同志们:
今天,我们在这里召开市高水平对外开放工作推进会议,主要任务是深入贯彻落实国家关于扩大开放的决策部署,总结全市对外开放工作成效,解读X海关新出台的“36计”助力开放举措,部署下一阶段重点任务,进一步凝聚共识、整合资源,为省市全年稳外贸促发展筑牢基础,推动市对外开放水平再上新台阶。参加今天会议的有X相关领导、市商务局、海关、发改委等部门负责同志,各区县(市)分管领导、重点外贸企业代表,以及相关行业协会负责人。刚才,X区、X局作了汇报发言,全面总结了对外开放工作的经验做法,对“36计”的落地实施提出了具体思路,讲得都很好,我完全同意,希望各单位结合实际认真落实。下面,结合全市对外开放工作实际,我讲四点意见。
一、提高站位,深刻认识高水平对外开放的战略意义
(一)高水平对外开放是服务国家战略的必然要求
的报告明确指出,要“推进高水平对外开放,推动贸易和投资_化便利化”。从全国层面看,对外开放是我国的基本国策,是构建新发展格局的重要支撑。例如,浙江省近年来深入实施“八八战略”,持续扩大开放能级,202x年全省进出口总额达万亿元,其中X舟山港货物吞吐量达亿吨,稳居全球第一,成为服务“一带一路”建设的重要枢纽。对市而言,我们必须紧跟国家战略导向,将高水平对外开放作为落实“ ……略…… 新材料公司等家配套企业入驻X保税区,形成“研发—生产—销售”一体化产业链。
(二)锻强硬核力量,在世界一流强港建设中创新突破
一是提升口岸保通保畅水平。建立“问题清零”工作机制,202x年累计解决企业通关难题个,开展预约查验次,惠及货物价值亿元;推行“附条件提离”模式,允许符合条件的货物在查验结果出具前先行提离,惠及家企业,缩短物流周期天。二是创新水水联运监管模式。推广“离港确认”模式,实现“海上穿梭巴士”便捷转关在省内全覆盖,202x年通过该模式完成货物转关万标箱,同比增长X%,物流成本降低X%。三是深化海铁联运“第六港区”建设。支持义乌港成为X舟山港“第六港区”,实现异地“同港同策”,202x年海铁联运业务量达万标箱,增长%,将“出海口”延伸至内陆企业“家门口”,服务省“义新欧”班列发运货物万吨。
(三)拓展外贸新局,在跨境电商领域培育新动能
一是扩大跨境电商业务规模。运用“先查验后装运”模式,支持企业参与跨关区退货试点,202x年市跨境电商进出口额达亿元,增长X%,其中出口退货率降低个百分点,退货处理时间缩短至个工作日。二是创新物流模式。拓展“跨境电商+海铁联运”“跨境电商+海运快船”等模式,202x年通过海铁联运发运跨境电商货物万票,增长%;开通至欧洲、东南亚的“海运快船”航线条,物流时效提升%。三是推广简化申报模式。应用跨境电商“简化申报”政策,实现出口货物“即到即查即放”,202x年惠及家企业,单票货物申报时间从分钟缩短至分钟,通关效率提升倍。
(四)优化开放环境,在高能级平台建设中彰显担当
一是助力中东欧博览会提能升级。围绕中国—中东欧国家博览会,推出“展会通关绿色通道”,202x年保障个国家的批次展品快速通关,货值达亿元,推动市与中东欧国家贸易额增长X%。二是推动惠企政策落地见效。组建“政策宣讲团”,深入个区县(市)开展政策解读场,惠及企业家,帮助家企业享受税收优惠亿元,推动家企业获得AEO高级认证,国际供应链竞争力显著提升。三是创新转关货物监管模式。在市场采购货源地与口岸间推行海铁联运+安全智能锁监管,202x年监管转关货物批次,货值亿元,物流监控效率提升X%,货损率降低X个百分点。
三、聚焦重点任务,全面落实“36计”提升开放质效
(一)锚定战略定位,打造大宗商品资源配置枢纽
一是深化储运基地建设。2025年计划新增原油储罐容量万立方米,优化进口原油检验监管流程,将通关时间再缩短%,全年保障进口原油万吨以上。支持保税区建设铁矿石混配中心,年混配能力达万吨,提升大宗商品定价话语权。二是拓展保税燃料加注业务。推动港第五、六期保税燃料加注码头建设,2025年保税燃料加注量突破万吨,新增国际航线条,打造东北亚最大保税燃料加注中心。三是壮大保税研发产业。依托比亚迪保税研发项目,2025年再引进家新能源、新材料领域的研发企业,建立“保税研发—中试—产业化”链条,力争研发投入超亿元,新增专利X项以上。
(二)强化系统集成,建设世界一流强港硬核枢纽
一是提升口岸智慧化水平。2025年投入亿元建设关港区块链联盟,推进国家区块链创新应用试点,打造大宗散货数字供应链平台,实现货物通关、物流、结算全流程数字化,将重点商品通关时间再压缩%。二是拓展水水联运网络。新增“海上穿梭巴士”航线条,覆盖长三角主要港口,2025年水水联运量达万标箱,增长X%;推广“离港确认”模式至省所有沿海港口,实现区域通关一体化。三是深化海铁联运“第六港区”建设。2025年在省内地级市新增“第六港区”个,海铁联运业务量突破万标箱,打造“港口+铁路+内陆”多式联运示范工程,降低企业物流成本X%以上。
(三)创新业态模式,培育外贸高质量发展新优势
一是扩大跨境电商规模。2025年建设跨境电商综合试验区个,新增跨境电商企业家,进出口额达亿元,增长%;拓展“跨境电商+海外仓”模式,在欧洲、北美新建海外仓个,总面积达万平方米。二是优化物流服务体系。2025年开通至中东、非洲的“海运快船”航线条,海铁联运线路条,实现跨境电商货物“次日达”覆盖X%的欧美主要市场。三是深化退货试点改革。扩大跨关区退货试点范围,2025年实现9710、9810等跨境电商模式退货全流程线上办理,退货处理时间缩短至个工作日,退货成本降低%。
(四)优化制度供给,构建高能级开放生态体系
一是提升展会平台能级。围绕2025年中国—中东欧国家博览会,推出“展品变商品”快速通道,推动家企业与中东欧采购商建立长期合作,展会意向成交额突破亿元,带动全年对中东欧贸易增长X%。二是强化政策精准滴灌。2025年开展“政策入企”活动场,覆盖企业家 ……
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