关于202x年县本级财政预算调整方案（草案）报告的审查报告提纲
一、引言
○ 依据与背景：根据《中华人民共和国预算法》和《XX省预算监督条例》，县人大常委会预算（财经）工委对县政府提交的《关于202x年县本级财政预算调整方案（草案）的报告》进行了初步审查。
二、预算调整情况
（一）一般公共预算
○ 总收入与总支出调整
○ 县十八届人大三次会议批准的总收入预算为XXXXXX万元。
○ 受国家政策、税收及上级转移支付等因素影响，各项收入合计调增XXXXX万元，调整后总收入为XXXXXX万元，总支出为XXXXXX万元。
○ 具体调整内容
○ 税收收入：受减税降费政策影响，部分税种减少，但增值税和企业所得税保持稳定增长。
○ 非税收入：通过加强国有资源管理及清理整顿收费项目，实现增长。
○ 上级补助收入：中央和省级政府支持增加，特别是教育、医疗和社会保障领域的专项转移支付。
○ 支出计划
○ 支持基础设施建设、民生改善和社会事业发展，如农村公路改造、城乡居民医疗保险补贴、文化教育和医疗卫生投入。
（二）政府性基金预算
○ 总收入与总支出调整
○ 县十八届人大三次会议批准的总收入预算为XXXXXX万元。
○ 受存量建设用地收储进度缓慢和土地出让金减少等因素影响，各项收入合计调增XXXXXX万元，调整后总收入为XXXXXX万元，总支出为XXXXXX万元。
○ 具体调整内容
○ 土地出让：优化土地供应结构，加快存量建设用地盘活。
○ 地方政府专项债券：用于老旧小区改造、医疗卫生补短板和教育补短板。
○ 支出安排
○ 按照“量入为出、收支平衡”原则，合理安排资金使用，如加装电梯、改造供水供电系统、基层医疗机构建设和设备更新、中小学校舍建设和教学设备购置。
（三）国有资本经营预算
○ 总收入与总支出调整
○ 县十八届人大三次会议批准的总收入预算为XXXXXX万元。
○ 因国有企业利润上缴比例提高、国有股权划转充实社保基金等因素，收入合计调增XXXXXX万元，调整后总收入为XXXXXX万元，总支出为XXXXXX万元。
○ 具体调整内容
○ 收入增长：深化国企改革，优化国有资本布局，推动提质增效。
○ 国有股权划转：充实社保基金，促进国有资产保值增值。
○ 支出安排
○ 聚焦主业，支持技术创新、产业升级和战略重组，如设立专项资金鼓励研发投入、支持战略性新兴产业转型、推动国企资源整合。
三、预算调整的必要性和合理性
○ 国家政策导向的影响
○ 减税降费政策导致地方税收收入减少，中央和省级政府专项转移支付提供重要补充。
○ 地方经济社会发展需求
○ 基础设施建设、民生改善和社会事业发展需要更多财政支持。
○ 提高财政资金使用效率
○ 优化资金配置，集中力量办大事，提升公共服务水平和群众获得感。
四、预算调整的风险评估与应对措施
○ 收入不确定性风险
○ 加强财源建设，拓宽收入渠道，如招商引资、优化营商环境。
○ 支出压力风险
○ 控制一般性支出，压缩不必要的开支，创新财政资金使用方式。
○ 债务风险
○ 建立健全债务管理制度，规范举债行为，严格控制债务规模，逐步化解存量债务风险。
五、结论与建议
○ 总结
○ 本次预算调整符合国家政策导向和地方实际需求，具有必要性和合理性，采取了有效应对措施确保财政收支平衡和资金使用效益。
○ 建议
○ 深化财税体制改革：完善预算管理制度，推进预算公开透明化。
○ 加强财源建设：优化产业结构，促进经济高质量发展，确保应收尽收。
○ 优化支出结构：严格执行预算，强化绩效管理，加大对重点领域和薄弱环节的支持。
○ 防范化解债务风险：建立健全债务管理制度，逐步化解存量债务风险，确保财政健康运行。
以上报告，请审议。
县人大常委会预算（财经）工委
202x年XX月XX日
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