思想政治工作，将党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为企业的竞争优势、创新优势和发展优势，创建一流的党建工作。二是不断加强企业党员干部和人才队伍建设。共建联建双方党员干部和人才队伍建设，相互借鉴选人育人标准和程序，创新选人育人方式。把强化忠诚意识、拓展世界眼光、提高战略思维、增强创新精神、锻造优秀品行作为重点，提高党员干部综合素养。强化党组织人员选拔任用、培养教育、管理监督中的责任，大力实施人才强企战略，完善企业聚焦人才机制。三是有效落实企业反腐倡廉责任。共建联建双方党风廉政建设，相互借鉴并落实党组织履行主体责任、纪检履行监督责任的经验方法。加强党性教育、法治教育、警示教育，引导党员干部坚定理想信念、正确履行职责。完善反腐倡廉机制，严格落实反“四风”规定，努力构筑党员干部不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。四是切实增强企业核心竞争力。共建联建双方企业管理、生产经营工作，相互借鉴企业在安全生产、经营管理、技术改造、提质增效等方面的经验做法。不断提高企业经济效益，发展质量提高核心竞争力，进一步发挥企业在提升自主创新能力、保护资源环境、加快转型升级、履行社会责任中的引领作用和表率作用。
（三）党组织共建联建工作机制运作要求。一是构建共建机制。根据共建联建内容，共建双方结合自身实际情况，有针对性地制 ……
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