提纲：市委书记在市委农村工作领导小组2025年第1次全体会议上的讲话
一、引言
● 会议目的：
○ 深入学习贯彻关于“三农”工作的重要论述
○ 全面落实中央、省委农村工作会议精神和中央、省委一号文件精神
○ 总结过往工作，谋划未来发展
○ 推动农业农村现代化建设
● 过去一年的成绩与挑战：
○ 成绩显著，得益于大家的辛勤付出
○ 面临诸多挑战，需齐心协力、精准施策
二、深化思想认识，把握“三农”工作战略意义
（一）深刻领悟“三农”工作的政治使命
○ 农业是国民经济的基础，农村是社会稳定基石，农民是发展重要力量
○ 做好“三农”工作是重大政治责任，体现“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”
○ 践行以人民为中心的发展思想
（二）准确把握“三农”工作的时代机遇
○ 国家乡村振兴战略提供政策支持
○ 经济社会发展和科技进步注入新动力
○ 消费升级为农业结构调整和新业态发展创造空间
○ 打造具有XX特色的乡村振兴样板
（三）清醒正视“三农”工作的现实挑战
○ 农业产业竞争力有待提升，现代化水平不足，品牌影响力弱
○ 农村基础设施和公共服务短板明显，城乡发展不平衡
○ 农民增收压力大，集体经济发展质量待提高
○ 自然灾害和市场波动带来的风险挑战
三、聚焦关键领域，夯实农业农村发展根基
（一）稳定粮食生产，保障粮食安全
○ 严守耕地保护红线：
○ 实施最严格的耕地保护制度
○ 加强耕地质量监测与评价
○ 推进高标准农田建设
○ 提升粮食综合生产能力：
○ 加大农业科技创新投入
○ 加强农业基础设施建设
○ 发展新型农业经营主体
○ 完善粮食收储供应体系：
○ 健全粮食收储制度
○ 完善粮食市场调控机制
○ 提升粮食流通能力
（二）推进农业现代化，提升农业产业竞争力
○ 加快农业科技成果转化应用：
○ 加强研发，推动科技成果转化
○ 建立产学研用协同创新机制
○ 设立专项资金奖励创新
○ 优化农业产业结构：
○ 发展高效特色农业
○ 推进一二三产业融合发展
○ 提高农产品附加值
○ 加强农业品牌建设：
○ 实施品牌强农战略
○ 加强宣传推广
○ 建立质量安全追溯体系
（三）改善农村人居环境，提升农民生活质量
○ 加强农村基础设施建设：
○ 投入水、电、路、气、通信等基础设施
○ 改善交通条件和饮水安全
○ 升级电网设施
○ 提升农村公共服务水平：
○ 完善教育、医疗、养老服务体系
○ 缩小城乡基本公共服务差距
○ 开展农村环境整治行动：
○ 治理生活垃圾、污水和厕所革命
○ 建立垃圾收集转运处理体系
○ 提高无害化处理率和卫生厕所普及率
四、强化政策支持，激发农业农村发展活力
（一）加大财政支持力度
○ 增加财政投入：
○ 确保支农资金逐年递增
○ 优化支出结构，重点支持关键领域
○ 引导社会资本参与
○ 落实惠农补贴政策：
○ 及时足额发放补贴
○ 加强监管，防止违规行为
○ 提高补贴政策的精准性和实效性
（二）强化金融支持
○ 创新金融产品和服务：
○ 开发适合农业农村特点的产品
○ 推广小额信贷、抵押贷款
○ 探索农业保险、担保服务
○ 完善农村金融服务体系：
○ 加强金融机构网点建设
○ 建立健全农村信用体系
○ 加强市场监管，防范金融风险
（三）深化农村改革
○ 推进农村土地制度改革：
○ 推进土地征收、入市、宅基地改革
○ 完善“三权分置”制度
○ 规范土地流转程序
○ 深化农村集体产权制度改革：
○ 清产核资，明晰产权归属
○ 推进股份合作制改革
○ 发展壮大集体经济
五、加强组织领导，确保各项工作落到实处
（一）强化责任落实
○ 各级党委政府履行主体责任
○ 建立健全领导体制和工作机制
○ 加强监督检查，确保政策措施落实
（二）加强队伍建设
○ 选优配强农村基层干部队伍：
○ 注重选拔优秀干部充实基层
○ 加强培训教育，提升业务能力和素质
○ 培养新型职业农民：
○ 实施培育工程，加大对返乡创业人员等群体的培训
○ 建立认定管理制度，提供政策支持
（三）营造良好氛围
○ 广泛宣传“三农”政策
○ 树立典型，表彰先进
○ 加强舆论引导，回应社会关切
六、总结
○ 新时代“三农”工作责任重大、使命光荣
○ 紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围
○ 锐意进取、真抓实干，开创“三农”工作新局面
○ 为实现农业农村现代化作出新的更大贡献
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