同志们:
今天,我们召开全县危化企业安全监管工作会议。会议的核心任务在于深入学贯彻_关于安全生产的重要论述,全面落实国家、省、市针对危化品安全工作的决策部署。当前,我县危化企业安全监管形势不容小觑,亟待我们共同研判。本次会议旨在周密安排部署后续重点工作,坚决防范和遏制重特大事故的发生,为全县经济社会的高质量发展筑牢安全根基。下面,我就五个方面的工作,谈几点意见。
一、提高思想认识,筑牢安全监管思想防线
危化企业安全监管工作,关系到人民群众的生命财产安全,关系到全县发展大局的稳定,容不得丝毫懈怠和半点马虎。
(一)思想是总开关,认识到位才能行动自觉
思想上的松懈是最大的隐患,认识上的偏差是最大的风险。近年来,全国范围内危化品事故时有发生,每一起事故都教训惨痛、触目惊心。202x年,某省一家化工企业因员工操作不当,导致反应釜爆炸,造成5人死亡、12人受伤,直接经济损失超过20xx万元。这起事故警示我们,危化品安全监管工作任何时候都不能掉以轻心。一是要深刻认识危化品的高危特性。危化品具有易燃、易爆、有毒、_等特点,一旦发生事故,扩散速度快、影响范围广、救援难度大。我县现有危化企业32家,其中涉及剧毒化学品的企业5家,涉及重大危险源的企业8家,这些企业就像一颗颗“定时炸弹”,随时可能引发安全事故。二是要清醒看到我县监管工作的短板。从近年来的检查情况来看,部分企业主体责任落实不到位,安全管理制度形同虚设;一些乡镇(街道)监管力量薄弱,存在监管不到位、不细致的问题;个别县直单位协调配合不够紧密,没有形成监管合力。这些问题如果不能及时解决,极易引发安全事故。三是要充分认识当前形势的严峻性。当前,我县正处于经济社会发展的关键时期,各类生产经营活动频繁,危化品运输、储存、使用量不断增加,安全监管压力持续增大。我们必须保持清醒头脑,增强忧患意识,切实把危化品安全监管工作抓细抓实抓出成效。
(二)安全是生命线,底线思维必须贯穿始终
安全是企业发展的生命线,是人民幸福的基本盘。没有安全,一切都无从谈起。我们必须牢固树立底线思维,时刻绷紧安全这根 ……略…… 安全管理制度。企业要根据自身实际情况,建立健全安全生产责任制、安全操作规程、隐患排查治理等制度,确保各项安全工作有章可循。我县某化工企业制定了详细的安全管理制度,对每个岗位的安全职责、操作流程都作出了明确规定,企业连续5年未发生安全事故。二是要加大安全投入。企业要按照规定提取和使用安全生产费用,用于改善安全设施、配备安全防护用品、开展安全培训等。去年,我县危化企业累计投入安全费用超过5000万元,新增和更新安全设备设施200余台(套)。三是要加强员工安全教育培训。企业要定期组织员工进行安全教育培训,提高员工的安全意识和操作技能。新员工必须经过岗前培训,考核合格后方可上岗。我县某危化企业每年组织员工进行不少于40小时的安全教育培训,员工的安全意识和操作技能得到了显著提高。四是要开展隐患排查治理。企业要建立隐患排查治理常态化机制,定期组织开展安全隐患排查,对发现的隐患要及时整改,做到隐患不消除不放过。去年,我县危化企业共排查出安全隐患800余条,已整改780余条,整改率达到97.5%。
(二)部门监管责任要抓牢,形成监管“多方合力”
各相关县直单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,切实履行好行业监管责任,加强协调配合,形成监管合力。一是要明确监管职责。各相关县直单位要根据法律法规和职责分工,明确本部门在危化品安全监管工作中的具体职责,避免出现监管重叠或监管空白。县应急管理局要加强对危化品生产、储存、使用等环节的安全监管;县交通运输局要做好危化品运输环节的安全监管;县市场监管局要负责危化品相关特种设备的安全监管等。二是要加强协同监管。各部门要建立健全信息共享、联合等工作机制,加强沟通协调,形成监管合力。去年,县应急管理局联合县公安局、县交通运输局等部门开展了危化品安全专项整治行动,共检查危化企业60余家,查处违法违规行为30余起。三是要强化监管。各部门要加大对危化品企业的监管力度,对违法违规行为要依法严肃查处。要运用好停产停业整顿、罚款、吊销许可证等手段,倒逼企业落实安全责任。去年,我县共对15家违法违规的危化企业进行了处罚,罚款金额超过200万元。四是要加强行业指导。各部门要结合本行业特点,加强对危化企业的安全指导,帮助企业解决安全管理中存在的问题。县应急管理局组织专家为危化企业提供安全技术服务,帮助企业排查安全隐患、制定整改方案,受到了企业的好评。
(三)属地管理责任要落地,筑牢基层“安全屏障”
乡镇(街道)要切实履行好属地管理责任,把危化品安全监管工作纳入重要议事日程,加强组织领导,明确工作责任,确保各项监管措施落到实处。一是要加强组织领导。乡镇(街道)要成立危化品安全监管工作领导小组,由主要领导担任组长,定期研究部署危化品安全监管工作。某乡镇每季度召开一次危化品安全监管工作会议,分析形势,研究解决问题,推动了工作开展。二是要健全监管队伍。乡镇(街道)要配备专职或兼职的危化品安全监管人员,加强业务培训,提高监管能力。目前,全县各乡镇(街道)共配备危化品安全监管人员50余人,均经过专业培训。三是要开展日常监管。乡镇(街道)要组织力量对辖区内的危化企业进行日常检查,及时发现和消除安全隐患。去年,各乡镇(街道)共检查危化企业300余次,发现并整改安全隐患200余条。四是要做好应急处置。乡镇(街道)要制定危化品事故应急预案,组织开展应急演练,提高应急处置能力。一旦发生事故,要及时启动应急预案,组织力量进行救援,最大限度减少事故损失。
(四)村社网格责任要细化,打通监管“最后一米”
村(社区)要充分发挥网格化管理的作用,将危化品安全监管责任细化到每个网格、每个网格员,及时发现和报告安全隐患,打通安全监管的“最后一米”。一是要明确网格职责。村(社区)要划分危化品安全监管网格,明确每个网格的监管范围和网格员的职责。网格员要定期对网格内的危化企业、储存点等进行巡查,及时发现和报告安全隐患。二是要加强网格员培训。要定期组织网格员进行危化品安全知识培训,提高网格员的业务素质和履职能力。去年,我县共组织网格员培训6次,培训网格员300余人次。三是要建立信息报告制度。网格员发现安全隐患后,要及时向村(社区)和乡镇(街道)报告。村(社区)要建立隐患信息台账,及时督促整改。去年,网格员共报告安全隐患100余条,均得到了及时处理。四是要开展宣传教育。网格员要向网格内的群众宣传危化品安全知识,提高群众的安全意识和自我保护能力。通过发放宣传资料、张贴宣传海报等形式,共开展宣传活动200余次,发放宣传资料1万余份。
三、强化监管举措,提升安全监管实效
监管举措是做好危化品安全监管工作的保障。只有不断创新监管方式、强化监管手段,才能提高安全监管的针对性和有效性,切实防范和遏制安全事故发生。
(一)监管要抓常抓长,久久为功方能见效
危化品安全监管工作是一项长期而艰巨的任务,必须坚持常抓不懈、久久为功,不能搞一阵风、走过场。只有这样,才能确保监管工作取得实效。一是要加强日常巡查。县应急管理局、相关县直单位、乡镇(街道)要按照各自职责,定期对危化企业进行日常巡查,及时发现和消除安全隐患。要制定详细的巡查计划,明确巡查频次、巡查内容和巡查责任。对重点企业、重点部位要增加巡查频次。二是要开展专项整治。要针对不同时期、不同季节的安全特点,开展危化品安全专项整治行动。去年,我们开展了夏季高温、冬季严寒等特殊时期的危化品安全专项整治,共排查出安全隐患300余条,整改率达到95%以上。三是要建立长效机制。要总结监管工作中的经验做法,建立健全危化品安全监管长效机制。要完善安全风险分级_和隐患排查治理双重预防机制,实现对危化品安全风险的动态管理。四是要加强跟踪问效。对检查发现的安全隐患,要建立台账,明确整改责任和整改期限,加强跟踪问效,确保隐患及时整改到位。对整改不到位的企业,要依法严肃处理。
(二)要从严从实,铁腕整治才能震慑违法
是安全监管的重要手段,必须坚持从严从实、铁腕整治,对违法违规行为要“零容忍”,切实形成强大震慑,让企业不敢违法、不能违法、不想违法。一是要加大力度。要严格按照法律法规的规定,对危化品企业的违法违规行为进行查处。要敢于动真碰硬,对重大违法违规行为要依法从重处罚。去年,我县共查处危化品违法违规案件50余起,其中重大案件5起。二是要规范程序。在过程中,要严格遵守法定程序,确保行为合法合规。要做好记录,规范文书制作,保障当事人的合法权益。三是要加强联合。要加强与公安、检察、审判等机关的协作配合,形成合力。对涉嫌犯罪的违法违规行为,要及时移送司法机关处理,依法追究刑事责任。四是要公开结果。要及时公开检查结果和处罚信息,接受社会监督。通过网站、微信公众号等平台,公开了20起危化品违法违规案件的查处结果,起到了良好的警示作用。
(三)科技要赋能增效,智慧监管才能精准发力
随着科技的不断发展,智慧监管已成为提高危化品安全监管水平的重要手段。要充分运用大数据、物联网、人工智能等科技手段,实现对危化品的精准监管、动态监管。一是要建设智慧监管平台。要整合现有监管资源,建设统一的危化品智慧监管平台,实现对危化品生产、储存、运输、使用等环节的实时监控。目前,我县已建成危化品智慧监管平台一期工程,接入企业20家,实现了对 ……
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