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在全市农业保险保障体系建设推进会议上的讲话

2025-06-19 14:22:11 妙笔智库

  同志们:

  今天,我们在这里召开全市农业保险保障体系建设推进会议,主要任务是深入贯彻落实关于加快农业保险高质量发展的决策部署,全面总结我市农业保险工作成效,分析当前面临的形势与挑战,部署下一阶段重点工作任务,进一步推动构建“三位一体”多层次农业保险保障体系,为乡村振兴和农业产业高质量发展筑牢坚实保障。参加今天会议的有市财政局、市农业农村局、市乡村振兴局、市金融监管局等相关部门负责人,各县分管领导,以及辖内各农业保险承保机构主要负责人。刚才,X县人民、X保险公司分别作了汇报发言,内容详实、措施具体,既分享了工作经验,也提出了务实建议,我完全赞同,希望大家认真学借鉴,确保各项举措落地见效。下面,结合我市工作实际,我讲三点意见。

  一、提高思想认识,深刻把握农业保险保障体系建设的重要意义

  (一)农业保险是稳定农业生产的“压舱石”

  农业作为国民经济的基础产业,始终面临着自然灾害、市场波 ……略…… 活的安全网。对于广大农户而言,农业保险不仅是生产保障,更是生活保障。当遭遇自然灾害或市场价格波动时,保险理赔资金能够帮助农户维持基本生活,避免因灾致贫、因灾返贫。同时,农业保险的发展还能促进农村_,提升农民的获得感和幸福感。随着农业保险保障范围不断扩大、保障水平逐步提高,其在社会保障体系中的作用将更加凸显,为农村社会的和谐稳定提供有力支撑。

  二、正视问题挑战,准确研判农业保险工作的现状与不足

  (一)取得的显著成效

  近年来,我市聚焦农业保险主责主业,积极探索创新,在构建“三位一体”农业保险保障体系方面取得了阶段性成果。在扩大覆盖范围上,我们持续优化种植收入保险政策,实现了三大粮食作物完全成本保险县区全覆盖,基本做到了应保尽保,切实提高了大宗农作物保险保障水平。在推进产品创新方面,鼓励承保机构围绕特色农业产业开发专属保险产品,形成了多元化的特色保险产品体系,满足了农业生产经营主体的多元风险保障需求。在优化理赔服务领域,强化科技赋能,指导承保机构运用大数据、人工智能等技术手段,开展自助查勘理赔,实现了全流程线上操作,大幅提高了理赔效率,2025年1-4月,共理赔畜禽6.80万头,理赔金额2475.35万元,得到了广大农户的一致好评。

  (二)存在的突出问题

  尽管取得了一定成绩,但我们也要清醒地认识到,我市农业保险工作仍存在不少短板和问题。从保险产品供给来看,部分保险产品条款设计不够科学合理,与农业生产实际需求存在一定差距,例如一些特色农产品保险的保障范围较窄、赔偿标准偏低,难以有效覆盖农户的实际损失。从服务能力方面分析,部分承保机构基层服务网点不足,专业理赔人员短缺,导致理赔服务响应不及时、理赔流程繁琐,影响了农户的参保积极性。从政策协同角度考量,财政、农业农村、金融监管等部门之间的协调联动机制还不够健全,信息共享不充分,在政策制定、项目实施、监督管理等环节存在沟通不畅的问题,制约了农业保险工作的整体推进效率。,部分农户对农业保险的认知度和认可度不高,存在侥幸心理,主动参保意识不强,也在一定程度上影响了农业保险的覆盖面和保障效果。

  三、强化责任担当,全力推进农业保险保障体系建设再上新台阶

  (一)持续扩大保险覆盖范围,筑牢农业生产安全屏障

  一是进一步巩固和扩大三大粮食作物完全成本保险成果,确保在现有基础上实现应保尽保,不断提高保障水平,切实保障种粮农户的基本收益。二是加大对特色农业保险的推广力度,针对我市优势特色农业产业,制定个性化的保险推广方案,鼓励更多农户和新型农业经营主体参保。例如,对于萧县葡萄种植户,可结合其种植规模、生长周期等特点,优化保险条款,提高保障额度。三是探索开展农业气象指数保险、农产品价格指数保险等创新型险种,有效应对自然灾害和市场价格波动风险,为农业生产提供全方位、多层次的风险保障。力争到2025年底,全市特色农业保险参保率提高至85%以上,农业保险总保额突破200亿元。

  (二)深化保险产品创新,满足多元风险保障需求

  一是鼓励承保机构加强与农业科研院校、行业协会的合作,深入调研农业生产经营主体的实际需求,开发具有针对性的保险产品。比如,针对设施农业、生态养殖等新兴农业业态,设计专属保险产品,填补市场空白。二是推动“保险+期货”“保险+信贷”等模式创新,拓展农业保险服务功能。通过“保险+期货”模式,帮助农户规避农产品价格波动风险;借助“保险+信贷”模式,缓解农业经营主体融资难、融资贵问题,促进农业产业健康发展。三是加强 ……

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