同志们：
今天，我们在这里召开全市企业上市工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于资本市场改革发展的决策部署，分析当前我市企业上市工作面临的新形势新任务，总结前期工作成效，部署下一阶段重点举措，进一步凝聚共识、强化措施，推动更多优质企业登陆资本市场，为全市经济高质量发展注入强劲动力。参加今天的会议有、相关领导，市直有关部门主要负责同志，各区主要负责同志及分管金融工作的领导，各重点园区管委会负责人，部分上市企业和上市后备企业负责人等。刚才，市金融办、X、X县发改局以及元光科技企业代表作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验，又提出了思路，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、深刻认识推动企业上市工作的重大战略意义
推动企业上市，是资本市场服务实体经济的重要途径，也是一个地区经济活力和发展潜力的重要体现。当前，我市正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期，大力推进企业上市工作，对于破解企业融资难题、优化经济结构、提升区域竞争力具有十分重要的意义。
一是推动企业上市是促进经济高质量发展的核心抓手。资本市场是现代经济的核心，企业上市不仅能够为企业带来充足的资金支持，更能倒逼企业完善法人治理结构、提升管理水平、增强创新能力。从全国范围来看，上市公司数量和质量已成为衡量一个地区经济发展水平的重要指标。据统计，202x年，全国GDP总量突破120万亿元，其中上市公司贡献了超过30%的GDP增量，创造了全国25%以上的税收和35%以上的就业岗位。就我省而言，上市公司数量排名前三位的城市，其GDP增速均高于全省平均水平1.5个百分点以上。我市作为全省经济大市，目前上市公司数量仅为109家，与先进城市相比存在较大差距。如果我们能够在未来五年推动50家企业成功上市，按照每家上市公司平均带动就业500人、年均纳税增长20%计算，将直接新增就业2.5万人，新增税收超15亿元，这对于我市经济总量的提升和发展质量的改善将起到巨大的推动作用。
二是推动企业上市是 ……略…… 密切合作，实施“鄂企港股上市助力计划”，计划在5年内推动50家优质企业港股上市。中国银行湖北省分行联合相关专业机构，为赴港上市企业打造“跨境融资+财务顾问+上市服务”一站式解决方案，已为我市20家后备企业提供了上市辅导和融资支持。，我们还搭建了常态化的政银企对接平台，先后举办跨境投融资路演发布活动15场，促成企业与金融机构达成合作意向30余项，合作金额超50亿元。
（二）存在的主要问题和不足
一是上市公司数量与经济总量不匹配。虽然我市上市公司数量有所增加，但与我市的经济总量在全省的地位相比，仍有较大差距。202x年上半年，我市GDP总量在全省排名第2位，但上市公司数量仅排名第3位，且上市公司总市值与X市、X市相比差距明显。这说明我市优质企业资本化程度还不够高，上市资源有待进一步挖掘和培育。
二是企业上市意愿和能力有待提升。部分企业对上市的认识存在偏差，担心上市后股权稀释、监管严格，缺乏上市的积极性和主动性。还有一些企业存在法人治理结构不健全、财务不规范、抗风险能力弱等问题，不符合上市条件。据调查，在我市536家上市后备企业中，有近30%的企业存在财务不规范问题，20%的企业法人治理结构不完善，这些都成为制约企业上市的“绊脚石”。
三是上市服务体系还不够完善。虽然我们建立了一些服务机制，但在精准服务、全程服务方面还有欠缺。例如，部分区县对企业上市工作的重视程度不够，政策落实不到位；相关部门之间的协调配合不够紧密，存在各自为政的现象；专业服务机构的引进和培育不足，缺乏高水平的保荐机构、会计师事务所、律师事务所等，难以满足企业上市的多样化需求。
四是产业集群与资本市场对接不够紧密。我市在光电子、新能源、生物医药等领域已形成一定的产业基础，但产业集群内的企业之间缺乏有效的资本联动，没有形成以上市公司为核心的产业生态。上市公司的引领带动作用没有充分发挥，未能有效吸引上下游企业集聚和协同发展，产业竞争力有待进一步提升。
（三）面临的机遇和挑战
从机遇来看，当前资本市场改革持续深化，为企业上市创造了有利条件。今年上半年，港股IPO募资额超千亿港元，时隔四年重登全球榜首，为我市企业赴港融资提供了良好的市场环境。国内A股市场也在不断完善发行制度，提高上市效率，支持科技创新企业上市。同时，国家出台了一系列支持实体经济发展的政策措施，为企业上市提供了政策保障。，我市经济持续稳定发展，产业结构不断优化，为企业上市奠定了坚实的经济基础。
从挑战来看，全球经济复苏乏力，国际资本市场波动加剧，企业上市面临的不确定性增加。国内各地区之间的上市资源竞争日益激烈，X市、X市等周边城市纷纷加大对企业上市的扶持力度，给我市吸引和培育上市企业带来了较大压力。同时，我市部分企业自身实力不强，在激烈的市场竞争中难以脱颖而出，上市难度较大。
三、全面落实企业上市工作的各项重点任务
针对当前我市企业上市工作的现状和面临的形势，我们要明确目标、突出重点，采取有力措施，推动企业上市工作取得新突破。
（一）加大上市后备企业培育力度
一是建立健全梯度培育机制。进一步完善“金种子”“银种子”企业培育库，按照企业规模、行业地位、发展潜力等标准，实行分类管理、动态调整。对“金种子”企业，重点推动其尽快进入上市辅导期，争取早日上市；对“银种子”企业，加强规范引导，帮助其完善法人治理结构和财务制度，提升核心竞争力，逐步向“金种子”企业迈进。同时，每年从“金种子”“银种子”企业中筛选出20家重点企业，建立“一对一”帮扶机制，由市级领导牵头联系，协调解决企业上市过程中遇到的困难和问题。
二是加强分行业培育指导。围绕我市光电子、新能源、生物医药、高端装备等重点产业，邀请行业专家、上市辅导机构等开展专题培训和指导，帮助企业了解行业发展趋势和上市要求。例如，针对光电子产业，我们可以组织企业参加港股、A股相关板块的上策宣讲会，介绍该行业在资本市场的融资特点和成功案例；针对生物医药企业，重点指导其做好研发投入、知识产权保护等方面的工作，满足科创板等板块的上市条件。通过分行业培育，提高企业上市的针对性和成功率。
三是推动企业兼并重组。鼓励有条件的企业通过兼并重组等方式整合资源、扩大规模、提升实力，达到上市条件。对企业兼并重组过程中涉及的税费减免、资产过户等事项，相关部门要开辟绿色通道，提供优质服务。例如，支持我市X集团通过兼并重组市内几家小型电子企业，整合技术和市场资源，打造具有竞争力的大型企业集团，为上市奠定基础。同时，积极引进外地优质企业与我市企业重组，借助其管理经验和资本运作能力，推动我市企业上市。
（二）提升企业上市服务水平
一是完善政策支持体系。在现有政策基础上，进一步加大对企业上市的扶持力度。提高上市奖励标准，对在境内主板、创业板、科创板上市的企业，奖励金额提高至1200万元；对在港交所、纽交所等_资本市场上市的企业，奖励金额提高至1000万元。设立企业上市专项基金，规模不低于5亿元，为企业上市过程中的改制、辅导、审计、评估等提供资金支持。同时，对重点后备企业优先保障用地需求，在工业园区内预留一定比例的土地用于上市企业扩大生产；提供人才公寓，解决企业高端人才的住房问题；优先采购企业的创新产品，帮助企业开拓市场。
二是建立高效服务机制。进一步完善“企业上市诉求5日响应闭环机制”，确保企业反映的问题能够得到及时解决。建立上市服务专班，由金融办牵头，市发改委、市财政局、市工信局、市市场监管局等部门为成员单位，定期召开联席会议，协调解决企业上市过程中的审批、许可等问题。对重点后备企业实行“一企一策”服务，为其制定个性化的上市方案，全程跟踪服务。例如，在企业改制阶段，指导其做好股权设置、资产剥离等工作；在上市辅导阶段，协调中介机构做好尽职调查和材料申报等工作；在上市审核阶段，加强与监管部门的沟通协调，争取支持。
三是搭建多元化对接平台。继续实施“鄂企港股上市助力计划”，加强与港交所、中银国际等机构的合作，每年组织2-3次赴港推介活动，帮助企业与香港资本市场对接。同时，积极与上交所、深交所等国内交易所建立战略合作关系，邀请其专家来我市开展上市培训和辅导，为企业上市提供专业支持。搭建跨境投融资路演平台，定期举办光电子、新能源、生物医药等领域的路演活动，吸引国内外投资者关注我市企业。今年下半年，计划举办路演活动8场，力争促成企业与投资者达成合作意向20项以上。
（三）推动上市公司高质量发展
一是支持上市公司再融资和并购重组。鼓励上市公司通过增发、配股、可转债等方式进行再融资，扩大生产规模，提升核心竞争力。对上市公司再融资项目，相关部门要优先给予审批支持，简化审批流程。支持上市公司开展并购重组，整合产业链上下游资源，实现产业升级。例如，支持我市X上市公司并购外地一家拥有核心技术的新能源企业，提升我市新能源产业的整体实力。同时，引导上市公司规范并购重组行为，防范并购风险。
二是引导上市公司规范运作。加强对上市公司的监管，督促其严格遵守资本市场法律法规，完善法人治理结构，提高信息披露质量。建立上市公司监管协 ……
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