同志们：
今天，我们在这里召开全县2025年财政衔接资金项目建设推进会，主要任务是深入贯彻落实、关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，进一步统一思想、明确任务、压实责任，以更高标准、更实举措推进财政衔接资金项目建设，切实提升资金使用效益，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚实保障。参加今天会议的有县委副、县长，县委、副县长，各镇主要负责同志，县财政局、乡村振兴局等相关部门负责人。刚才，各镇和相关部门围绕2025年财政衔接资金项目谋划及第一季度拟开工实施项目准备情况作了汇报发言，讲得都很具体，提出的思路和措施具有很强的针对性，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，结合我县实际，我讲四点意见。
一、提高站位，深刻认识财政衔接资金项目建设的重大意义
（一）财政衔接资金项目是巩固脱贫成果的坚实屏障
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。自脱贫攻坚取得全面胜利以来，我县累计投入财政衔接资金亿元，实施产业发展、基础设施建设等项目个，惠及脱贫人口及监测对象万人，有效防止了规模性返贫现象发生。例如，在镇村，通过投 ……略…… 各镇、各部门要坚持问题导向和目标导向，深入开展调查研究，广泛征求群众意见，结合当地资源禀赋、产业基础和发展需求，科学谋划项目。要重点围绕特色种养、农产品加工、乡村旅游等优势产业，以及农村道路、供水供电、人居环境整治等基础设施和公共服务领域，建立完善项目库。2025年，全县计划储备财政衔接资金项目个，总投资亿元，其中产业类项目占比不低于XX%。例如，X镇要充分发挥当地苹果种植优势，谋划建设苹果分拣包装中心和电商销售平台项目；X乡要依托自然风光资源，谋划乡村旅游基础设施提升项目，通过精准谋划项目，提高资金使用的针对性和实效性。
2.严格项目审核，提升项目质量。县乡村振兴局要会同财政、发改等部门，对入库项目进行严格审核，重点审查项目的可行性、必要性和效益性。要对项目的建设内容、资金预算、实施计划、预期效益等进行详细论证，确保项目符合政策要求、具有可操作性。对于不符合要求的项目，坚决不予入库；对于已入库的项目，要实行动态管理，根据实际情况及时调整优化。例如，在审核X村的养殖项目时，要充分考虑市场风险、环保要求和养殖技术保障等因素，确保项目能够顺利实施并取得预期效益。
（二）加快项目实施进度，确保项目早建成早见效
1.倒排工期，挂图作战。各镇、各部门要对第一季度拟开工实施的项目，制定详细的施工计划，明确时间节点和责任人，实行倒排工期、挂图作战。要加快项目前期手续办理，包括项目立项、规划设计、招投标等工作，确保项目按时开工建设。例如，X镇的道路硬化项目，要在2月底前完成招投标工作，3月中旬正式开工建设，6月底前竣工；X村的产业发展项目，要在3月底前完成场地平整和设备采购，4月份投入生产运营。
2.加强协调调度，及时解决问题。建立项目建设协调调度机制，实行周调度、月通报制度。县乡村振兴局要牵头组织相关部门，定期深入项目现场，了解项目进展情况，及时协调解决项目建设中遇到的土地、资金、技术等问题。对于重大问题，要及时提交县委、研究解决。例如，在X镇的农产品加工项目建设过程中，如果遇到用地审批困难，县自然资源局要主动靠前服务，开辟绿色通道，加快审批进度，确保项目顺利推进。
三、强化资金监管，切实提高资金使用效益
（一）严格资金使用管理，确保资金规范安全
1.规范资金拨付流程。严格按照财政衔接资金管理办法和项目实施进度拨付资金，严禁违规拨付、挤占挪用。项目实施单位要根据项目建设进度，及时提交资金拨付申请，经相关部门审核同意后，按程序拨付资金。同时，要加强资金使用的审核把关，确保资金用于项目建设的具体内容，杜绝虚报冒领、套取资金等行为。例如，在支付X村道路建设资金时，要严格审核工程量清单、施工发票等资料，确保资金支付与实际工程量相符。
2.加强资金绩效管理。全面实施财政衔接资金绩效管理，将绩效目标贯穿于项目申报、实施、验收等全过程。在项目申报阶段，要科学设定绩效目标；在项目实施过程中，要加强绩效监控，及时发现和解决绩效目标执行中存在的问题；在项目完工后，要开展绩效评价，评价结果作为下一年度资金分配和项目安排的重要依据。例如，对于X镇的产业发展项目，要设定明确的产值增长、就业带动、农民增收等绩效目标，并定期对目标完成情况进行跟踪评估，确保项目达到预期效益。
（二）加大监督检查力度，严肃查处违规行为
1.开展常态化监督检查。县财政、审计、乡村振兴等部门要组成联合检查组，定期对财政衔接资金项目进行监督检查，重点检查项目建设进度、资金使用情况、工程质量等方面。同时，要充分发挥镇、村两级监督力量，建立健全村级财务公开制度，主动接受群众监督。例如，每季度开展一次全县范围内的财政衔接资金项目专项检查，对发现的问题及时下达整改通知书，限期整改到位。
2.严肃查处违规违纪行为。对在财政衔接资金项目建设和资金使用过程中出现的违规违纪行为，要依法依规严肃查处，绝不姑息迁就。对虚报冒领、挤占挪用资金等行为，要追回资金，并追究相关人员的责任；对因工作失职导致项目建设滞后、资金使用效益低下的，要进行问责。例如，在202x年的监督检查中，发现镇村存在虚报工程量套取资金的问题，及时追回资金XX万元，并对相关 ……
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