同志们：
营商环境，是一个地县经济软实力与竞争力的重要体现，其优劣直接关乎市场主体的兴衰、生产要素的聚散以及发展动力的强弱。在当前经济发展形势下，优化营商环境已成为推动高质量发展的关键之举，也是我们X县实现经济社会持续进步的必由之路。此次召开优化营商环境工作推进会，就是要凝聚各方力量，明确目标任务，以更大的决心、更强的力度、更实的举措，全面提升X县的营商环境水平，为县域经济发展注入强劲动力。接下来，我讲几点意见。
一、强化政策落实，筑牢营商环境根基
政策是优化营商环境的重要支撑，只有确保政策落地生根，才能为市场主体提供坚实保障。近年来，国家、省、市出台了一系列惠企政策，涵盖税收优惠、财政补贴、金融支持等多个方面，为企业发展创造了有利条件。然而，政策的生命力在于执行，若政策在落实过程中出现“中梗阻”，无法精准惠及企业，那么再好的政策也只是一纸空文。因此，我们必须把强化政策落实作为优化营商环境的首要任务，打通政策落地的“最后一公里”。
（一）构建政策宣传体系，提升知晓率。政策宣传是确保企业知晓政策的重要途径。我们要构建全方位、多层次、广覆盖的政策宣传体系，充分利用线上线下多种渠道，加大对惠企政策的宣传力度。一方面，要依托政府官方网站、政务新媒体平台等线上渠道，开设惠企政策专栏，及时发布政策文件、解读材料，并运用图文、视频等形式，将复杂的政策条款以通俗易懂的方 ……略…… 提高行政审批效率。
（二）推进政务服务信息化建设，实现“一网通办”。随着信息技术的快速发展，推进政务服务信息化建设已成为提升政务服务效能的必然趋势。我们要加大对政务服务信息化建设的投入，整合各类政务服务平台，打造一体化的政务服务网，实现政务服务事项“一网通办”。通过政务服务网，企业可以在线办理各类行政审批事项、查询办事进度、获取办理结果，实现办事“零跑腿”或“最多跑一次”。同时，要加强政务数据共享和应用，打破部门之间的数据孤岛，实现数据互联互通，让数据多跑路，企业少跑腿。此外，还要积极探索利用大数据、人工智能等新技术，为企业提供智能化的政务服务，提高政务服务的精准度和便捷性。
（三）优化服务流程，提高办事效率。优化服务流程是提高政务服务效率的重要手段。我们要以企业办事需求为出发点，对政务服务流程进行全面梳理和优化，减少不必要的证明材料和重复提交的信息，推行容缺受理、告知承诺等制度，提高办事效率。在工程建设项目审批领域，要进一步优化审批流程，推行联合审批、多图联审、县域评估等改革举措，压缩审批时间，提高项目落地速度。在企业开办、不动产登记等领域，要积极推行“一窗受理、集成服务”模式，实现“一套材料、一表登记、一窗领取”，让企业办事更加便捷高效。
（四）加强服务意识，提升服务质量。政务服务人员的服务意识和服务质量直接影响企业的办事体验。我们要加强对政务服务人员的培训和教育，提高其业务能力和服务水平，增强服务意识和责任意识。政务服务人员要主动作为，热情服务，耐心解答企业的咨询和问题，为企业提供全方位的服务支持。同时，要建立健全政务服务评价机制，引入企业评价和社会监督，将服务评价结果与政务服务人员的绩效考核挂钩，激励政务服务人员不断提升服务质量。对于服务态度差、办事效率低、吃拿卡要等损害营商环境的行为，要严肃查处，绝不姑息。
三、加强要素保障，增强营商环境支撑
要素保障是企业发展的基础，只有为企业提供充足的要素保障，才能让企业安心发展、做大做强。在当前经济形势下，企业对资金、土地、人才等要素的需求更为迫切。我们要坚持问题导向，聚焦企业发展的痛点、难点问题，加强要素保障，为企业发展提供有力支撑。
（一）强化金融支持，破解企业融资难题。资金是企业发展的“血液”，融资难、融资贵一直是制约企业发展的瓶颈问题。我们要进一步强化金融支持，创新金融服务模式，拓宽企业融资渠道，降低企业融资成本。一方面，要加强银企对接，搭建银企合作平台，定期组织开展银企对接活动，推动金融机构与企业建立常态化沟通机制，促进金融资源与企业需求有效对接。另一方面，要加大金融产品创新力度，鼓励金融机构开发适合企业特点的金融产品，如知识产权质押贷款、应收账款质押贷款、供应链金融等，满足企业多样化的融资需求。此外，还要充分发挥政府性融资担保机构的作用，降低担保门槛，提高担保额度，为企业提供融资担保支持。同时，要加强金融监管，规范金融市场秩序，防范金融风险，保障企业融资安全。
（二）保障土地供应，满足企业用地需求。土地是企业发展的重要载体，保障土地供应对于企业项目落地和扩大生产至关重要。我们要加强土地资源统筹规划，合理安排土地供应计划，优先保障重点产业项目、民生项目和基础设施项目用地需求。在土地供应过程中，要严格执行土地招拍挂制度，确保土地供应公开、公平、公正。同时，要积极探索土地供应新模式，如弹性年期出让、长期租赁、先租后让等，降低企业用地成本。此外，还要加强土地批后监管，严格执行土地出让合同约定，防止土地闲置浪费，提高土地利用效率。
（三）加强人才引育，为企业提供智力支持。人才是企业发展的第一资源，加强人才引育对于提升企业核心竞争力具有重要意义。我们要坚持人才强县战略，加大人才引进和培养力度，为企业提供充足的人才保障。一方面，要制定出台更加优惠的人才政策，加大对高层次人才、急需紧缺人才的引进力度，通过提供住房补贴、人才公寓、子女入学、配偶就业等优惠政策，吸引人才来XX县创新创业。另一方面，要加强人才培养，鼓励企业与高校、职业院校开展合作，建立人才培养基地，开展订单式人才培养，为企业培养实用型人才。此外，还要加强人才服务，建立人才服务平台，为人才提供政策咨询、项目申报、创新创业辅导等一站式服务，解决人才的后顾之忧，让人才引得进、留得住、用得好。
（四）优化能源供应，保障企业生产需求。能源是企业生产的重要保障，稳定的能源供应对于企业正常生产经营至关重要。我们要加强能源基础设施建设，优化能源供应结构，提高能源供应保障能力。在电力供应方面，要加强电网建设和改造，提高电网供电可靠性，确保企业用电需求。同时，要积极推进电力市场化改革，降低企业用电成本。在天然气供应方面，要加强天然气管道建设，提高天然气供应能力，保障企业用气需求。此外，还要加强能源运行监测和协调，及时解决能源供应过程中出现的问题，确保能源供应安全稳定。
（五）完善物流体系，降低企业物流成本。物流是企业发展的重要支撑， ……
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