同志们：
今天，我们在这里召开全市财税金融系统工作会议，主要任务是深入总结今年以来全市财税金融工作成效，分析当前形势，动员全市财税金融系统进一步贯彻落实金融工作会议和省、市经济工作会议精神，部署明年重点任务，为全市经济社会高质量发展提供坚实的财税支撑和金融保障。参加今天会议的有市财税金融部门主要负责同志、市直有关部门主要负责同志，以及各金融机构代表。刚才，市财政局、市税务局、市人行、市农发行、市农行、市建行、X银行等部门和单位作了汇报发言，全面梳理了今年工作情况和明年思路举措，讲得都很具体、很到位，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。
一、聚焦财税收支管理，全面提升财政保障能力
（一）强化财税收入征管，夯实财政基础实力
一是坚持依法征管与精准施策相结合。今年以来，全市财税系统紧扣高质量发展要求，严格落实税收法定原则，加强重点税源监控和税收风险防控，确保应收尽收。以县为例，通过建立重点企业税收动态监测机制，对年纳税额超千万元的企业实行“一户一策”跟踪管理，截至11月底，该县税收收入同比增长12.5%，其中制造业税收占比达38%，较去年提升5个百分点。二是突出重点领域挖潜增收。聚焦房地产、建筑安装等行业，开展税收专项整治行动，通过数据比对和联合，查补税费款超亿元。同时，加强非税收入管理，规范国有资产资源有偿使用收入征管，今年全 ……略…… 元，保障了项目顺利推进。三是助力乡村振兴战略实施。创新“金融+乡村振兴”模式，推出“鲁担惠农贷”“乡村振兴贷”等产品，今年全市涉农贷款余额亿元，同比增长12%，支持新型农业经营主体家，带动农户万户增收。
（二）创新服务模式，提升金融服务质效
一是推广“一对一”金融服务机制。组织银行机构开展“大走访、大调研”活动，为家重点企业建立金融服务档案，量身定制融资方案。例如，银行针对企业研发周期长、资金需求大的特点，提供“专利贷+人才贷”组合产品，发放贷款亿元，助力企业技术攻关。二是优化普惠金融服务。持续加大小微企业、个体工商户信贷支持，截至11月末，全市普惠型小微企业贷款余额亿元，同比增长23%，平均利率较年初下降0.5个百分点。推广“信易贷”平台应用，注册企业万家，累计放款亿元。三是提升跨境金融服务水平。支持外贸企业开展跨境人民币结算，今年全市跨境人民币结算量达亿元，同比增长30%；指导银行落地全市首笔跨境金融区块链服务平台业务，为企业融资节省时间个工作日。
（三）加强政银企协同，营造良好金融生态
一是完善考核激励机制。将金融机构支持地方发展情况纳入高质量发展综合绩效考核，对信贷投放、服务创新等方面表现突出的机构给予通报表扬和政策激励。今年对家金融机构给予奖励万元，调动了金融机构服务地方的积极性。二是搭建常态化对接平台。依托“金融管家”服务机制，在个乡镇（街道）设立金融服务站，选派金融专员名，累计解决企业融资需求亿元。三是强化信用体系建设。推进社会信用体系建设，完善企业和个人信用信息数据库，今年新增信用户万户、信用村个，金融机构对信用户贷款利率下浮个百分点，降低融资成本X亿元。
三、对接资本市场，全力推动企业上市融资
（一）强化重点企业服务保障
一是建立上市后备企业培育库。按照“储备一批、培育一批、申报一批”的原则，筛选家符合国家产业政策、成长性好的企业纳入市级上市后备库，实行“一企一策”精准培育。今年新增家企业进入省级上市后备库，企业完成上市辅导验收，即将申报IPO材料。二是加大政策扶持力度。出台企业上市专项扶持政策，对成功上市企业给予最高万元奖励，今年已兑现奖励资金万元。协调解决企业上市过程中的土地、环保等历史遗留问题项，为企业上市扫清障碍。三是开展上市专题培训。邀请证券交易所、中介机构专家举办上市培训班场，组织后备企业赴等地学先进经验，帮助企业熟悉上市流程和规则，提升上市成功率。
（二）狠抓后备企业筛选培育
一是聚焦主导产业挖掘潜力企业。重点从高端装备、新一代信息技术等产业中挖掘优质企业，建立动态调整机制，今年新增后备企业家，其中科技企业年营收突破亿元，研发投入占比达%，具备较强上市潜力。二是推动中小企业规范化改制。引导家中小企业完成股份制改造，完善公司治理结构，为上市打下基础。例如，公司改制后引入战略投资者亿元，企业估值提升%，预计202x年申报科创板上市。三是加强与中介机构合作。与证券公司、会计师事务所等建立战略合作关系，为后备企业提供财务规范、法律合规等专业服务，今年中介机构帮助家企业解决改制上市问题项。
（三）拓宽直接融资渠道
一是支持企业发行债券融资。鼓励符合条件的企业发行公司债、企业债、中期票据等，今年全市企业直接融资规模达亿元，其中集团发行绿色公司债亿元，用于环保项目建设，获得市场高度认可。二是推动基金产业发展。设立亿元引导基金，吸引社会资本设立子基金只，总规模达亿元，重点投向战略性新兴产业。基金已投资家企业，其中企业成功在创业板上市，带动社会投资亿元。三是探索多层次资本市场合作。加强与沪深交易所、北交所沟通对接，今年组织家企业参加交易所路演活动，X企业与券商签订上市辅导协议，预计202x年申报材料。
四、防范化解风险，守牢财政金融安全底线
（一）强化债务风险防控
一是严格债务限额管理。坚持“借、用、管、还”全流程_，将债务纳入预算管理，今年全债务余额控制在省下达限额以内，债务率保持在合理区间。二是优化债务结构。通过发行再融资债券置换存量高成本债务亿元，每年节省利息支出亿元；对个期限长、收益低的项目进行债务重组，降低偿债压力。三是健全风险预警机制。建立债务风险评估和预警指标体系，对个高风险地区和项目实施“红黄蓝”三色管理，提前制定化解方案，今年化解隐性债务亿元，完成年度任务的%。
（二）防范金融机构流动性风险
一是加强流动性监测预警。建立金融机构流动性指标日报制度，对家法人银行机构实行“一机构一预案”，今年开展流动性压力测试次，督促机构补足流动性缺口亿元。二是完善应急处置机制。设立亿元金融风险应急转贷基金，今年为家企业提供转贷服务亿元，帮助企业渡过资金难关。协调银行对家暂时困难企业办理展期、续贷亿元，避免出现系统性风险。三是规范影子银行管理。开展金融领域乱象整治专项行动，取缔非法金融机构家，化解非法集资案件起，挽回群众损失亿元，维护了金融市场稳定。
（三）强 ……
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