同志们:
今天,我们在这里召开全市地质灾害防治工作推进会议,主要任务是深入贯彻落实国家、省关于地质灾害防治工作的一系列重要指示精神,总结今年以来我市地质灾害防治工作的成效与不足,分析当前面临的严峻形势,安排部署下一阶段的重点工作任务,进一步统一思想、提高认识、压实责任,全面筑牢地质灾害防治安全防线。参加今天的会议有、相关领导,市自然资源和规划局、市应急管理局、市气象局、市水务局等市直有关部门主要负责同志,各县(市、区)分管领导及自然资源和规划部门主要负责人,各乡镇(街道)分管负责人等。刚才,市自然资源和规划局、X县、X区分别作了汇报发言,讲的都很好,既总结了各自在地质灾害防治工作中的好经验、好做法,也分析了存在的问题和下一步打算,我都同意,大家一定要结合实际,认真抓好落实。下面,结合工作实际,我再讲几点意见。
一、肯定成绩,正视问题,深刻认识地质灾害防治工作的重要性和紧迫性
今年以来,面对复杂多变的气候形势和严峻的地质灾害防治任务,全市上下始终坚持“人民至上、生命至上”理念,以高度的责任感和使命感,扎实推进地质灾害防治各项工作,取得了阶段性成效,有效保障了人民群众生命财产安全。但同时,我们也要清醒地认识到,当前地质灾害防治工作仍然存在一些不容忽视的问题和薄弱环节,必须引起我们的高度重视。
一是隐患排查整治成效显著,但仍有潜在风险待消除。为把风险隐患消灭在萌芽状态,我市结合本地地质灾害防治实际,分县托技术服务单位开展汛前专项排查,重点对全市9个地质灾害隐患点及17个重点防范区进行细致检查,精准掌握隐患点排危除险进度、重点防范区坡体稳定状态及威胁范围变化等情况。同时,对近年已治理核销的隐患点逐一实地“回头看”,确保排查无疏漏、无死角。截至目前,全市已派出工作组87组、283人次,完成巡排查240点次,为隐患早发现、早处置奠定坚实基础。通过这些排 ……略…… 质灾害的危害性认识不足,存在侥幸心理,在接到预警信息后,不愿意及时转移,给防灾工作带来了一定的难度。同时,一些企业和单位对地质灾害防治工作的重视程度不够,在生产建设过程中,没有严格落实地质灾害防治措施,人为增加了地质灾害发生的风险。
二、突出重点,精准发力,扎实推进下一阶段地质灾害防治各项工作
当前,我市已进入主汛期,地质灾害防治工作进入关键时期,任务艰巨、责任重大。我们要以更高的标准、更严的要求、更实的举措,全力以赴抓好各项工作落实,坚决守住不发生重特大地质灾害的底线。
(一)持续深化隐患排查整治,做到不留死角、不留盲区
隐患排查是地质灾害防治工作的基础,只有把隐患排查清楚,才能做到有的放矢。下一阶段,我们要继续加大隐患排查整治力度,确保不留死角、不留盲区。
要进一步扩大排查范围,在原有排查的基础上,对全市所有山区、丘陵区、河谷地带以及在建工程项目区、矿山开采区等重点区域进行全面排查,做到横向到边、纵向到底。特别是要加强对农村切坡建房、学校、医院、景区、交通干线等人员密集区域的排查,确保不遗漏任何一个潜在的风险点。要组织专业技术人员,运用无人机、卫星遥感等先进技术手段,提高排查的精准度和效率。同时,要建立健全隐患排查台账,对排查出的隐患点逐一登记造册,明确隐患类型、威胁范围、责任单位和责任人,制定整改措施和整改时限,实行销号管理。
要加大隐患整治力度,对排查出的隐患点,要根据隐患的严重程度和发展趋势,采取不同的整治措施。对险情紧急、威胁严重的隐患点,要立即组织群众转移,并采取临时排险措施,防止险情扩大;对可以通过工程治理消除隐患的,要尽快编制治理方案,争取资金支持,加快治理进度,确保在汛期来临前完成治理任务;对难以治理的隐患点,要制定长期监测和避让方案,明确监测责任人和监测措施,一旦出现险情,能够及时组织群众转移。同时,要加强对隐患整治工程的质量监管,确保工程质量符合要求,真正发挥防治作用。
要建立健全隐患排查长效机制,实行定期排查与动态排查相结合。在汛前、汛中、汛后要组织开展全面排查,在强降雨、台风等恶劣天气来临前,要组织开展专项排查。要加强对已治理核销隐患点的“回头看”,定期进行巡查和监测,防止隐患复发。要鼓励群众积极参与隐患排查工作,建立健全举报奖励制度,对群众举报的隐患点,经查实后给予适当奖励,形成全社会共同参与隐患排查的良好氛围。
(二)全面提升监测预警能力,做到精准预警、及时传递
监测预警是地质灾害防治工作的关键环节,只有做到精准预警、及时传递,才能为防灾救灾争取宝贵时间。我们要进一步完善监测预警体系,全面提升监测预警能力。
要加强监测网络建设,在现有监测点的基础上,进一步加密监测网点,特别是在地质灾害高发易发区域和重点隐患点,要增加监测设备的数量和种类,提高监测数据的实时性和准确性。要推广应用自动化监测技术,如地表位移监测、地下水位监测、土壤含水率监测等,实现对隐患点的实时动态监测。同时,要加强对监测设备的维护和管理,确保设备正常运行,数据准确可靠。
要强化会商研判机制,加强与气象、水务、应急等部门的沟通协调,建立健全常态化的会商研判机制。要定期召开会商会议,分析研判地质灾害发生的趋势和可能性,及时发布地质灾害风险预警信息。在强降雨、台风等恶劣天气来临前,要加密会商频次,提高预警的精准度。要充分利用大数据、人工智能等先进技术,对监测数据和气象数据进行综合分析,提高预警的科学性和时效性。
要畅通预警信息传递渠道,确保预警信息能够及时、准确地传递到基层防灾责任人和群众手中。要充分利用电视、广播、手机短信、微信公众号、村村响大喇叭等多种渠道发布预警信息,确保预警信息全覆盖、无死角。要加强对基层防灾责任人和监测员的培训,提高他们对预警信息的识别和处置能力,确保在接到预警信息后,能够及时组织群众转移。同时,要建立预警信息反馈机制,及时了解预警信息的传递情况和群众的响应情况,对预警信息传递不畅、群众响应不及时的情况,要及时查明原因,采取措施加以解决。
(三)不断完善群测群防体系,做到协同联动、高效处置
群测群防是地质灾害防治工作的重要保障,只有充分发挥基层组织和群众的作用,做到协同联动、高效处置,才能形成防灾救灾的强大合力。
要进一步健全网格化管理体系,完善“五位一体”协同管理模式,明确各级网格的职责和任务,做到任务到岗、责任到人。要加强对网格员的培训和管理,提高他们的业务素质和责任意识,确保他们能够熟练掌握地质灾害监测、预警、巡查和应急处置等技能。要建立健全网格员考核奖惩制度,对工作认真负责、表现突出的网格员给予表彰奖励,对工作不力、造成损失的给予问责处理。
要加强部门协同联动,建立健全自然资源和规划、气象、水务、应急等部门的联动机制,明确各部门的职责和分工,加强信息共享、会商研判、应急处置等方面的协作配合。在地质灾害发生时,要按照应急预案的要求,迅速启动应急响应,各部门要各司其职、密切配合,形成工作合力。要加强与军队、武警部队的沟通协调,建立健全军地联动机制,充分发挥军队、武警部队在抢险救灾中的骨干作用。
要加强应急处置能力建设,完善地质灾害应急预案,定期组织开展应急演练,提高应急处置能力。要储备充足的应急物资,如帐篷、食品、饮用水、药品、救援设备等,确保在地质灾害发生时能够及时调拨使用。要加强应急救援队伍建设,组建专业的应急救援队伍,加强培训和演练,提高救援队伍的实战能力。同时,要鼓励社会力量参与应急救援工作,建立健全社会力量参与应急救援的激励机制和保障机制。
(四)加大科普宣传培训力度,做到深入人心、全民参与
科普宣传培训是提高全民地质灾害防治意识和能力的重要途径,只有做到深入人心、全民参与,才能从根本上提高地质灾害防治水平。
要丰富科普宣传内容和形式,结合不同地区、不同人群的特点,制定个性化的科普宣传方案。要利用“世界地球日”“防灾减灾日”“安全生产月”等重要节点,组织开展集中宣传活动,通过发放宣传资料、举办科普讲座、开展应急演练等形式,向群众普及地质灾害的基本知识、识别方法、避险技巧和自救互救能力。要充分利用电视、广播、网络、微信公众号等媒体平台,制作通俗易懂、生动形象的科普宣传片、漫画、短视频等,扩大科普宣传的覆盖面和影响力。
要加强对重点人群的培训,针对基层干部、群测群防员、学校师生、企业员工等重点人群,开展有针对性的培训活动。要通过理论讲解、案例分析、实操演练等方式,提高他们的地质灾害防治意识和应急处置能力。对基层干部,要重点培训地质灾害防治的政策法规、工作流程和应急指挥能力;对群测群防员,要重点培训 ……
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