的提出,“坚定不移全面从严治,深入推进新时代的建设新的伟大工程”,这为新时代新征程全面深入推进的建设作出了战略部署。历史的车轮滚滚向前,时代的脚步永不停歇。作为世界上最大的马克思主义执政,我们必须时刻保持解决大独有难题的清醒和坚定,特别强调:“全必须牢记,全面从严治永远在路上,的自我革命永远在路上,决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪,必须持之以恒推进全面从严治,深入推进新时代的建设新的伟大工程,以的自我革命引领社会革命。”章也特别指出,“要把严的标准、严的措施贯穿于管治全过程和各方面”。机关的建设,是全面从严治的重要组成部分。近年来,和高度重视机关的建设,提出机关与业务相互促进、融合发展的战略举措,为加强机关指明了方向。本文通过梳理机关与业务融合发展的内涵,分析推进机关与业务融合发展的必要性,寻求推进机关与业务融合发展的助力之策。
一、机关与业务融合发展的深刻内涵
201x年,在和国家机关的建设工作会议上发表重要讲话,针对和业务“两张皮”的问题,他提出了和业务融合发展的战略构想并指出:“关键是找准结合点,推动机关和业务工作相互促进。”还特别强调,“各部门组()要围绕中心抓、抓好促业务。”新时代新征程,要深入推进各级组织的建设,尤其是全方位推进机关的建设,必须从各地区、各部门实际出发,结合形势与时代需要,守正创新,抓住与业务融合发展这个抓手,才能更好地做好工作。正确理解机关与业务融合发展,需要从三个方面入手:
(一)厘清机关与业务的含义
“机关”一般指掌握公权力的组织。在学和行政学中,泛指所有行政组织为实现其职能而建立的固定机构。在我国的实际生活中,机关可以从横向和纵向两个方面理解。横向来看,机关包括的机关、机关、机关、政协机关、司法机关、监察机关,以及企事业单位机关等;从纵向来看,各级机关包括、省、市、县、乡五个层级。“”就是的建设,它是指 ……略…… ,是落实全面从严治的必由之路;推进与业务融合发展,是做好各地区各部门机关工作的必由之路。
(一)机关与业务融合发展的必要性
推进机关与业务融合发展,是凝心铸魂的需要。“是最高领导力量”,旗帜鲜明讲是我们作为马克思主义政的根本要求。各级各地机关是执行和国家方针政策最直接的部门,也是向广大人民群众宣传的方针政策的前沿部门,是“第一方阵”。如果的理论、路线、方针、政策在顶层失之毫厘,到了基层就可能谬以千里,产生严重的后果。机关与业务融合发展,是机关把准方向、握好航向、做好工作的必然要求。
推进机关与业务融合发展,是推动事业前进的现实需要。新时代新征程,和国家事业的发展对机关提出更多要求,人民群众也对机关提出更高要求,机关干事创业、服务群众的任务越来越重。面对纷繁复杂的各项工作,如果忽视而陷于业务,长此以往很可能会偏离方向;面对高要求的任务,如果脱离业务而陷入空谈,长此以往就会沦为形式主义。只有将机关与业务工作有机结合、相互贯通并使之融合发展,才能发挥好机关组织战斗堡垒作用和员先锋模范作用,以高质量的机关推动各项进事业的高质量发展。
推进机关与业务融合发展,是解决和业务“两张皮”问题的迫切需要。在机关的建设中,往往存在与业务相互隔绝的情况,造成业务部门只搞业务,轻视、忽视,部门无法调动业务部门,只能自己独自完成工作。然而机关的建设事关本部门所有员干部,应该是所有人都要参与的工作,不能只交给机关,这不仅不利于工作的开展,也不利于单位业务的长远发展。因此,机关的建设要进行创新,要把业务部门和业务工作有机地纳入进来,通过与业务的融合发展,更好地解决“两张皮”的问题。
(二)机关与业务融合发展的重要性
推进机关与业务融合发展,有助于增强的执政能力。我们是一个在14亿多人口的大国长期执政的马克思主义执政,肩负着带领中国人民实现中华民族伟大复兴的历史使命。加强和改进的执政能力建设,是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。在我国的生活和社会生活中,各级机关依法依规履行职责,制定各项政策,完成各项任务,是和国家_的代表,使命崇高、责任重大。通过与业务融合发展,可以更好地贯彻落实的路线、方针、政策,更好地完成各项业务工作,提高人民群众对各级机关的满意率,增强的执政能力。
推进机关与业务融合发展,有助于提高干部队伍素质。相较于农村、社区、企业、学校、医院等领域,各级机关权力集中、责任集中,地位非常重要,而且这支队伍规模庞大、人数众多,对社会的影响大,也更受人民群众的关注。机关工作水平的高低,直接关系的路线方针政策的贯彻落实,直接关系和国家的形象。通过与业务融合发展,既可以增强员干部素质,又可以提高员干部业务素质,从而整体上提高干部队伍素质。
推进机关与业务融合发展,有助于实现人民群众的根本利益。中国“代表中国最广大人民的根本利益”,“坚持全心全意为人民服务”。各级机关是体现的宗旨,直接代表人民管理国家、代表执掌_的重要阵地,他们的工作不仅直接关系和国家事业的发展、民生福祉,而且直接影响着其他基层组织,对基层组织有着风向标作用。推进机关与业务融合发展,有助于加强引领、做好业务工作、服务人民群众,维护最广大人民群众的根本利益。
(三)高度重视机关与业务融合发展
的以来,中国特色社会主义进入新时代。站在和国家事业发展全局的战略高度,对加强机关的建设进行了一系列_,作出了一系列重大部署,为推动新时代机关工作指明了方向、擘画了蓝图。
为了更好地优化职能配置,提高效率效能,201x年3月,印发了《深化和国家机构改革方案》,决定原直属机关工委和国家机关工委合并,组建和国家机关工委,作为的派出机构,统一领导和国家机关各部门的工作。这是和为加强集中统一领导作出的重大制度安排,是机关领导_的重大调整和创新,为新时代加强和国家机关的建设提供了根本组织保证。201x年7月12日,和国家机关的建设推进会在北京召开,丁薛祥传达了的重要指示,强调和国家机关各单位要牢固树立“四个意识”,带头做到“两个维护”,坚持正确方向,严守的纪律和规矩,严肃内生活,不折不扣贯彻落实决策部署。会议还特别强调,要彰显统领,坚持问题导向,融入业务工作,健全制度机制,严格责任落实,把和国家机关的建设抓细抓实抓出成效。201x年10月,印发《中国支部工作条例(试行)》,对支部工作进行了完整、全面、详实的安排,迈出了支部工作制度化、规范化的关键一步,条例特别提出,各级和国家机关中的支部要“围绕服务中心、建设队伍开展工作”。201x年3月,印发《关于加强和改进和国家机关的建设的意见》,提出了加强和改进和国家机关的建设的总体要求和主要原则,强调把的建设摆在首位,要求各和国家机关带头做深入学贯彻的表率,还特别指出要加强对和国家机关的建设的领导,这是的历史上首次专门就加强和国家机关的建设制定指导性文件。201x年7月9日,出席和国家机关的建设工作会议并发表重要讲话,系统阐述了加强和改进和国家机关的建设的重大意义与战略措施,强调要带头做到“两个维护”、深化理论武装、重点提升组织力、持之以恒正风肃纪、把握特点和规律、落实主体责任。讲话深刻回答了机关为什么抓、抓什么、怎么抓、谁来抓等重大理论和实践问题,为全面推进和国家机关的建设高质量发展提供了根本遵循,这在的历史上是第一次,具有重要的里程碑意义。202x年1月,印发了《中国和国家机关基层组织工作条例》,对20xx年6月印发的《条例》予以修订,明确提出机关组织要“坚持围绕中心、建设队伍、服务群众,推动工作与业务工作深度融合、相互促进”,与业务融合发展成为机关工作的根本职责和核心任务。202x年4月30日,和国家机关工委印发《关于加强和国家机关各部门机关自身建设的意见》,从带头做到“两个维护”、强化责任担当、优化组织结构、提高能力水平、带头改进、加强组织领导等方面进行了规划部署,对加强和国家机关各部门机关自身建设提出具体的指导意见。202x年7月1日,印发《关于加强和国家机关部门机关建设的意见》,这是我们历史上第一个关于加强机关建设的制度性文件,对加强和改进和国家机关部门机关建设作出重要部署,对机关充分发挥职能作用起到了重要的指导和推动作用。
三、机关与业务融合发展的必然举措
(一)提高站位,深刻领会机关与业务融合的重要性
对于各级各地机关而言,和业务都是极其重要的工作,不可厚此薄彼,更不可偏废其一。在日常的工作中,有些机关部门存在和业务“两张皮”的情况,导致一些问题频频发生。对此,各机关要认真学领会报告关于全面从严治的 ……
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