今天，我们召开这次优化营商环境工作部署会，主要目的是深入贯彻落实、关于优化营商环境的决策部署，按照省、市相关工作要求，总结过去的经验，查找存在的问题，全面安排部署今年的优化营商环境工作，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识，以更大的决心、更强的力度、更实的举措，推动我市营商环境实现新的提升。下面，我讲几点意见：
一、提高认识，增强优化营商环境的责任感和紧迫感
营商环境是经营主体生存发展的土壤，是一个地区经济软实力和综合竞争力的重要体现。
从国家层面来看，优化营商环境是培育和激发市场活力、增强发展内生动力的关键之举，对于以高质量发展推进中国式现代化具有重大意义。的二十届三中全会通过的《关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，对优化营商环境工作作出了新的部署，提出了 ……略…… “一站式” 服务，让企业和群众办事 “只进一扇门”“最多跑一次”。
3.提升服务信息化水平。加快推进 “互联网 + 服务”，完善服务平台功能，实现更多事项网上办理、掌上办理。推广电子证照、电子印章等应用，提高服务的智能化、精准化、无纸化水平。
（二）打造公平竞争的市场环境
1.全面落实市场准入负面清单制度。严格执行 “全国一张清单” 管理模式，严禁自行发布市场准入性质的负面清单，确保各类市场主体依法平等进入清单以外的行业、领域和业务。
2.加强公平竞争审查。建立健全公平竞争审查机制，加强对政策措施的公平竞争审查，防止出台排除、限制竞争的政策措施。对妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，要及时清理和废除。
3.规范市场监管行为。推进 “双随机、一公开” 监管与信用监管相结合，提高监管的精准性和有效性。加强对重点领域、重点行业的监管，严厉打击各类市场违法行为，维护市场秩序。
（三）打造公开透明的法治环境
1.完善营商环境法规制度体系。加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，制定民营经济促进法，健全涉企收费长效监管和拖欠企业账款清偿法律法规。及时清理和修订与优化营商环境不相适应的法规政策文件，确保法规政策的一致性和有效性。
2.加强司法保障。严格规范公正文明，依法保护各类市场主体的合法权益。加大知识产权保护力度，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为。提高司法审判效率，依法及时审理涉企案件，维护企业合法权益。
3.强化法治宣传教育。深入开展法治宣传教育活动，提高部门依法行政能力和企业依法经营意识，营造尊法学法守法用法的良好氛围。
（四）打造优质高效的要素保障环境
1.加强金融支持。鼓励金融机构加大对实体经济的支持力度，创新金融产品和服务，拓宽企业融资渠道。加强政银企对接，搭建融资平台，帮助企业解决融资难、融资贵的问题。
2.保障土地供应。优化土地供应方式，提高土地利用效率。加大对重点项目、优质企业的土地支持力度，确保项目落地生根。
3.强化人才支撑。实施人才强市战略，加大人才引进和培养力度，完善人才政策体系，为企业发展提供人才保障。加强职业技能培训，提高劳动者素质，满足企业用工需求。
三、强化措施，确保优化营商环境工作取得实效
优化营商环境是一项系统工程，需要全市上下共同努力。各级各部门要切实加强组织领导，明确责任分工，强化协同配合，确保各项工作落到实处。
（一）加强组织领导
成立市优化营商环境工作领导小组，由、主要领导担任组长，相关市领导担任副组长，市直有关部门主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作的协调推进和督促检查。各级各部门也要成立相应的工作机构，明确专人负责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（二）压实工作责任
各部门要按照职责分工，制定具体的工作方案，将任务分解到具体科室和责任人，明确工作目标、工作措施和完成时限。要建立健全工作台账，加强对工作进展情况的跟踪调度，确保各项工作有序推进。 ……
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