各位企业界朋友们、同志们：
今天，我们召开全市民营经济和中小微企业座谈会，主要目的是深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神和省委、省政府出台的《进一步促进民营经济和中小企业高质量发展的若干政策措施》，持续优化发展环境，加快推动我市民营经济和中小微企业快速、高质量发展。刚才，X副市长对全市民营经济和中小微企业发展情况进行了通报，几位企业家代表作了交流发言，提出了很好的意见建议。下面，我结合大家发言和关心的问题，讲几点意见。
一、肯定成绩、把握形势，全面提升对民营经济和中小微企业的工作认识
首先，我们要看到民营经济和中小微企业的重要作用。近年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实国家、省出台一系列扶持民营经济和中小微企业发展的政策措施，强化组织领导，创新工作举措，大力开展“万名干部入企”服务活动和“夏秋季攻势”、“会战黄金季”等各项入企服务活动，进一步密切了政府与企业联系，全社会创业活力和创业激情不断得到激发，剩余劳动力就业渠道进一步拓宽，各类市场主体的增长迅速，对稳定增长、促进就业、创造创新、繁荣市场等方面产生了十分重要的作用。“十X五”以来，我市GDP从X亿元增加到X亿元，中小微企业经济总量从X亿元增加到X亿元，规模以 ……略…… 长仍居世界前列。二是民营经济环境持续向好。习近平总书记在全国民营企业座谈会上再次强调了关于非公有制经济“三个没有变”的重要论断，强调了“我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能‘离场’，而且要走向更加广阔的舞台”，充分肯定了民营经济的重要地位和作用，充分表明了党中央毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的坚定决心和鲜明态度，为民营经济健康发展注入了强大信心和动力。三是中小微企业发展环境更加宽松。去年以来，国家对民营经济和中小微企业发展的支持力度持续加大，对企业减半征收所得税、营造有利于大众创业的政策环境和制度环境，等等。今年来，省委、省政府印发出台了《全省促进民营经济和中小微企业高质量发展的若干政策措施》，与此同时，我市也出台印发了《贯彻落实促进民营经济和中小微企业高质量发展的实施方案》，通过采取资金、政策、人才扶持，鼎力支持民营企业和中小微企业加速、高质量发展。
二、积极应对、强化措施，支持全市民营经济和中小微企业高质量发展
企业负责茁壮成长，创造财富，政府负责阳光雨露，创造环境。要牢固树立精准施策，靶向施策，不断完善政策支持体系，全面打造法治化、便利化营商环境。
（一）打造务实高效的政务环境。持续优化提升营商环境，深化“放管服”改革，加快推进固定资产投资项目立项“一网通办”，加大相对集中行政许可权改革力度，落实“非禁即入”“非禁即准”要求，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面，为民营企业打造公平竞争环境。组织开展企业帮扶活动，深入企业现场问诊把脉，解决企业发展中难点、疑点、痛点、堵点问题。进一步推动减税降费，严格落实国家各项减税降费政策，以及困难企业缓交社会保险费、住房公积金等政策。实施好供给侧结构性改革降成本行动计划，重点围绕行政审批、用工、融资、生产要素、物流等重要领域和关键环节，精准施策、多措并举，实质性降低企业负担。一律取消市级涉企行政事业性收费，加大对中介机构收费清理力度，进一步降低企业办事成本。
（二）着力解决融资难融资贵问题。省委、省政府出台的措施着力促进民营经济和中小企业高质量发展政策措施，对解决民营企业和中小微企业融资提出了明确规定，我们将不折不扣落实政策规定，进一步拓宽融资渠道，创新融资工具，支持更多小微企业开展股权、债券融资，推动更多有条件的企业上市直接融资。要加大全市金融机构贷款融资考核力度，对小微企业贷款基数大、占比高的金融机构，给予监管正向激励。责成金融机构不得通过“以贷转存”“存贷挂钩”等方式变相提高贷款利率，整治不合理抽贷断贷，清理融资不必要环节和附加费用。同时，进一步发挥政府性融资担保作用，通过财政注资、股东增资、市场融资等方式，做大做强全市政府性融资担保体系，扩大涉及中小企业担保贷款业务规模，撬动更多金融资金投向民营经济。
（三）切实保障企业家合法权益。坚决落实依法保护民营企业和中小微企业财产权和企业知识产权的政策措施，规范行政执法行为。要切实提高党政领导干部运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展的能力，严格依法行政，坚决纠正以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法的行为。要严格规范公正文明执法、规范_裁量权使用，有效解决乱执法、不执法问题。要持续深入开展“扫黑除恶”专项行动，严厉打击涉企犯罪，保护企业和企业家合法权益。要提高行政部门的履职水平，在安监、环保等领域不搞“一刀切”。要按照国务院部署开展专项清欠行动，建立政府、国有企业涉及民企欠款的台账，实行欠款“限时清零”。
（四）构建亲清新型政商关系。政府和各相关部门要带着感情、真心实意支持民营企业和中小微企业发展，关心企业家成长。不断完善企业问题反馈机制，定期召开民营企业圆桌会、恳谈会，搭建政府与企业交流平台，进一步畅通沟通渠道。积极发挥市中小微企业发展工作领导小组和市工商联的作用，建立领导小组成员单位联系企业、联系协会商会制度，畅通民营企业投诉渠道，积极处理投诉事项。特别要精心搭建银企对接平台，帮助企业与金融机构互相了解、互通信息。要在“亲”“清”政商关系基础上，打造“和”“融”民商关系，推进政府诚信守约、企业诚信守约、公民诚信守约，在全社会树立谁破坏营商环境，谁就是罪人的意识。
（五）进一步加大招商引资力度。近年来，我们围绕招商引资作了一些工作，但还存在主体作用发挥不够、路子不宽、办法不活等问题。全市上下要把握发展大势，转变发展理念，真正认识到合资合作是中小企业摆脱困境、转型升级、成长壮大、跨越发展最直接、最有效的途径，一方面，要按建立现代企业制度的要求完善经营机制，提升经营业绩 ……
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