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在全市农村产权流转交易规范化建设工作会议上的讲话

2025-06-24 17:11:40 妙笔智库

  同志们:

  今天,我们在这里召开全市农村产权流转交易规范化建设工作会议,主要任务是深入贯彻落实农业农村部关于农村产权流转交易规范化试点工作的部署要求,总结推广X市入选国家级试点的先进经验,分析当前全市农村产权流转交易工作面临的形势,全面部署下一阶段规范化建设重点任务,进一步激活农村资源要素,推动乡村振兴战略深入实施。参加今天会议的有各县(市、区)分管负责同志、农业农村局主要负责人、乡镇(街道)代表,以及市农业农村局、财政局、自然资源局等相关部门负责人。刚才,市和县农业农村局、X街道作了汇报发言,分享了农村产权流转交易规范化建设的实践经验和工作思路,内容详实、措施具体,我都表示赞同,希望大家认真学借鉴,抓好落实。下面,结合我市工作实际,我讲几点意见。

  一、提高思想认识,深刻把握农村产权流转交易规范化建设的重大意义

  (一)推动农村资源优化配置的必然要求

  农村产权流转交易规范化建设是盘活农村资源、促进要素优化配置的关键举措。长期以来,我市部分农村地区存在资源闲置、利用效率低下的问题。据统计,全市农村闲置宅基地约万宗,面积达万亩;闲置集体建设 ……略…… 林业等部门资源,打造功能齐全、设施先进的综合性交易平台。配备专业的交易场所、信息化设备和专业服务团队,具备信息发布、产权评估、交易撮合、合同签订、交易鉴证等一站式服务功能。参考市经验,其交易中心设置了产权交易大厅、档案室、洽谈室等功能区域,引入了电子竞价系统,实现了交易流程的全电子化,大大提高了交易效率。二是完善乡镇(街道)农村产权交易工作站。各乡镇(街道)要设立专门的办公场所,配备专职工作人员,负责本辖区内产权交易项目的受理、初审、资料收集等工作,指导村级开展产权交易相关业务。街道交易工作站通过建立“网格化”服务机制,将辖区划分为个网格,每个网格配备信息员,及时收集、上报产权交易信息,202x年累计受理交易项目个,成交率达95%。三是强化村级农村产权交易联络站和信息员队伍建设。每个行政村要设立交易联络站,选拔熟悉村情、责任心强的村干部或村民担任信息员,负责本村产权交易信息的收集、整理和上报,以及政策宣传等工作。村信息员通过日常走访,及时发现并上报闲置农房处,通过交易平台成功流转,为村民带来了X万元的收益。

  (二)落实“六统一”模式,规范交易流程

  一是统一平台管理。全市要建立统一的农村产权流转交易信息平台,实现市、县、乡、村四级联网,确保信息实时共享。该平台应具备信息发布、在线交易、数据统计分析等功能,方便交易主体查询和操作。市的信息平台自运行以来,累计发布交易信息条,吸引了X家企业和个人参与交易。二是统一交易规则。制定全市统一的农村产权流转交易规则,明确交易范围、交易方式、交易程序、交易监管等内容。对农村集体资产资源交易,要严格执行民主决策、资产评估、信息公开、竞价交易等程序;对农户个人产权交易,要规范合同签订和备案管理。三是统一信息发布。所有农村产权交易项目都要在统一的平台和指定媒体上发布交易公告,公告内容应包括项目基本情况、交易条件、报名方式、交易时间等信息,确保信息公开透明。公告时间不得少于规定期限,保障各方交易主体的知情权。

  (三)拓展交易范围,激活农村要素

  一是深化农村土地承包经营权流转交易。鼓励农民通过转包、出租、互换、转让、入股等方式,将土地承包经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体流转。支持发展多种形式的适度规模经营,提高农业生产效率。县通过土地流转,培育了家百亩以上的种粮大户,全县粮食规模化种植面积达万亩,粮食总产量连续三年增长%。二是推进农村集体经营性建设用地入市交易。在符合规划和用途管制的前提下,允许农村集体经营性建设用地通过出让、租赁、入股等方式进入市场交易。探索建立同权同价、流转顺畅、收益共享的农村集体经营性建设用地入市制度。镇将亩集体经营性建设用地入市,建设农产品加工园区,吸引了X家企业入驻,带动了当地就业和产业发展。三是开展农村集体资产股权交易。在农村集体产权制度改革的基础上,推动农村集体资产股权在一定范围内进行流转交易,促进农村集体经济发展和农民增收。市村通过农村产权交易平台,实现了村集体资产股权的内部转让,既保障了股东权益,又优化了股权结构。

  三、强化保障措施,确保农村产权流转交易规范化建设取得实效

  (一)加强组织领导,压实工作责任

  一是成立专项工作领导小组。各县(市、区)要成立由主要负责同志任组长,分管农业农村工作的负责同志任副组长,农业农村、财政、自然资源、林业等相关部门为成员的农村产权流转交易规范化建设工作领导小组,统筹协调推进各项工作。建立定期会商制度,及时研究解决工作中遇到的重大问题。二是明确部门职责分工。农业农村部门要发挥牵头作用,负责农村产权流转交易的组织协调、业务指导和监督管理;财政部门要加大资金支持力度,保障交易平台建设和运营经费;自然资源部门要做好农村土地确权登记颁证、规划调整等工作;林业部门要负责林地、林木等产权交易的相关工作。各部门要各司其职、密切配合,形成工作合力。

  (二)加大政策支持,强化要素保障

  一是完善财政扶持政策。市、县两级财政要安排专项经费,用于支持农村产权交易平台建设、人员培训、宣传推广等工作。对通过农村产权交易平台成功流转 ……

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