同志们：
今天，我们在这里召开全市代表集中履职活动工作会议，主要任务是总结11月19日市直盐都组市代表开展的“吸纳民意、汇聚民智、共谋发展新质生产力”集中履职活动成果，分析当前代表履职工作面临的形势与任务，进一步凝聚共识、明确方向，推动全市代表更好地发挥职能作用，为推进中国式现代化X市新实践贡献力量。参加今天会议的有市会领导班子成员、各专委会负责人、各县（区）会主要负责同志以及部分市代表。刚才，X县、X区等相关部门和地区作了汇报发言，全面总结了履职活动中的经验做法，提出了下一步工作思路，讲得非常全面、具体，我都同意，大家一定要抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。
一、提高站位，深刻领会代表集中履职活动的重要意义
（一）集中履职活动是践行全过程人民民主的重要实践
全过程人民民主是社会主义民主的本质属性，代表作为人民群众的代言人，集中履职活动为代表深入基层、倾听民声搭建了重要平台。从全国层面看，近年来各地积极开展履职活动，取得了显著成效。如省市通过代表集中走访活动，收集群众意见建议万余条，推动解决民生问题余项，有效提升了群众的获得感和幸福感。在我市11月19日的履职活动中，代表们走进镇村、企业等基层一线，与群众面对面交流，共收集 ……略…… 建议条，占比X%；关于产业发展的建议条，占比%；关于科技创新的建议条，占比%。这些建议紧扣全市发展大局和群众关切，具有较强的科学性、前瞻性和可操作性。如代表提出的“关于加快推进产业园区建设的建议”，经相关部门研究落实后，园区建设进度加快，预计可新增就业岗位个，年产值增加X亿元。
三是成果转化效果明显。市会高度重视代表意见建议办理工作，建立了跟踪督办机制，加强与承办单位的沟通协调，推动建议办理取得实效。截至目前，本次履职活动提出的建议已办结条，办结率达%；正在办理并取得阶段性成效的条，占比%。例如，代表提出的“关于改善农村人居环境的建议”，推动全市开展农村环境综合整治行动，完成X个村庄的环境整治任务，农村面貌得到显著改善。
（二）当前履职工作存在的问题与不足
一是部分代表履职积极性有待提高。虽然大部分代表能够认真履行职责，但仍有少数代表存在履职意识不强、参与活动不积极的现象。在本次履职活动中，个别代表因工作繁忙等原因，未能全程参与调研和座谈，对相关情况了解不够深入，影响了意见建议的质量。据统计，全市代表在各类履职活动中的平均参与率为X%，仍有提升空间。
二是意见建议办理机制还需完善。在建议办理过程中，存在部分承办单位重视程度不够、办理效率不高、与代表沟通不充分等问题。例如，有的建议在交办后，承办单位未能及时制定办理方案，导致办理进度缓慢；有的在办理过程中，未充分征求代表意见，办理结果未能达到代表和群众的期望。
三是代表履职能力存在差距。随着经济社会的快速发展，对代表的履职能力提出了更高要求。部分代表由于缺乏专业知识和调研能力，在履职过程中难以提出高质量的意见建议。在涉及科技创新、产业发展等专业性较强的领域，部分代表的建议缺乏深度和可行性，无法有效推动相关工作开展。
三、明确工作重点，全面提升代表集中履职活动质效
（一）加强组织领导，确保履职活动有序开展
一是健全工作机制。各级会要将代表集中履职活动纳入重要议事日程，建立健全活动组织、协调、保障等工作机制。制定详细的年度履职活动计划，明确活动主题、时间、方式和具体要求，确保活动有计划、有步骤地推进。同时，建立代表履职档案，对代表参与活动情况、提出建议情况等进行记录，作为代表考核评价的重要依据。
二是强化统筹协调。市会要加强对各县（区）履职活动的指导，统筹安排全市性的履职活动，避免重复调研和资源浪费。加强与相关部门的沟通协调，提前了解重点工作和民生实事项目进展情况，为代表履职提供准确信息。在开展履职活动前，要与相关部门进行对接，确定调研地点和座谈对象，确保活动取得实效。
三是做好服务保障。各级会要为代表履职提供必要的条件和支持，包括安排调研车辆、提供资料、组织培训等。加强对代表履职活动的宣传报道，及时总结推广先进经验和典型做法，营造良好的舆论氛围。例如，通过设立代表履职风采专栏，宣传优秀代表的先进事迹，激发代表履职热情。
（二）突出问题导向，提高意见建议质量
一是精准确定履职主题。围绕全市中心工作和群众关注的热点难点问题，科学确定履职活动主题。例如，聚焦科技创新、乡村振兴、生态环境保护等重点领域，组织代表开展专题调研和视察活动。在确定主题前，要广泛征求代表和群众意见，确保主题具有针对性和实效性。同时，结合年度重点工作安排，提前谋划履职活动，使代表的意见建议能够更好地服务于全市发展大局。
二是深入开展调查研究。代表在履职过程中，要坚持问题导向，深入基层、深入群众，开展全面、系统、深入的调查研究。采用实地走访、问卷调查、座谈交流等多种方式，广泛收集群众意见和建议。在调研过程中，要注重数据分析和案例研究，确保掌握真实、准确的情况。例如，在开展关于产业发展的调研时，不仅要了解企业的生产经营现状，还要分析行业发展趋势和面临的挑战，为提出高质量建议提供依据。
三是加强建议审核把关。建立代表建议审核机制，对代表提出的意见建议进行认真审核。重点审核建议的合法性、合理性、可行性和针对性，对不符合要求的建议及时反馈给代表进行修改完善。同时，组织相关领域的专家和专业人士对建议进行评估，提出修改意见，提高建议质量。例如，对于涉及重大项目建设的建议，邀请工程技术专家和经济领域专家进行论证，确保建议科学可行。
（三）强化跟踪督办，推动建议办理落实
一是明确办理责任。建立建议办理责任制度，明确承办单位和责任人，确保每件建议都有人抓、有人管。对涉及多个部门的建议，要确定牵头单位和协办单位，明确各自职责和工作任务。承办单位要制定详细的办理方案，明确办理目标、措施和时限，并及时向代表和会报告办理进 ……
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