同志们：
今天，我们在这里召开全市烟草制品零售点规定草案听证工作会议，主要任务是部署《X市烟草制品零售点合理布局规定（草案）》及其勘验规则、《X市烟草制品零售点经营场所条件规定（草案）》听证会相关工作，明确各部门职责与任务，确保听证会顺利开展，广泛听取社会各界意见和建议，提高我市烟草制品零售点布局规划的合理性、科学性。参加今天会议的有市烟草专卖局相关领导及工作人员，市法工委、市中级人民法院、市人民检察院、市司法局、市教育局、市市场监督管理局、市公证处、市公安局等部门代表，以及负责听证会组织协调工作的相关人员。刚才，X部门就听证会筹备情况作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。
一、提高站位，深刻认识听证会工作的重要意义
（一）听证会是践行法治精神的必然要求
法治是_理政的基本方式，在烟草专卖管理领域同样如此。《烟草专卖许可证管理办法》明确规定了对烟草制品零售点布局规划举行听证会的相关要求，我们严格按照规定组织此次听证会，正是践行法治精神、依法行政的具体体现。通过听证会，将烟草制品零售点相关规定草 ……略…… 会共同参与、共同监督烟草行业治理的良好氛围，从而推动我市烟草行业治理能力和水平不断提升。
二、精心组织筹备，确保听证会各项工作有序推进
（一）做好人员组织与协调工作
本次听证会参会人员涉及多个_和部门，人员组织工作至关重要。对于卷烟零售户代表和消费者代表，要严格按照既定的报名时间和方式进行招募，确保报名过程公开、公平、公正。在报名人数超出限定名额时，严格按照报名时间先后顺序确定人选，并及时通知相关人员。对于市法工委、市中级人民法院、市人民检察院、市司法局、市教育局、市市场监督管理局、市公证处、市公安局等部门代表，要加强沟通协调，及时向各单位发送邀请函，明确参会要求和职责，积极配合各单位做好代表推荐工作。同时，建立参会人员联络机制，及时了解代表们的需求和意见，为他们提供必要的帮助和支持，确保所有代表能够按时、顺利参会。
（二）完善会议材料准备工作
会议材料是听证会顺利开展的重要基础。要组织专业人员对《X市烟草制品零售点合理布局规定（草案）》及其勘验规则、《X市烟草制品零售点经营场所条件规定（草案）》进行梳理和审核，确保规定内容准确无误、逻辑清晰。同时，围绕规定草案，准备详细的说明材料，包括规定制定的背景、目的、主要内容解读以及与现行规定的对比分析等，以便参会代表能够全面、深入地了解规定草案。，还需准备好会议议程、参会人员签到表、意见记录表等相关会议资料，确保会议材料完整、规范。在会议材料的发放过程中，要提前将材料送达参会代表手中，为代表们预留足够的时间进行阅读和研究，以便他们在听证会上能够充分发表意见。
（三）强化会场布置与后勤保障工作
听证会的会场布置要体现庄重、严肃、公平、公正的氛围。合理安排会场座位，设置好主持人、听证陈述人、听证代表、记录员等不同角色的席位，确保会议秩序井然。同时，配备完善的音响、投影、录音录像等设备，保证会议过程能够清晰记录和展示。在后勤保障方面，要做好参会代表的接待工作，安排好交通、餐饮等事宜，为代表们提供良好的参会环境。，制定应急预案，对可能出现的突发情况，如设备故障、人员突发疾病等，提前做好应对准备，确保听证会能够顺利进行。
三、严格规范程序，保障听证会公平公正有序开展
（一）严格遵守听证程序规则
听证会必须严格按照法定程序进行，确保每个环节都合法合规。在听证会开始前，主持人要认真核对参会人员身份，宣布听证会纪律和注意事项，明确会议议程和发言规则。在听证过程中，听证陈述人要全面、准确地介绍规定草案的相关情况，包括制定背景、主要内容、预期效果等。听证代表要按照既定顺序依次发言，充分表达自己的意见和建议，发言要紧扣主题，客观、理性，不得进行人身攻击或发表与会议无关的内容。记录员要认真做好会议记录，确保记录内容真实、准确、完整，能够全面反映参会代表的意见和建议。在听证会结束后，要按照规定对会议记录进行整理和归档，为后续的决策提供依据。
（二）营造良好的听证发言氛围
听证会的目的是广泛听取各方意见，因此要营造一个开放、包容、民主的发言氛围。主持人要发挥好引导作用，鼓励参会代表积极发言，充分表达自己的观点。对于代表们提出的意见和建议，要认真倾听，不得随意打断或压制。同时，要引导代表们进行理性讨论和交流，避免出现争吵、冲突等不良情况。对于一些争议较大的问题，可以组织代表们进行深入讨论，让各方充分阐述理由，通过交流和碰撞，寻求最佳解决方案。，要尊重不同意见，无论代表们的意见是否与规定草案一致，都要给予充分的重视和回应，体现听证会的公平公正。
（三）做好听证过程的监督与管理
为确保听证会的公平公正，要加强对听证过程的监督与管理。邀请市公证处代表对听证会全过程进行公证，确保会议程序合法、有效。同时，设立专门的监督小组，对听证会的组织、人员参与、发言情况等进行全程监督，及时发现和纠正可能出现的问题。对于违反听证会纪律的行为，要及时进行制止和处理，维护听证会的正常秩序。，要做好听证会的信息公开工作，通过官方网站、新闻媒体等渠道及时发布听证会的相关信息，接受社会公众的监督，增强听证会的透明度和公信力。
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