同志们：
今天，我们在这里召开全市禁塑工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实_生态文明思想，全面总结我市前期禁塑工作成效，分析当前面临的形势与问题，部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，推动全市禁塑工作向纵深发展。参加今天会议的有主要领导、分管领导，各主要负责同志，市综合行政局、生态环境局、市场监管局、商务局等相关部门主要负责人，以及部分重点企业代表。刚才，市综合行政局、生态环境局分别作了汇报发言，全面梳理了近期禁塑和生态监管情况，提出的工作举措切实可行，我都表示赞同。下面，结合我市工作实际，我讲四点意见。
一、提高站位，深刻认识禁塑工作的重要战略意义
（一）禁塑是践行生态文明建设的必然要求，关乎国家战略全局
生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，_多次强调“绿水青山就是金山银山”，将塑料污染治理纳入生态文明建设整体布局。从国家层面看，我国已出台《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，明确分阶段、分领域推进禁塑工作，将其作为打好污染防治攻坚战的重要内容；从省级层面 ……略…… 违规制品28.5吨，但从近期情况看，违法分子仍在伺机而动，呈现“化整为零、隐蔽转移”的特点。如海棠区江林村打狗坡窝点，将仓库设置在偏远民房，通过货车深夜运输，单次运输量达1.8吨，且涉及PP、PE、PS等多种材质，覆盖餐饮、零售等多个领域。据市综合行政局统计，2025年1-5月，全市共查处禁塑违法案件47起，较去年同期上升12%，其中“黑作坊”“黑仓库”案件占比达63%，反映出源头_仍有漏洞。部分乡镇存在“监管盲区”，如区镇因地理位置偏远，力量薄弱，今年已发现3起违规储存塑料制品案件，暴露出基层网格化管理落实不到位的问题。，网络销售渠道监管难度较大，个别商家通过电商平台隐蔽销售违规制品，今年已查处线上违法案件7起，涉及订单量1.2万单，这对我们运用大数据监管手段提出了更高要求。
（二）社会主体参与度仍需提升，长效机制有待完善
禁塑工作是一项系统工程，需要、企业、公众协同发力，但目前仍存在“热、企业冷、公众观望”的现象。据市场监管局抽查，全市餐饮单位可降解制品使用率仅为72%，其中小型餐馆、流动摊贩使用率不足50%，某美食街200家商户中，有43家仍在使用不可降解餐盒，主要原因是可降解制品成本较传统塑料高15%-20%，部分商家为降低成本铤而走险。公众环保意识也存在差距，2025年全市“禁塑”问卷调查显示，仅48%的市民能准确识别可降解制品标识，32%的市民仍惯性使用一次性塑料袋，特别是农贸市场、早市等场所，“白色污染”反弹压力较大。另外，回收体系不健全问题突出，全市可降解制品回收点仅28个，远低于每万人1个的标准，202x年可降解制品回收率不足15%，大量制品被当作普通垃圾处理，既浪费资源又增加处理负荷。
三、强化系统治理，全面提升禁塑工作的针对性与实效性
（一）以“全链条监管”为核心，织密防控网络
一是突出源头治理，严打非法生产。市综合行政局要联合公安、市场监管等部门，建立“线索排查-精准打击-溯源追查”机制，重点排查城乡结合部、废弃厂房、偏远民房等易藏匿区域，参照红花村、江林村窝点查处经验，每月开展不少于2次联合突击行动。对查获的案件，要深挖生产、运输、销售链条，2025年力争实现“查处一起、摧毁一条线”的目标，对涉案人员依法顶格处罚，形成强大震慑。二是强化流通领域监管，压实市场主体责任。商务、市场监管部门要对商超、餐饮、外卖等重点领域实行“清单化”管理，建立可降解制品进货查验、销售台账制度，对全市1.2万家餐饮单位开展季度全覆盖检查，对违规使用不可降解制品的，首次责令整改并罚款5000元，二次违规则停业整顿。对外卖平台，要督促其落实“平台治理责任”，2025年6月底前完成全市外卖商家可降解包装使用情况审核，对违规商家实施平台下架处理。三是创新监管手段，提升效能。加快建设“禁塑智慧监管平台”，整合、市场、生态等数据，通过大数据分析违规制品销售热点区域、流通轨迹，实现“精准预警、靶向”。在X区、X区试点“禁塑监管网格员”制度，每个社区配备2-3名专职网格员，负责日常巡查、线索上报，将监管触角延伸到基层末梢。
（二）以“全领域覆盖”为目标，夯实产业与宣传基础
一是壮大可降解材料产业，保障市场供给。工信部门要出台专项扶持政策，对可降解制品生产企业给予税收减免、技术改造补贴，2025年力争培育10家年产值超5000万元的龙头企业，将我市可降解制品本地供给率从目前的35%提升至60%。同时，建立可降解制品质量追溯体系，市场监管部门要定期开展质量抽检，对不合格产品一律下架并曝光，防止“劣币驱逐良币”。二是强化宣传教育，营造全民参与氛围。宣传部要牵头制定“禁塑全民行动”宣传方案，通过电视、广播、新媒体等渠道，每周推出不少于3期专题报道，重点宣传禁塑政策、典型案例及可降解制品识别知识。在社区、学校、商超等场所设置禁塑宣传栏200个以上，开展“禁塑进万家”活动，2025年计划组织社区宣讲100场、校园教育活动50场 ……
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