同志们:
今天,我们在这里召开全市全面推进乡村振兴工作会议,主要任务是深入学贯彻_关于“三农”工作的重要论述,总结过去一年我市乡村振兴工作成效,分析当前面临的形势与挑战,部署下一阶段重点工作任务,动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识、真抓实干,推动乡村振兴工作再上新台阶。参加今天的会议有、相关领导同志,市直各有关部门主要负责同志,各县(市、区)和主要负责同志,各乡镇(街道)(工)委等。刚才,市农业农村局、X县、区镇作了汇报发言,讲的都很好,既总结了经验,也提出了思路,我都同意,大家一定要结合实际,抓好贯彻落实。下面,结合工作实际,我再讲几点意见。
一、提高站位,深刻认识全面推进乡村振兴的重大意义
乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务,是新时代“三农”工作的总抓手。_多次强调,“民族要复兴,乡村必振兴”。我们必须从战略和全局的高度,深刻认识全面推进乡村振兴的极端重要性和现实紧迫性,切实增强做好工作的责任感和使命感。
一是全面推进乡村振兴是巩固拓展脱贫攻坚成果的必然要求。过去几年,我市坚决打赢脱贫攻坚战,全市个贫困县全部摘帽,个贫困村全部出列,万贫困人口实现脱贫,脱贫群众生活水平显著提高,“两不愁三保障”成果持续巩固。但我们也要清醒地看到,脱贫地区和脱贫群众发展基础仍然薄弱,部分脱贫户收入水平还不高,一些边缘易致贫户存在返贫风险。据统计,去年全市监测到易返贫致贫人口人,经过及时帮扶,已消除风险人,但仍有人处于风险监测中。如果不能有效推进乡村振兴,脱贫成果就可能得而复失。例如,县乡曾有X户脱贫户因产业发展受阻,收入出现下滑,通过乡村振兴部门及时介入,采取产业扶持、就业帮扶等措施,才稳定了收入来源 ……略…… 灾能力建设。去年,我市遭遇了次较大范围的洪涝灾害,造成粮食减产约万吨,经济损失亿元。我们要吸取教训,加强农业气象灾害监测预警体系建设,新增自动气象站个,实现乡镇全覆盖;完善农田水利设施,疏浚河道公里,新建排灌站座,提高防灾减灾能力。
(二)大力发展特色优势产业,推动农业产业集群发展
要立足我市资源禀赋,因地制宜发展特色产业,形成“一县一业、一村一品”的发展格局。一是做强特色种植产业。县的蔬菜产业、区的水果产业、县的中药材产业等都具有一定规模和优势。去年,县蔬菜种植面积达到万亩,总产量万吨,产值亿元,带动户农户增收,户均年增收元;区水果种植面积万亩,其中苹果万亩,产量万吨,通过发展观光采摘等模式,附加值大幅提升,亩均收入达到元。下一步,要加大对这些特色产业的扶持力度,建设一批标准化种植基地,今年计划新建蔬菜标准化基地个、水果标准化基地个,每个基地面积不少于亩。二是做大特色养殖产业。县的生猪养殖、镇的肉牛养殖、街道的家禽养殖已形成产业链条。去年全市生猪存栏万头,出栏万头;肉牛存栏万头,出栏万头;家禽存栏万只,出栏万只。要进一步规范养殖行为,推进规模化、标准化养殖,建设养殖小区个,实现粪污资源化利用,利用率达到%以上。同时,要发展精深加工,延长产业链,县去年建成生猪屠宰加工项目,年加工能力万头,带动养殖户户均增收元。三是培育壮大农业产业化龙头企业。目前,全市共有农业产业化龙头企业家,其中省级家,市级家,这些企业在带动产业发展、促进农民增收方面发挥了重要作用。公司去年带动户农户发展种植产业,提供就业岗位个,发放工资万元。要加大对龙头企业的扶持力度,支持企业技术改造、品牌建设和市场开拓,今年计划新增市级以上龙头企业家,培育年产值超亿元的龙头企业家。
(三)强化科技赋能农业,提升农业现代化水平
科技是农业发展的第一生产力,要加快农业科技创新和推广应用,推动农业由“靠天吃饭”向“科技兴农”转变。一是加强农业科技创新平台建设。去年,我市与农业大学合作建立了农业科技研究院,开展科研项目项,取得科技成果项。要进一步加强与科研院校的合作,新建农业科技示范基地个,引进推广新品种、新技术项。二是大力推广农业机械化。去年全市农业机械化综合水平达到%,其中小麦机械化收割率X%,玉米机械化播种率X%,但在经济作物和丘陵山区机械化水平还较低。今年要加大农机购置补贴力度,计划发放补贴资金万元,重点支持经济作物收获机械、丘陵山区小型农机具的推广应用,力争全市农业机械化综合水平提高到%以上。三是发展智慧农业。推进农业物联网、大数据等技术应用,去年区建设了智慧农业示范园,通过物联网技术实现了灌溉、施肥等自动化管理,节水%以上,增产X%以上。今年要在全市推广智慧农业技术,建设智慧农业示范点个,面积亩,提高农业生产智能化水平。
三、坚持规划引领建设,全面改善农村人居环境
良好的人居环境是乡村振兴的重要标志,要以农村人居环境整治提升为抓手,建设生态宜居的美丽乡村。
(一)科学编制乡村建设规划,优化乡村空间布局
规划是乡村建设的蓝图,要坚持先规划后建设,做到一张蓝图绘到底。一是完善村庄规划编制。去年全市完成了个行政村的规划编制,今年要实现所有行政村规划全覆盖。在规划编制中,要充分考虑村庄的自然禀赋、历史文化和发展需求,因地制宜确定村庄建设规模和功能布局,避免“一刀切”。例如,镇村在规划中保留了传统村落风貌,发展乡村旅游,取得了良好效果。二是加强城乡规划衔接。要将乡村规划纳入国土空间规划体系,实现与城镇规划的无缝对接。合理布局农村基础设施和公共服务设施,推动城镇基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖。去年,县将县城的污水处理管网延伸到了周边个村庄,解决了人的生活污水排放问题。三是严格规划执行。建立健全规划实施监管机制,加强对村庄建设的日常巡查,坚决查处违反规划的建设行为。去年全市查处违规建设案件起,拆除违法建筑平方米,维护了规划的严肃性。
(二)持续推进农村人居环境整治,提升村容村貌
农村人居环境整治是一项长期任务,要久久为功,持续发力。一是深入开展农村生活垃圾治理。去年全市建成农村生活垃圾中转站座,配备垃圾桶万个、垃圾清运车辆,农村生活垃圾收运处置体系覆盖率达到%。今年要进一步完善收运处置体系,新增中转站座,实现所有行政村全覆盖;推进生活垃圾资源化利用,建设垃圾焚烧发电项目个,处理能力达到吨/日。街道通过开展垃圾分类试点,生活垃圾回收利用率达到%,要在全市推广其经验。二是大力推进农村生活污水治理。去年完成了个行政村的生活污水治理,今年计划再完成个。根据村庄不同情况,采取集中处理、分散处理等方式,例如,人口集中的村庄建设集中污水处理设施,人口较少的村庄采用小型湿地、氧化塘等分散处理技术。县村采用小型湿地处理生活污水,处理后的水质达到了排放标准,且运行成本低。三是扎实推进农村“厕所革命”。去年全市改造农村卫生厕所万户,农村卫生厕所普及率达到X%,今年计划再改造万户,普及率提高到%以上。在改厕过程中,要坚持群众自愿、因地制宜的原则,选择适合当地的改厕模式,保证改厕质量。镇村推广的三格式化粪池厕所,深受群众欢迎,使用率达到X%。
(三)加强农村基础设施建设,提升农村公共服务水平
农村基础设施和公共服务是农村发展的短板,要加大投入力度,加快补齐短板。一是完善农村交通设施。去年新建、改建农村公路公里,实现了所有行政村通硬化路。今年计划新建、改建农村公路公里,重点改善偏远村庄的交通条件;推进农村公路提质改造,提高道路等级和通行能力,建设“四好农村路”示范县个、示范镇个。二是加强农村水利设施建设。去年维修改造农村供水工程处,解决了万人的饮水安全问题。今年要继续推进农村饮水安全巩固提升工程,新建供水工程处,改造处,确保农村居民饮水安全;加强农田水利设施建设,疏浚灌溉渠道公里,改善灌溉面积万亩。三是提升农村公共服务水平。推进农村教育、医疗、文化等公共服务设施建设,去年新建、改扩建农村幼儿园所、小学所,新增学位个;新建、改建乡镇卫生院所、村卫生室个,改善了农村医疗条件。今年要继续加大投入,新建农村幼儿园所、小学所,乡镇卫生院所、村卫 ……
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