同志们：
今天，我们在这里召开全市耕地保护暨图斑整改推进会议，主要任务是深入贯彻落实、关于耕地保护的决策部署，进一步压实耕地保护责任，全面推进违法违规图斑整改工作，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线。参加今天会议的有分管领导、市自然资源局、农业农村局、生态环境局等相关职能部门负责人，各镇（街道）主要领导及自然资源所负责人，以及相关技术单位代表。刚才，市自然资源局围绕图斑整改工作情况作了汇报发言，分析了当前存在的问题，提出了下一步工作思路，讲得很全面、很到位，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，结合全市工作实际，我讲四点意见。
一、提高思想认识，深刻领会耕地保护与图斑整改的重大意义
（一）耕地保护是关乎国家粮食安全的战略基石
耕地是粮食生产的命根子，我国以占世界9%的耕地、6%的淡水资源，养育了世界近20%的人口，这一成绩的取得，离不开对耕地的严格保护。从全国层面看，我国人均耕地面积仅为1.36亩，不到世界平均水平的40%，耕地保护形势严峻。具体到我市，全市现有 ……略…… 条件的图斑，要加快办理用地审批手续，明确责任人和办理时限，确保在月底前完成补办工作；对于不符合规划、无法补办手续的违法建筑，要坚决依法拆除，恢复土地原状，特别是占用永久基本农田的图斑，必须在月XX日前全部拆除复耕。例如，镇村的一处违法厂房，属于占用耕地建设且不符合规划，镇要立即组织力量拆除，清理建筑垃圾，并进行土壤改良和复垦，确保复垦后的耕地质量达到原有水平。同时，要建立图斑整改台账，实行销号管理，整改一个、验收一个、销号一个，确保整改工作不漏项、不拖延。
（二）强化指导，提升整改工作质量
市自然资源局要发挥牵头作用，组建专业指导组，深入各镇（街道）、村（社区），对图斑整改工作进行现场指导。指导组要详细讲解整改标准和技术要求，帮助基层解决整改过程中遇到的实际问题。在耕地恢复工作中，要根据不同地块的土壤条件、水源状况等，指导镇（街道）科学选择恢复方式，采用适宜的农作物进行种植。比如，对于地势平坦、土壤肥沃的地块，可以种植水稻、小麦等粮食作物；对于土壤肥力较差的地块，可以种植大豆、玉米等耐瘠薄作物。同时，要加强对整改过程的质量监督，委托第三方机构对复垦后的耕地进行质量检测，确保复垦耕地达到“可耕种、能高产”的标准。
（三）加强巡查，建立长效监管机制
各镇（街道）要落实属地管理责任，建立健全土地巡查制度，组建专职巡查队伍，加大巡查频次和力度，对辖区内的土地利用情况进行全方位、全覆盖巡查。重点巡查城乡结合部、交通干线两侧、基本农田保护区等区域，做到早发现、早制止、早查处。对于新发现的违法违规用地行为，要在小时内下达停工通知书，责令停止违法行为，并在个工作日内依法立案查处。同时，要充分利用卫星遥感、无人机巡查、“慧眼守土”等科技手段，构建“天上看、地上查、网上管”的立体监管网络，实现土地违法行为的实时监测和精准打击，防止违法违规图斑反弹。
三、强化协同配合，凝聚耕地保护与图斑整改工作合力
（一）建立高位推动的组织领导体系
成立由主要领导任组长，分管自然资源、农业农村工作的副市长任副组长，相关职能部门和各镇（街道）主要负责人为成员的耕地保护暨图斑整改工作领导小组，定期召开调度会议，研究解决工作中的重大问题。领导小组下设办公室，负责日常协调、督查考核等工作。各镇（街道）也要成立相应的工作机构，明确专人负责，形成市、镇、村三级联动的工作格局。例如，X镇要成立由镇长任组长，分管副镇长、自然资源所所长、各村（社区）为成员的工作专班，细化任务分工，压实工作责任，确保各项工作有序推进。
（二）完善部门协同的联动机制
市自然资源局要发挥牵头抓总作用，做好图斑核查、整改指导、验收销号等工作；农业农村局要加强对耕地“非粮化”问题的整治，指导农业生产结构调整，确保耕地用于粮食生产；生态环境局要加大对破坏耕地生态环境行为的查处力度，督促违法主体进行生态修复；住建、城管等部门要配合做好违法建筑拆除工作；公安部门要严厉打击阻碍、暴力抗法等违法行为，为整改工作保驾护航。各部门要建立信息共享、联合、会商研判等工作机制，定期召开联席会议，及时通报工作进展，协同解决难点问题，形成工作合力。
（三）构建全民参与的共建格局
要加大耕地保护和图斑整改工作的宣传力度，通过电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传耕地保护法律法规和政策知识，提高群众的耕地保护意识。各镇（街道）要组织开展“耕地保护进乡村、进社区、进企业”活动，通过张贴标语、发放宣传手册、举办专题讲座等形式，向群众宣传违法违规用地的危害性和整改工作的重要性，引导群众自觉遵守土地管理法律法规，主动参与耕地保护。同时，要设立举报电话和邮箱，鼓励群众对违法违规用地行为进行举报，对举报属实的给予奖励，形成全社会齐抓共管的良好氛围。
四、严格督查考核，确保耕地保护与图斑整改 ……
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