同志们：
今天，我们在这里召开全市森林火灾应急处置能力建设工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于森林防灭火工作的决策部署，总结分析当前我市森林火灾应急处置工作现状，部署推进应急能力提升各项任务，全面筑牢森林资源安全防线。参加今天会议的有市森林防灭火指挥部各成员单位负责同志、各县（区、市）应急管理部门主要负责人、森林消防专业队伍代表以及相关专家学者。刚才，X区、X县应急管理局和市森林消防支队作了汇报发言，全面梳理了应急处置中的经验做法，提出了切实可行的改进方向，讲得都很好，我完全同意，希望各单位认真学借鉴，确保各项工作落实到位。下面，结合我市森林防灭火工作实际，我讲四点意见。
一、提高站位，深刻认识森林火灾应急处置能力建设的重要意义
（一）从安全发展大局看，加强应急处置能力是守护人民生命财产安全的必然要求。森林火灾具有突发性强、蔓延速度快、处置难度大等特点，一旦发生重大火情，将对人民群众生命安全和森林资源造成严重威胁。近年来，全 ……略…… 现与市应急指挥中心图像传输、数据共享，目前区已投入万元升级指挥系统，指挥响应时间缩短至分钟，其他地区要加快进度。
二是强化作战图与预案管理。针对我市山脉、林区等重点区域，分类绘制森林火灾应急处置作战图，标注火源分布、可燃物类型、水源位置、救援路线等关键信息，每季度更新一次。结合“双盲”拉动经验，优化应急预案体系，市指挥部已组织专家编制《森林火灾应急处置操作手册》，包含类突发场景处置流程、项关键技术要点，各县（区、市）要在月底前完成本级预案修订，确保预案实用性和可操作性。去年县通过预案演练，将火灾处置时间缩短了X%，这一做法值得推广。
（二）加强应急装备与力量建设，提升实战处置能力
一是配强专业救援装备。按照“统筹规划、分级配备”原则，市级重点配备大型灭火直升机、远程供水系统等高端装备，县级重点配备应急指挥车、无人机、布控球等常规装备，乡镇（街道）重点配备风力灭火机、消防水泵等基础装备。此次“双盲”拉动中，全市共出动应急指挥车13辆、无人机15架、电力保障车14辆，但部分设备存在老化问题，如县台单兵设备传输信号不稳定，区架无人机续航时间不足。今年市财政将安排万元专项资金，用于更新装备，各县（区、市）要按1:1比例配套资金，6月底前完成老旧设备淘汰，确保装备完好率达%以上。
二是建强专业救援队伍。采取“专业队伍为主、兼职队伍为辅”模式，市级依托市森林消防支队组建人的专业救援队伍，县级按每万人人的标准组建专业队，乡镇（街道）组建至人的半专业队，村级组建人的护林防火巡查队。目前，全市已组建森林消防中队、防灭火巡查队共30支800余人，但山区县专业力量仍不足，如县专业队员仅人，缺口达%。各县（区、市）要在月底前完成队伍整编，通过招聘、培训等方式补足人员，确保每万亩林地专业救援力量不少于人。同时，加强与驻部队、武警支队的协同演练，今年至少开展X次联合演练，提升协同作战能力。
三、突出问题导向，精准补齐应急处置薄弱环节
（一）破解“信息孤岛”难题，强化应急通信保障
一是完善通信网络覆盖。针对偏远山区通信盲区问题，采用“卫星通信+微波传输+4G/5G”多网融合模式，在山、岭等重点区域建设个通信基站，配备台卫星电话，确保火场通信覆盖率达X%以上。市通过布设应急通信车和便携式基站，在去年火灾中实现了火场通信全覆盖，我市要借鉴这一经验，今年X月底前完成重点区域通信设施建设。
二是规范信息报送流程。建立“村级半小时、乡镇一小时、县级两小时”的信息报送机制，明确火情报告的“五要素”（时间、地点、规模、态势、处置措施），严禁迟报、漏报、瞒报。去年有起火灾因信息报送不及时导致处置延误，相关责任人已被问责。各县（区、市）要组织乡镇（街道）、村（社区）信息员开展专题培训，今年月底前完成首轮培训，确保信息报送及时准确。
（二）强化“全链条”保障，提升综合支撑能力
一是优化交通与电力保障。交通部门要对通往林区的条主干道、条乡村道路进行隐患排查，清理障碍物处，设置明显标识牌个，确保救援车辆畅通无阻。电力部门要对林区周边条输电线路进行改造，安装防火隔离装置套，避免因线路故障引发火灾。在此次“双盲”拉动中，区因道路狭窄导致救援车延误分钟，县因火场附近电力中断影响指挥，这些问题必须在月底前整改到位。
二是加强物资储备与调配。市级在仓库、林场建立2个中心储备库，储备风力灭火机台、消防水泵台、阻燃服X套等物资；县级按“半小时响应”标准建立储备库，乡镇（街道）建立前置储备点。目前，县储备库物资缺口达%，镇前置储备点物资种类不足，各县（区、市）要在月底前完成物资补充，实行“数字化”管理，通过物联网技术实时监控 ……
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