近年来，以电信网络诈骗为代表的新型违法犯罪来势凶猛，严重危害人民群众财产安全，成为影响人民群众安全感满意度和社会和谐稳定的突出犯罪问题。下面，笔者以XX为例，对打击治理电信网络新型违法犯罪工作现状和对策进行分析。
一、当前电信网络新型违法犯罪的特点
分析发案和侦查情况，当前XX电信网络诈骗犯罪具有以下五个特点：
（一）案件多发频发，社会危害严重。近年来，XX刑事发案总量持续下降，但是电诈案件依然呈现出逆势上扬、逐年攀升、多发频发态势。近三年来，XX共发生电诈案件789起，占刑事发案总数的34.8%，造成群众损失2711.8万元，日均损失2.48万元，平均每案损失3.44万元，单案损失10万元以上的占40%左右。202x年，XX共发生电诈案件146起，占刑事an件总数的28.79%，造成群众损失1082.5万元，日均损失2.9万元，平均每案损失7.4万元。今年仅前两个月，XX共发电诈案件10起，占刑事an件总数的25%，造成群众损失72.8万元，平均每案损失7.2万元，日均损失1.5万元。有的群众甚至“养老钱”“救命钱”被骗，导致生活陷入困境。
（二）侵害范围广泛，犯罪手段隐蔽。犯罪分子充分利用网络形成的虚拟空间，犯罪辐射区域突破地域甚至国界限制，因叠加效应导致受众覆盖面更广，诈骗方式涉及教育、医疗、就业、养老、社保、金融信贷等多个领域，已由以往“中奖信息、婚介职介、办理证照、冒名顶替”等传统事由发展为“投资理财、补贴退税、刷单诈骗、民族资产解冻以及区块链虚拟币诈骗”等。由于犯罪分子一般都使用不记名的手机卡、网络虚拟电话、虚假或者异名银行卡实施诈骗，诈骗成功后通过第三方支付、第四方支付、点卡商城、赌博网站等迅速转移赃款，资金去向难以查明，犯罪手段更加隐蔽。
（三）欺骗方式多样，翻新变化很快。当前电信网络诈骗运作模式 ……略…… ）科技水平不高，拦防能力不足。目前的预警预防，主要通过来电标识、短信提醒等方式对疑似受骗群众进行提醒劝阻。随着诈骗手法不断翻新，现有模型和策略明显滞后，大量诈骗电话不能被有效识别。人工提醒效率低，经常出现被害人接到预警电话后未及时警醒、识破骗局，或者当民警逐条发送短信、拨打电话，通过研判找到受害人时，电信诈骗活动已经实施，最终还是落入诈骗陷阱的情况。而且现有预警系统无法拦截_呼入的通话，也无法对正在实施诈骗的通话进行即时断网阻断，对于可疑的诈骗网站、链接等，依靠人工研判后录入相关处置系统才能实施阻断，远远跟不上诈骗团伙变换域名的频率。
（四）专业力量不强，破案能力不足。县级公安机关科技含量不高、网侦技术有限、办案装备落后，普遍缺少电子证据提取、伪基站定位、视频检索等专业设备以及用于资金、话单分析的专业软件，加之在综合研判、数据分析、审讯取证等方面缺少专家能手，缺乏通过监测互联网、银行账户、电信网络通话等发现诈骗行为和可疑人员信息的能力。在侦办案件中，习惯采用传统模式开展工作，对涉案资金流、信息流查询研判不够、方向不准，不会办、办不了的问题较为突出。遇到稍有难度的案件就无能为力，打击地域性职业犯罪团伙和境内外诈骗集团的成功案例极少。
（五）打击效果不佳，震慑作用不足。打击_电信网络诈骗团伙难度很大。县级公安机关由于技术权限有限、侦查手段滞后、办案经验不足，对于电信网络诈骗上游犯罪的全链条打击能力不足，绝大多数涉及_的案件都无力侦办，很难对此类案件打深、打透，很难打掉诈骗团伙组织者和盘踞在_的诈骗窝点。近三年，XX侦破电信网络诈骗案件262起，破案率36%，抓获犯罪嫌疑人 123人，其中涉嫌帮信罪57人，占比46%，受到打击的主要是电信诈骗链条末端的帮信人员，常常难以对其以诈骗共犯论处，只能以帮信罪追诉，量刑相对较轻，无法形成有效震慑。
（六）追缴效果不好，止付挽损不足。电信网络诈骗报案具有滞后性，一旦受害人意识被骗，被骗资金往往已被迅速转移，再去报案办理紧急止付手续，止付金额也很少。即便被骗资金能及时被止付及冻结，由于一个银行账号可能被多家公安机关冻结，被冻资金涉及多个受害人，资金归属界定难，导致返还时间跨度长、返还手续难办理。电信网络诈骗犯罪分子追求享乐，在很短时间内即将赃款挥霍一空，公安机关抓获这些违法犯罪人员时，大多难以全额追缴其非法所得。近三年，全县电信诈骗共造成财产损失3392万元，追回财产损失171万元，挽损率仅为5%。
三、打击治理电信网络新型违法犯罪的对策
党中央、国务院高度重视打击治理电信网络新型违法犯罪工作，习近平总书记多次作出重要指示批示，国务院联席会议机制多次召开会议研究部署。各级党委、政府要坚决贯彻党中央决策部署，牢固树立以人民为中心的思想，坚决扛起打击治理新型电信网络违法犯罪的职责使命，坚决守好人民群众的“钱袋子”，努力让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
（一）提高政治站位，构建齐抓共管格局。打击治理电信网络新型违法犯罪工作是一项复杂的系统工程，综合性强，涉及面广，是全社会的共同责任，必须构建党政同责、部门联动、齐抓共管和专业打击相结合的打击治理工作新格局。一要抓实职能部门责任。在县打击治理电信网络新型违法犯罪联席会议机制的统一领导下，推动将防诈宣传工作纳入综治管理体系，督促行业监管部门落实监管责任，督促乡镇党委政府把防范工作提升到党委政府的层面去推动落实，把打击治理电诈工作与党委政府中心工作同研究、同部署、同推进，严格落实领导责任制，最大限度降低发案率、减少群众损失。二要落实责任倒查措施。对监管不力、成效不佳导致群众损失严重的行业监管部门严肃倒查责任，对因防范不力造成案件多发频发的乡镇进行挂牌督办，造成严重后果、重大损失的，由纪检监察部门依纪依规追究责任。对重大影响的电信网络诈骗案件，公安机关在侦办案件的同时，及时通报纪检监察部门、行业主管部门启动责任倒查机制，倒查电信企业、商业银行、支付机构等企业单位的主体责任和相关主管部门的监管责任，以严格的责任追究倒逼工作落实。三要加强联动协作配合。县打击治理电信网络新型违法犯罪联席会议机制要发挥组织领导作用，定期召开联席会议，通报情况，协调事项，压实成员单位责任。成员单位要定期分析现状、查摆不足，研究推进措施。公安机关要加强与检察院、法院的联系沟通，建立联席会议、案件会商等工作机制，共同研究解决电信网络诈骗及其灰黑产业违法犯罪的证据标准等实际问题，为执法办案提供法制保障。公安机关内部刑侦、合成、_、法制等部门也要定期分析形势，研究解决线索研判、案件办理、等具体工作。
（二）强化防范宣传，提升全民防诈能力。提升全民防范识别能力是源头治理电信诈骗的关键，必须坚持关口前移、全民动员，健全机制、创新方法，增强针对性、提高实效性，大力提升人民群众防骗意识和防诈能力，铸牢反诈“防火墙”。一要全社会开展反诈宣传。充分发挥县打击治理电信网络新型违法犯罪联席会议机制作用，把反诈宣传责任靠实到成员单位、靠实到乡镇、村社，建立健全成员单位、乡镇、村社和公安派出所联动控绑机制，督促成员单位和乡镇、村社利用群众不在村里在群里的特点，积极转发公安机关微信公众号发布的防诈预警信息，教育引导广大群众有效识别诈骗伎俩。二要多形式开展反诈宣传。在政府机关服务大厅和金融单位营业窗口大量张贴防诈海报，在十字路口、交通要道、大型广场等人员容易经过或聚集部位广泛悬挂防诈横幅；由电信、移动、联通公司分别负责，每月至少向全民编发1条防诈短信；充分利用微信、短视频等新型媒体，以群众喜闻乐见的形式，大量编发以本地案例为素材的预警提示，以身边事教育身边人；利用重大节庆活动和重要时间节点，组织开展“防诈反诈集中宣传月”活动，在车站、集市、商场等人流密集区域集中开展宣传，努力营造全民防诈、全民反诈的浓厚氛围，让电诈犯罪失去生存空间。三要重实效开展防诈宣传。持续推广安装国家反诈中心APP和“陇南金钟罩”，对易成为侵害目标的老年人、企业法人、财会人员、个体商户等重点_进行有针对性的宣传，组织社区民警进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭开展“五进”活动，教育引导群众不轻信来历不明的电话和短信，不透露自己及家人的身份信息、存款、银行卡等情况，不向陌生人汇款、转账，特别要引导群众牢固树立“凡是涉及转账汇款的一律不可相信”的意识。
（三）加强重点整治，压实源头_责任。强化 ……
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