同志们：
今天，我们在这里召开全市规范涉企行政检查和专项行动推进会议，主要任务是深入贯彻落实、关于优化营商环境的决策部署，总结分析当前我市涉企行政检查工作成效与问题，部署下一阶段重点任务，进一步规范行为、提升服务质效，为全市经济高质量发展营造良好法治环境。参加今天会议的有分管领导、各区县（市）分管负责同志、市直相关部门主要负责人，以及部分企业代表。刚才，X司法局、X市场监管局、X分别作了汇报发言，讲得都很全面、很有针对性，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合我市实际，我讲四点意见。
一、提高站位，深刻认识规范涉企的重要意义
规范涉企行政检查是优化营商环境的重要内容，是推动高质量发展的必然要求，更是践行“以人民为中心”发展思想的具体体现。从要求来看，连续三年将“规范涉企”列为优化营商环境重点任务，今年印发的《优化营商环境条例实施细则》明确提出“建立涉企行政检查负面清单制度”，这是我们开展工作的根本遵循。从企业需求来看，据市工商联调研显示，我市X ……略…… 开发“市阳光系统”，实现检查计划备案、任务派发、结果公示全流程在线办理。截至目前，系统已录入人员名、企业家，完成检查任务次，平均检查时长缩短%。二是推广“扫码查”功能。企业通过扫描人员出示的二维码，可实时查看检查依据、流程和结果，区试点以来，企业对检查的投诉量下降%。三是建立数据中台。整合市场监管、应急管理等个部门的数据，形成企业“健康档案”，为精准提供支撑。化工企业因连续年无违规记录，被列为“免检企业”，减少检查次。
（三）坚持人性化服务，优化检查体验
一是推行“首违不罚”制度。对类轻微违规行为，首次发现且未造成危害后果的，不予行政处罚，仅下达《责令整改通知书》。区实施该制度以来，已对家企业免予处罚，帮助家小微企业整改问题项。二是开展“+服务”活动。应急管理局在检查中同步开展安全培训，202x年为家企业培训安全管理人员人次，事故隐患整改率从X%提升至X%。三是建立企业反馈机制。每次检查后，企业可通过系统对人员的服务态度、专业水平等进行评价，差评率超过X%的人员将被调离岗位，目前全市人员好评率达X%。
三、聚焦重点任务，扎实推进规范提质升级
面对企业对规范的更高期待，我们必须以问题为导向，重点抓好以下五个方面工作：
（一）完善制度体系，构建长效管理机制
一是修订检查细则。由市司法局牵头，根据《X市严格规范涉企行政检查实施细则》，结合我市实际，新增“企业安静生产期”制度，规定每月日至日为企业免检期，除安全生产等紧急情况外，不得开展检查。二是统一检查标准。组织市场监管、生态环境等个部门，制定《涉企行政检查统一标准手册》，对类企业的项检查指标作出明确规定，避免“多头标准”。三是建立信用分级制度。根据企业信用状况实行差异化检查，A级信用企业每年检查不超过次，D级信用企业每季度检查次，企业因信用评级提升至A级，年检查次数从次减至次。
（二）深化数字赋能，打造智慧平台
一是升级阳光系统。投入万元新增“AI智能预警”功能，系统可自动识别重复检查、超频次检查等问题，2025年计划减少此类问题%。二是推广移动终端。2025年6月底前，为全市名人员配备移动终端，实现现场检查记录、照片上传、文书生成“一站式”办理，预计每次检查耗时从小时缩短至分钟。三是打通数据壁垒。推动系统与服务网、企业信用信息公示系统对接，实时获取企业许可、处罚等数据，为精准提供支撑，目前已完成个系统对接，共享数据X条。
（三）规范行为，提升公信力
一是开展专项整治。从6月起，开展为期个月的“不规范”问题整治行动，重点查处随意检查、过度等行为。部门已自查问题项，整改项。二是加强培训。制定《人员能力提升计划》，2025年组织培训场次，覆盖人次，重点培训法律法规、数字化工具使用等内容，考核不合格者不得参与检查。三是强化监督问责。聘请名企业代表作为“监督员”，对检查行为进行全程监督，今年以来已收到监督意见条，整改条，对名违规人员给予纪政纪处分。
（四）强化服务意识，构建亲清政商关系
一是推行“体检式”检查。改变“以罚代管”模式，要求人员在检查中至少为企业提出条整改建议。消防救援局在检查中帮助商场整改隐患处，同时指导其建立消防管理制度，该商场全年未发生安全事故。二是建立“服务日”制度。每月日组织人员入企开展政策宣讲、问题解答等服务，2025年已开展活动场，服务企业家，解决问题个。三是完善投诉处理机制。在12345热线设立“涉企投诉专席”，实行“接诉即办”，一般投诉个工作日内办结，复杂投诉个工作日内办结，今年以来投诉办结率达X%，企业满意度X%。
（五）加强协同联动，形成工作合力
一是建立跨部门协调机制。由分管领导牵头，每月召开规范涉企联席会议，解决部门间职责不清、标准不一等问题，今年已召开会议次，协调解决问题个。二是推进区 ……
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