同志们：
今天，我们在这里召开全县基层清牌减负提质增效工作会议，主要任务是深入贯彻落实_精神，全面总结我县“清牌减负”行动开展以来的工作成效，分析当前基层减负工作面临的新形势、新问题，部署下一阶段重点任务，切实为基层松绑减负、赋能增效，推动基层治理能力和服务水平全面提升。参加今天会议的有县委、相关领导，县直各部门主要负责人，各镇（街道）政主要领导以及村（社区）代表等。刚才，X镇、X街道、X部门分别作了汇报发言，深入总结了在“清牌减负”工作中的经验做法和存在问题，提出的下一步工作思路清晰、措施具体，讲得都很好，我完全同意，希望各单位认真学借鉴，确保各项工作落实落细。下面，结合全县工作实际，我讲三点意见。
一、提高思想认识，深刻领会基层清牌减负工作的重大意义
（一）基层清牌减负是贯彻落实决策部署的必然要求
高度重视为基层减负工作，将整治形式主义、官僚主义作为全面从 ……略…… 意度显著提升。这充分证明，只有为基层卸下不必要的负担，才能激发基层治理的活力，提升基层治理效能。
二、聚焦重点任务，扎实推进基层清牌减负提质增效
（一）持续深化清理整治，巩固清牌工作成果
1.开展“回头看”专项行动
成立由县监委、县委督查室、督查室组成的联合督查组，在全县范围内开展“清牌减负”工作“回头看”。重点检查已清理牌子是否存在反弹回潮现象，是否有新的违规挂牌行为出现。对发现的问题，建立问题台账，明确责任单位和整改期限，实行销号管理。例如，针对部分村（社区）可能存在的“明减暗增”情况，督查组要采取实地查看、随机走访群众等方式，确保问题及时发现、及时整改。同时，对整改不力的单位和个人进行严肃问责，形成有力震慑。
2.建立长效管理机制
制定《X县基层挂牌管理办法》，明确挂牌的范围、标准和审批程序。规定除法律法规明确要求和上级、统一部署外，任何部门不得擅自要求基层挂牌。确需挂牌的，必须经县委、审核批准。同时，建立挂牌动态调整机制，定期对现有挂牌进行评估，对于因职能调整、政策变化等不再需要的牌子，及时予以清理。通过制度建设，从源头上杜绝违规挂牌行为，实现基层挂牌管理的规范化、制度化。
（二）强化职能优化整合，推动基层权责匹配
1.厘清部门与基层职责边界
组织开展全县基层职责事项梳理工作，明确县直部门和镇（街道）、村（社区）的职责清单。坚决杜绝部门将自身职责随意下放到基层的现象，对不属于基层职责范围内的工作，不得要求基层承担。例如，在安全生产监管方面，明确县直部门的行业监管责任和基层的属地管理责任，避免出现责任不清、推诿扯皮的情况。同时，建立职责争议协调机制，对职责交叉、模糊不清的事项，由县编办牵头进行协调界定，确保基层权责一致。
2.赋予基层更多管理权限
按照“权责一致、重心下移、能放则放”的原则，将与基层群众生产生活密切相关的审批服务事项、行政权限等逐步下放到镇（街道）。比如，将农村宅基地审批、个体工商户登记等事项下放到镇（街道）便民服务中心，方便群众办事。同时，加强对基层承接权限的培训和指导，通过举办专题培训班、组织业务骨干下沉指导等方式，提升基层干部的业务能力和服务水平，确保基层接得住、管得好。
（三）完善考核评价体系，激发基层工作活力
1.优化考核指标设置
对现有的基层考核评价体系进行全面梳理和优化，减少不必要的考核项目和指标，突出工作实绩和群众满意度。降低挂牌数量、台账资料等形式性指标的权重，增加民生实事办理、矛盾纠纷化解、基层治理创新等实质性指标的比重。例如，将群众对村（社区）服务的满意度调查结果占考核总分的比例提高至30%，引导基层干部将工作重心放在为群众服务上。同时，建立考核指标动态调整机制，根据经济社会发展和基层工作实际，及时调整优化考核指标。
2.改进考核方式方法
推行“综合考核”模式，整合各部门对基层的考核，避免多头考核、重复考核。由县委组织部、县考核办牵头，制定统一的考核方案，组织相关部门联合开展考核工作。在考核过程中，注重实地走访、群众评价和工作实效，减少书面汇报和台账检查。例如，通过随机走访群众、查看工作现场等方式，了解基层工作的实际情况，确保考核结果真实客观。同时，建立考核结果反馈机制，及时将考核结果反馈给基层单位和干部，帮助其发现问题、改进工作。
三、加强组织领导，确保基层清牌减负工作落地见效
（一 ……
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