同志们:
今天,我们在这里召开市代表建议办理工作推进会议,主要任务是深入贯彻落实新修改的代表法,总结全市代表建议办理工作成效,分析存在的问题与不足,部署下一阶段重点任务,进一步凝聚“提、办、督”三方合力,推动代表建议“内容高质量、办理高质量”,确保每一件建议都能“落地有声”,为全市经济社会高质量发展提供坚实保障。参加今天会议的有市会相关领导、分管负责同志,市生态环境局、发改委等承办部门负责同志,以及部分市代表代表。刚才,X部门、X代表作了汇报发言,全面总结了建议办理的经验做法,提出了富有建设性的意见建议,讲得都很好,我完全同意,希望各单位认真学借鉴,确保各项工作落实落细。下面,结合全市工作实际,我讲四点意见。
一、提高站位,深刻认识代表建议办理工作的重要意义
(一)代表建议办理是践行全过程人民民主的具体实践
_强调,“人民民主是一种全过程的民主”,代表建议正是人民群众意愿和诉求的集中体现。从民主建设层面看,代表建议办理工作是连接人民群众与部门的“桥梁纽带”,通过“群众提建议—代表代反映—抓落实—督成效”的闭环机制,能够将人民群众的“急难愁盼”转化为工作的“任务清单”。例如,202x年我市收到的件代表建议中,涉及民生领域的占%,其中代表提出的《关于优化老旧小区改造的 ……略…… 会主任任组长、分管副市长任副组长的建议办理工作领导小组,建立“市级统筹、部门主责、区县协同”的工作机制,每月召开调度会,每季度开展“回头看”,形成上下联动的工作格局。2025年第一季度,领导小组已召开专题会议次,协调解决跨部门问题个。三是创新办理模式。推行“开门办建议”机制,通过座谈会、实地调研、线上征求意见等方式,组织代表与承办部门“面对面”沟通,2025年已开展“开门办”活动场,参与代表人次,如在生态环保类建议办理中,邀请位代表赴生态环境监测中心考察,现场协商解决方案,代表参与度和建议采纳率分别提升X%、X%。
(二)精准施策,提升建议办理质效
一是分类推进建议办理。对具备条件立即解决的建议,实行“即接即办”,如代表提出的《关于增设社区养老服务站的建议》,市民政局在个月内完成个站点建设;对需要一定时间解决的建议,制定“路线图”“时间表”,如《关于优化公交线路的建议》,市交通局用个月时间完成线路优化调整,新增站点个;对受客观条件限制暂时无法解决的建议,向代表做好解释说明,争取理解支持,2025年已完成各类建议分类处置件,占总数的X%。二是加强重点建议督办。从件建议中遴选件作为重点建议,由市会领导和领导联合督办,如《关于推进智慧城市建设的建议》,督办组先后开展次实地调研,召开次协调会,推动出台《市智慧城市建设三年行动计划》,投入亿元建设个智慧应用场景。三是建立评价反馈机制。制定《代表建议办理满意度测评办法》,从办理态度、办理过程、办理成效个维度进行量化评分,测评结果纳入部门绩效考核。202x年测评显示,代表对建议办理的综合满意度为X%,其中“非常满意”占X%,较上年提高X个百分点。
(三)协同联动,凝聚建议办理合力
一是强化部门协同。建立“主办单位牵头、协办单位配合”的工作机制,主办单位负责统筹协调,协办单位按职责分工提供支持,如《关于加强食品安全监管的建议》,由市市场监管局牵头,农业农村局、卫健委等个部门协同,开展联合次,检查企业家,查处案件起,形成监管合力。二是注重市区县联动。对涉及区县(市)的建议,建立“市级指导、区县落实”的联动机制,如《关于改善农村饮用水水质的建议》,市水利局会同个区县(市)投入万元,改造供水管网公里,惠及农村人口万人。三是引导社会参与。通过网站、新闻媒体等渠道公开建议办理进展情况,邀请市民代表、媒体记者参与监督,2025年已发布办理动态条,接受社会监督人次,如《关于规范共享单车管理的建议》办理过程中,通过“市民议事厅”收集意见条,优化停放点位处,提升了办理工作的透明度和公信力。
三、聚焦重点任务,全面提升代表建议办理水平
(一)锚定目标任务,压实办理工作责任
一是明确量化指标。到2025年底,全市代表建议按时办结率要达到X%以上,代表满意度达到X%以上,其中重点建议解决率不低于X%。2025年第二季度,要重点推进件生态环保类、件民生保障类建议的办理,确保上半年办结率达到%以上。二是细化责任分工。将件建议分解到个承办部门,明确分管领导、责任科室和具体责任人,建立“责任清单”,实行“挂图作战”。对因机构改革等原因职责调整的,及时做好建议转办衔接,避免出现“办理空白”。三是强化考核问责。把建议办理工作纳入部门年度绩效考核,权重不低于%,对办理不力、敷衍塞责的单位,在全市范围内通报批评;对代表不满意的建议,要求承办部门重新办理,直至代表认可,2025年已对X件代表不满意建议启动“二次办理”程序。
(二)优化办理流程,提升办理工作质效
一是推行“闭环式”办理。建立“建议接收—分类交办—承办落实—答复代表—满意度测评—督办回访”全链条闭环机制,每个环节设置办理时限和质量标准,如交办环节在建议收到后个工作日内完成,答复环节在规定时限前个工作日完成内部审核。二是打造“数字化”办理平台。依托“市代表履职平台”开发建议办理模块,实现建议提交、交办、办理、反馈全流程线上操作,承办部门可实时查询建议内容、代表联系方式和办理进度,代表可在线跟踪办理情况、提交反馈意见,2025年第二季度计划上线试运行,预计办理效率提升%以上。三是加强办理结果转化。建立建议办理成果转化清单,对代表建议中具有前瞻性、创新性的意见,纳入决策参考,如X代表提出的《关于发展数字经济的建议》,被吸收进《市“十五五”数字经济发展规划》,规划中项具体措施与建议内容直接相关。
(三)强化沟通协作,凝聚办理工作合力
一是加强与代表的沟通联系。承办部门在建议办理前、办理中、办理后“三沟通”,通过电话沟通、上门走访、邀请参与调研等方式,充分听取代表意见,2025年第二季度要求对件重点建议做到“面对面”沟通全覆盖。二是完善部门协作机制。建立承办部门联席会议制度,每季度召开次,协调解决跨部门、跨领域的建议办理问题,如针 ……
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