同志们:
农村集体资金、资产、资源(以下简称“三资”)是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础,也是推进乡村振兴战略实施的关键要素。加强农村集体“三资”管理,不仅关乎农村_和农民群众切身利益,更是全面从严治党向基层延伸的必然要求。自专项整治工作开展以来,全市上下深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,以高度的政治责任感和使命感,扎实推进“三资”管理突出问题专项整治。当前,整治工作已进入关键阶段,为进一步统一思想、凝聚共识,确保整治工作取得实效,我讲三点意见。
一、提高政治站位,深刻认识农村集体“三资”管理突出问题专项整治的重要意义
农村集体“三资”管理是农村工作的重点和难点,直接关系到农村集体经济发展、农民权益保障和农村社会和谐稳定。党的二十大报告明确提出,要深化农村集体产权制度改革,发展新型农村集体经济。习近平总书记多次强调,要加强农村集体资产财务管理,确保集体资产保值增值。从 ……略…… 。
(一)全面开展清查核实,摸清“三资”底数
清查核实是专项整治的基础工作。要按照“全面、准确、彻底”的原则,对农村集体资金、资产、资源进行全面清查。在资金方面,重点清查村级财务收支、债权债务等情况,确保资金账目清晰、收支规范;在资产方面,对村集体所有的房屋、建筑物、机器设备等固定资产和无形资产进行逐一登记,明确产权归属;在资源方面,对集体所有的土地、林地、草地、水域等资源进行全面清查,摸清资源的数量、位置、用途等情况。要充分发挥村(居)民委员会、村务监督委员会的作用,组织群众参与清查核实工作,确保清查结果真实可靠。同时,要建立健全“三资”台账,实行动态管理,及时更新“三资”信息,做到账实相符、账账相符。
(二)着力解决突出问题,维护群众利益
针对清查核实中发现的问题,要坚持分类施策、精准发力,确保问题得到有效解决。对于侵占挪用集体资金、资产、资源的问题,要依法依规严肃查处,追回被侵占挪用的资金、资产和资源;对于违规处置集体资产、资源的问题,要及时纠正,重新规范处置程序;对于账目混乱、管理不规范的问题,要组织专业人员进行清理整顿,完善财务管理制度。要畅通群众举报渠道,设立举报电话、信箱和电子邮箱,鼓励群众对“三资”管理中的违规违纪行为进行举报。对群众反映的问题,要及时受理、认真核查,做到件件有回音、事事有着落。同时,要加大典型案例的曝光力度,形成强大震慑,营造风清气正的农村环境。
(三)健全完善管理制度,规范管理行为
建立健全管理制度是加强农村集体“三资”管理的治本之策。要结合我市实际,制定完善农村集体资金管理制度、资产管理制度和资源管理制度,明确管理职责、规范管理流程、强化监督制约。在资金管理方面,要严格执行财务收支审批制度,加强对村级财务收支的监管,确保资金使用公开、透明;在资产管理方面,要建立资产台账,加强资产的登记、保管、使用和处置管理,防止资产流失;在资源管理方面,要规范资源发包、租赁、流转等行为,实行公开招标、公平竞争,确保资源利用效益最大化。要推进农村集体“三资”管理信息化建设,建立全市统一的农村集体“三资”管理平台,实现“三资”信息的实时更新、动态监管和资源共享。通过信息化手段,提高管理效率,降低管理成本,增强管理透明度。
(四)发展壮大集体经济,增强发展活力
加强农村集体“三资”管理,最终目的是为了发展壮大农村集体经济。要以专项整治为契机,盘活农村集体“三资”,充分发挥资源优势,因地制宜发展特色产业,培育壮大集体经济组织。要鼓励村集体通过土地流转、入股合作、租赁经营等方式,盘活闲置资产和资源,增加集体收入。要加大对农村集体经济发展的政策支持力度,在项目安排、资金扶持、税收优惠等方面给予倾斜,为农村集体经济发展创造良好条件。
同时,要加强对农村集体经济组织的管理和指导,建立健全集体经济组织运行机制,规范收益分配制度,确保集体经济发展成果惠及广大农民群众。
三、强化保障措施,确保农村集体“三资”管理突出问题专项整治取得实效
农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作涉及面广、政策性强、工作难度大。全市各级各部门要加强组织领导,强化责任落实,密切协作配合,确保专项整治工作顺利推进。
(一)加强组织领导,压实工作责任
各级党委、政府要把农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作作为一项重要政治任务,列入重要议事日程。要成立由党委、政府主要领导任组长的专项整治工作领导小组,加强对整治工作的统筹协调和指导。各级农业农村部门要发挥牵头作用,会同财政、审计、民政等部门,建立工作协调机制,明确职责分工,形成工 ……
请点击👉 mbgs777 👈联系老师