同志们：
今天，我们在这里召开全市打击非法运营专项整治工作部署会议，主要任务是深入分析当前非法运营治理工作形势，全面总结前期联合整治行动成效，研究部署下一阶段重点工作任务，进一步规范全市交通运输市场秩序，保障人民群众出行安全。参加今天会议的有市交通运输局、市公安局、市市场监管局、市应急管理局等部门主要负责人，各区县分管领导以及交通运输综合队伍代表。刚才，X交通运输综合支队、X公安分局等单位围绕非法运营整治工作开展情况作了汇报发言，内容详实、措施具体，提出的问题切中要害，提出的建议切实可行，我都表示赞同，希望各单位认真抓好落实。下面，结合全市交通运输工作实际，我讲四点意见。
一、认清严峻形势，深刻把握打击非法运营的重要意义
（一）非法运营威胁群众生命财产安全，必须重拳出击
近年来，我市交通运输市场非法运营现象屡禁不止，严重威胁群众生命财产安全。数据显示，202x年全市涉及非法运营车辆的交通事故达起，造成人伤亡，事故发生率较合法运营车辆高出X%。以年月日发生的一起典型案例为例，一辆非法营运的面包车在路段因超载、超速发生侧翻，导致车内名乘客不同程度受伤，由于车辆未购买足额保险，乘客后续治疗费用难以得到保障。非法营运车辆普遍存在车况差、驾驶员未经专业培训、安全设施配备不全等问题，部分“黑车”驾驶员甚至存在酒驾、疲劳驾驶等违法行为。据统计，在已查处的非法营运车辆 ……略…… 门各司其职、协同配合，确保了整治行动有序推进。
（二）创新手段，提升整治工作效能
在整治过程中，我们充分运用信息化手段，提升精准度和效率。依托交通运输行业监管平台和公安视频监控系统，建立了非法营运车辆大数据分析模型，通过对车辆行驶轨迹、运营时间、停靠地点等数据的分析，精准识别非法营运车辆。例如，在月日的一次行动中，人员通过数据分析锁定了一辆频繁在区域活动的非法营运车辆，随后联合小组迅速出击，成功将其查获。同时，我们还在重点区域安装了高清摄像头和智能识别设备，对非法营运车辆进行实时监控，一旦发现违法行为，立即发送指令，调派人员前往处置。截至目前，通过信息化手段查获的非法营运车辆占总查获量的%，大大提高了效率。
（三）强化宣传引导，营造良好整治氛围
为提高群众对非法运营危害的认识，我们开展了形式多样的宣传活动。在火车站、汽车站等场所设置宣传展板块，滚动播放宣传视频条，发放宣传手册万份，向旅客详细讲解乘坐“黑车”的风险；通过微信公众号、微博等新媒体平台发布整治工作动态条，曝光典型案例起，起到了良好的警示作用。，我们还开通了举报热线，鼓励群众对非法运营行为进行监督举报，对查实的举报线索给予奖励。自专项整治行动开展以来，共接到群众举报线索条，查实条，发放举报奖励金万元，形成了全社会共同参与打击非法运营的良好氛围。在各方努力下，截至目前，共查获“黑车”违法揽客起、出租车违规运营起、非法营运网约车X起，有效遏制了非法运营势头。
三、正视问题不足，准确把握整治工作存在的短板
（一）非法运营行为隐蔽性增强，难度加大
随着整治力度的不断加大，非法运营者的手段也日益隐蔽。部分“黑车”驾驶员与“黄牛”相互勾结，通过电话、微信等方式提前联系乘客，在偏僻地点接送，逃避检查；还有一些非法营运网约车利用多个平台接单，或使用虚假信息注册，增加了人员的识别和查处难度。在近期的过程中，人员多次发现非法营运车辆采用“望风放哨”的方式，一旦发现车辆，立即通知其他车辆转移，导致行动扑空。，非法营运车辆数量众多，力量相对不足，难以实现全方位、无死角监管，使得部分非法运营行为仍有可乘之机。
（二）跨区域非法运营问题突出，联合机制有待完善
我市与周边X市、县接壤，跨区域非法运营现象较为严重。一些非法营运车辆在我市揽客后，驶往周边地区，或从周边地区驶入我市载客，由于涉及不同地区的管辖，存在信息沟通不畅、协作不紧密等问题。例如，在路段，经常有来自周边地区的非法营运车辆违规运营，但由于缺乏有效的跨区域联合机制，人员在查处时面临诸多困难，导致这些车辆长期在边界区域活动，难以根治。目前，虽然我们与部分周边地区建立了协作机制，但在实际操作中，还存在案件移送不及时、证据固定标准不统一等问题，影响了联合效果。
（三）源头治理措施不够有力，非法运营生存土壤尚未彻底铲除
目前，整治工作主要集中在路面环节，对非法运营的源头治理措施相对薄弱。一方面，对非法营运车辆的维修、保养等环节监管不到位，部分汽修厂为非法营运车辆提供改装、维修服务，使其逃避检查；另一方面，对非法运营需求产生的原因分析不够深入，未能从根本上解决群众出行需求与运力供给之间的矛盾。例如，在一些偏远乡镇，由于公共交通线路覆盖不足，群众出行不便，客观上为非法运营提供了生存空间。，对非法营运从业人员的教育和引导工作也有待加强，部分人员法律意识淡薄，对非法运营的危害性认识不足，存在屡查屡犯的现象。
四、强化工作举措，全面推进下一阶段专项整治工作
（一）加强部门协作，构建高效联合机制
一是完善联席会议制度。建立由市交通运输局牵头，公安、市场监管、应急管理等部门参加的打击非法运营联席会议制度，每月召开一次联席会议，通报整治工作进展情况，研究解决工作中遇到的问题，部署下一阶段重点工作任务。二是深化联合行动。进一步优化联合小组人员配置，充实力量，加大对重点区域、重点时段的检查力度。在节假日、重大活动期间，开展集中整治行动，形成高压态势。同时，加强与周边地区的协作，建立跨区域联合信息共享平台，实现违法车辆信息互通、行动协同，共同打击跨区域非法运营行为。三是明确部门职责分工。细化各部门在打击非法运营工作中的职责，交通运输部门负责对非法营运车辆的查处和运输市场秩序的规范；公安部门负责维护现场秩序，打击暴力抗法行为，对涉嫌犯罪的依法追究刑事责任；市场监管部门负责对非法营运车辆广告宣传、相关经营主体的监管；应急管理部门负责督促相关单位落实安全生产主体责任，加强对非法营运车辆安全隐患的排查治理。各部门要各司其职、密切配合，形成整治工作合力。
（二）创新方式，提升精准度和效率
一是加强信息化建设。加大资金投入，完善交通运输行业监管平台功能，整合公安、市场监管等部门的数据资源，建立更加完善的非法营运车辆大数据分析模 ……
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